篇一：工作要点解读稿
新修订的《中国人民政治协商会议湖北省委员会提案工作条例》要点解读
作者：省政协提案委员会办公室
来源：《湖北政协》2019年第9期
省政协提案委员会办公室
2019年7月26日，政协湖北省第十二届委员会常务委员会第七次会议审议通过了新修订的《中国人民政治协商会议湖北省委员会提案工作条例》，这是该条例出台后第五次修订。条例修订以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，充分体现新时代政协提案工作新要求，为条例更好地发挥作用进一步做出明确和规范。
一、修订的背景
省政协提案工作条例是1992年3月出台，到2011年10月共修订了4次，基本上每届修订一次，上次修订至今已经7年。中共十八大以来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，党和国家工作、人民政协事业都发生了重大变化。中共中央高度重视人民政协工作和政协提案工作，习近平总书记多次对做好提案工作作出重要指示，十三届全国政协明确提出要把提质增效贯彻政协履职全过程。湖北省政协结合实际，开拓创新，积累了很多成功经验和做法。这些新部署新要求新经验为提高提案工作质量提供了基本遵循和科学路径，需要通过修订条例加以反映和规范。因此，修订条例既必要又迫切。
二、修订的依据
一是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示和要求。二是新修订的党章、宪法和政协章程中的有关新精神、新要求。三是中央和省委、省政府近年来出台的关于加强协商民主建设和提案办理工作等文件精神。四是全国政协对地方政协条例修订的指导意见。五是省政协党组《关于实施履职能力水平提升工程的意见》对加强提案工作提出的明确要求。
三、修订的过程
省政协对此次条例修订高度重视，常委会将此项工作列入年度工作要点，徐立全主席和分管提案工作的李兵常务副主席要求切实做好条例的修订工作。省政协提案委员会从2018年下半年开始，专门成立课题组集中精力深入研究，先后召开3次座谈会，分别听取党派团体、部分委员、提案承办单位对修订条例的意见建议，同时向各市州政协提案工作部门发函征求意见。在初稿形成后又就修订中涉及的若干重要问题再次听取各方意见建议，先后修改10余次，经提案委员会主任会议、全体会议讨论后，提交秘书长会议、主席会议、常委会议审议。
四、修订的重点
修订后的《条例》共八章三十六条，新旧对照，章节没有变化，条数由34条增加到36条，增加的2条主要是明确提案公开和评议、先进承办工作者的评选条件。全文共修改55处，篇幅从4546字增加到4559字（增加了13个字），修订重点主要有7个方面：
（一）指导思想与党章、宪法、政协章程的有关表述相一致
增加“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为全面建成小康社会、推进社会主义现代化强省建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务”等新时代提案工作指导思想。
（二）明晰提案和提案者的概念
重点解决委员提出的提案和经审查立案的提案两种情况容易混淆的问题，并对提案者的定义进行完善。
1.关于提案，把“经提案委员会（提案审查委员会）审查立案”，修订为“交提案审查委员会或者提案委员会审查”，去掉了“立案”的限定，即提案是提案者向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书面意见和建议。同时，明确了“经审查立案的提案，交承办单位办理并作出书面答复”的规定。
2.关于提案者，根据工作实际，增加了“政协全体会议期间的界别小组或者联组”也可以提出提案。3.把原文“在鄂的全国政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案”进行调整。依据是2018年3月15日修订的政协章程第二章组织总则第二十七条明确提出“参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人，有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利……”章程规范了全国和地方政协委员通过本会会议和组织行使权利的途径，做为下位法应与之适应衔接。
（三）体现协商民主对提案工作的新要求
重点强调把协商贯彻提案工作全过程，分别在提案工作立案审查、办理等环节中予以加强。
1.强调经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工“协商确定”承办单位。
2.不予立案提案的处理方式中，增加“不予立案的，应当与提案者及时沟通协商并书面告知，视情转送有关部门参阅，提案者也可修改完善后重新提交”的规定。
3.提案办理中，增加“承办单位应当将沟通协商作为提案办理的必经环节，与提案者共商解决问题的办法”和“提案者对办理工作提出补充建议的，承办单位应重新研究，作进一步的解释说明或重新答复”的要求。
（四）突出提高提案质量
1.提案的提出方式中，对联名提案增加“联名提案者须出于自愿”的要求。
2.提案选题方面增加“坚持问题导向”和“在深入调查研究基础上提出”的要求，同时补充“聚焦湖北经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及爱国统一战线的其他重要问题”，体现政协工作和湖北特色，强调“提案的提出注重质量不比数量”。
3.不予立案的情形，将原文的12项情形作了精减，新增一项“违反宪法和法律规定的”，体现依宪依法治国的精神。原“执纪执法机关正在审查的违纪违法问题”，按照机构调整情况，改为“涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的”。修订后不立案的情形为11项。
（五）突出提高提案办理质量
1.明确了主办和会办单位的具体任务，将原文中“主办单位应主动征求会办单位意见，协商解决问题，然后统一答复”调整为“主办单位应当主动协商，会办单位应当积极配合，及时将会办意见报主办单位，由主办单位答复提案者”。
2.提案办理复文的寄送要求中，补充完善对委员个人提案的寄送要求，即“委员个人的提案，办理复文寄送委员本人”。
3.新增“有序推进提案办理结果公开和提案内容向社会公开，适时开展提案办理评议”。
4.将原文中提案的督办“由省政协办公厅统筹协调，有关专门委员会参与，提案委员会组织实施”调整为“由省政协办公厅统筹协调，各专门委员会分工协作，提案委员会和省委、省政府有关部门组织实施”，体现省政协近年来提案办理工作经验做法，明确各级责任。
（六）发挥重点提案的引领示范作用
依据湖北省委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》和省政协《关于加强重点提案策划工作的意见》进行修改。主要对重点提案的定义、遴选程序、督办主体、督办方式等进行细化。
1.对重点提案的定义作出规范，增加“对反映党委和政府亟待解决”等内容。同时，体现政协民主监督职能，明确“重点提案提请省委、省政府、省政协领导领衔督办，增强办理力度。重点提案中应有民主监督性提案”的要求。
2.明确了“重点提案由主席会议审定”，同时在重点提案遴选、督办工作前，增加了“策划”的任务，并强调了提案委员会加强与各党派、各人民团体、其他专门委员会和相关部门的联系协作。
3.重点提案的督办方式中，将省政协各专门委员会纳入督办主体，同时明确了重点提案督办可以采取提案者、政协专门委员会、承办单位相结合的协商座谈、视察调研、走访等方式，推动办理工作，保证办理质量。对提案中当年不能解决的重要问题，要跟踪督办，促进落实。
（七）完善评选表彰的类别和评选条件
为更好地发挥评选表彰的激励导向作用，对表彰类别、评选条件等作出明确。
1.明确了表彰工作在省政协每届届末前组织开展，同时在表彰类别上增加了先进承办工作者。
2.对优秀提案的评选条件进行完善。明确“选题准确、针对性强、成效显著，对宏观决策、长远规划有重要参考价值”等要求。
3.对先进承办单位的评选条件进行完善。明确“办理提案坚持实事求是，做得到的认真负责办理，做不到的直截了当给予答复”。增加“对应当解决并有条件解决的及时予以解决，多数提案者对办理工作表示满意”的要求。
4.评选表彰先进承办工作者，是根据承办单位和参加提案工作有关部门意见建议新增加的类别，评选条件是近年来与省政府联合表彰工作中，提炼出来的具有原则性和可操作性的主要内容。
篇二：工作要点解读稿
工作要点
政策解读
1.鼓励创新，推动科技发展。政府将加大对科技创新领域的支持，加强对高新技术企业的扶持和引导，提高科技创新的核心竞争力。
2.加强人才培养和引进。政府将加大对高层次人才、海外人才的引进力度，同时加强对本土人才的培养和支持，提高人才的创新能力和创业意识。
3.加强企业发展和支持。政府将鼓励企业加强自主创新、改进技术、提高产品质量，同时加大对企业的税收优惠、融资支持和政策扶持力度，助力企业的健康发展。
4.推动经济转型升级。政府将推动产业结构调整，促进传统产业向高技术、高附加值产业的转型，加快发展新兴产业和服务业，提高经济发展的质量和效益。
5.加强环保和生态建设。政府将加大对环境保护和生态建设的投入力度，加强对污染治理、资源利用和生态修复的监管和执法，努力实现绿色发展和可持续发展。
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篇三：工作要点解读稿
矿山标准化各要素实施要点解读(地下矿山)1.安全生产方针与目标
1.1安全生产方针
目的：明确企业安全生产、职业健康、环境保护管理的宗旨和方向，以及体现企业持续降低安全生产风险的承诺。
理解要点：
1、管理流程要清楚，从制定—传达—回顾—修订，每个环节都有人来负责。
2、方针要体现企业的特点及战略发展需要，并要与外部环境相适应。
3、所有员工应清楚和理解企业安全生产方针的内容和内涵。
4、企业安全生产方针的管理是一个动态的管理过程，需要与时俱进。
实施要点：
1、企业最高管理者或管理者代表组织人员制定企业安全生产方针。
2、安全生产方针要符合以下要求：遵守法律、法规的承诺，企业发展的目标与方向，防止伤害、预防疾病，减少财产损失，保护环境及污染防护的承诺，持续改进，方针要简洁明了，易于理解。
3、安全生产方针制定完经过安委会的评审通过后，由最高管理者批准、签发。
4、办公室负责安全生产方针文件的传达与下发。并负责对外的宣传和张贴。
5、人力资源部负责对新进员工进行安全生产方针的培训。
6、各职能部门及生产单位负责人负责对本部门（单位）人员的传达，生产单位要在显著位置进行张贴宣传。
7、各职能部门及单位要保留安全生产方针文本。
8、企业员工应熟悉和理解企业的安全生产方针。
9、安全生产委员会每年对安全生产方针进行一次回顾，回顾内容主要是安全生产方针的适宜性。
10、如企业发展战略、安全风险、引方针用的法律法规发生变化时，安委会要对安全生产方针进行修订，并重新发布。
11、安全生产方针的回顾与修订记录要保留一年。
1.2目标
目的：为企业安全生产管理提供一个阶段性的方向。
理解要点：
1、管理流程：设立目标—实施目标—监测目标—回顾目标
2、目标应是可测量的，并应文件化。
3、目标应进行层层分解，逐步细化。
4、定期对目标完成情况进行监测。
实施要点：
1、企业最高管理者负责每年组织识别企业所需控制的风险和关注的安全生产目标与指标。组织制定企业年度的安全生产目标、指标，并以文件形式进行下发至个部门。
2、安全生产目标、指标应体现：
改善安全生产管理的努力和行动；如：培训合格率达到100%，隐患整改率达到100%等。
对事故、事件控制的期望；如：人身死亡事故为0，重大火灾事故为0，重大民爆物品事件为0等。
对生产运行指标的控制的期望；如：生产系统非正常中断时间不超过**小时。
3、各部门根据总的生产目标指标制定出本部门的年度目标、指标，如：人力资源部可设立的指标为：一线员工培训课时合格率为100%，新进员培训合格率为100%，特种作业人员持证率100%等。生产单位可设立为：违章作业次数小于**起，违章指挥次数小于**起，事故未遂率小于**，现场照明合格率为100%，设备检修保养合格率为90%等。
4、各部门各自设立的年度目标、指标报安委会评价批准。
5、各生产部门根据自己的年度目标、指标，再往车间、班组进行分解，并层层签订责任状。
6、各部门应根据年度的目标、指标制定工作计划。
7、各部门每月对安全生产目标、指标及工作计划完成情况进行总结分析，并将总结报告汇报给主管职能部门，在月度的安全生产会议上对各部
门的总结情况进行通报。
8、企业应通过多种渠道对安全生产目标、指标完成情况进行传达，如网站、通报、宣传栏、会议等。
9、每年12月末企业最高管理者或管理者代表组织对安全生产目标、指标的合理性，科学性及完成情况进行总结回顾。
10、安全生产目标、指标文件及回顾记录由主管部门保存。
2.安全生产法律、法规及其它要求
目的：确保企业对安全生产法律、法规及其它要求的依丛性。
理解要点：
1、管理流程：识别—获取—融入—回顾
2、法律法规识别要充分，从国家法律法规、省部委及地方法律法规、行业标准、国际惯例几个方面来系统的识别。
3、法律法规的识别要有相关性，所有识别的法律法规要与企业的安全生产有关联。
4、要建立一个有效的获取渠道。
5、要把相关的法律法规融入到企业的系统、标准和程序中。
实施要点：
1、企业各部门负责识别本部门所需的法律法规，并指定专人进行收集。
2、法律、法规收集的渠道有：政府相关部门、网站、上级主管部门、中介机构、出版社等。
3、各部门将识别、收集的法律、法规汇总到主管职能部门，主管职能部门编制成企业法律法规清单。
4、各部门将适用于本部门的法律、法规融入到与工作相关的标准、规程、作业指导书等之中。
5、各部门应将本部门适用的法律、法规与标准传达至员工。
6、各部门对所属员工进行法律法规意识调查，并根据调查结果制定员工法律法规提升工作计划。
7、各部门应按企业培训管理标准的规定制订年度法律法规与标准培训计
划，并安排实施。
8、各部门应对本部门的标准、规程及作业指导书等法律的依从性进行综合评价和评估。
9、各部门对评价中发现的违反法律法规与标准的事项应立即予以纠正。
10、各部门负责对获取和确认的适用的法律法规与标准的变化进行跟踪，使任何变化都能及时得到重新识别、获取、融入及依从。
11、各部门将重新获取和确认的法律法规与标准及时提交给主管职能部门，主管职能部门应及时更新法律法规与标准清单。
12、年末各部门对法律法规提升计划的完成情况及效果进行回顾和评估，并制定相应的改进措施及下年度工作计划。
3.安全生产组织保障
3.1安全生产责任制：
目的：明确企业各级人员的安全生产职责、权限，并有效的履行。
理解要点：
1、管理流程：制定—传达沟通—评估回顾。
2、安全生产责任制要包涵企业的所有岗位，从最高管理者到最基层的员工。
3、安全生产责任制要符合法律法规的要求。
4、安全生产责任制要具体明确，具有可操作性，并能够进行考核。
5、要自上而下逐级进行说明，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解，保证在实际工作中认真落实。
6、每年都要对安全生产责任制的执行情况进行考核评估，并不断的完善安全生产责任制的内容。
实施要点：
1、企业安委会主任负责组织人员制定企业各岗位的安全生产责任制及考核办法。
2、安全生产责任制内容包括：安全生产职责、到位标准、权限与义务。
3、责任制到位标准应包括：贯彻、落实政策法规的行动；组织、参加的安全生产活动；执行安全生产的巡视、检查；参与风险评估研究；参与体系的内审；对评估发现问题的处置；对纠正行为的实施进行回顾；参加应急演练与救援；参与安全事故调查；对安全生产风险管理体系进行回顾；日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。
4、考核办法依据到位标准进行制定。
5、安全生产责任制及考核办法制定完经安委会评价后报最高管理者批准并以文件形式下发。
6、企业各级管理者负责对分管的下级人员逐级进行沟通和培训。
7、企业各部门每年对所属各岗位安全生产责任制履行情况进行评估。
8、主管职能部门负责每年对企业各部门安全生产责任制履行情况进行评估，并将评估结果报安委会。安委会根据考核办法兑现奖罚。
9、安全生产委员会应每年对安全生产责任制的内容进行回顾。
10、当组织机构发生变更时、职能调整或岗位设置调整时，安委会应及时对安全生产责任制进行更新。
11、发现安全生产责任制不足或与上级法律法规要求不一致应及时修订。
12、保存相关记录（培训、评估、回顾）至少一年。
3.2安全机构设置与人员配置
目的：为企业安全管理提供必要的资源保障。
理解要点：
1、管理流程：机构设置与人员配置—资质要求——履行职责
2、安全管理机构的设置要符合法律法规的要求及企业的实际管理需求。
3、安全管理人员要符合相应的资质要求。
实施要点：
1、企业最高管理者负责组织策划成立安委会、安全管理机构，任
命管理者代表和专职安全管理人员。安委会下设办公室，一般设在安监部。
2、3、4、安委会负责建立健全企业三级安全管理网络。
企业所属生产单位应任命专职或兼职安全管理人员。
企业还应根据管理需要正式任命以下人员：安全区代表、事故/事件调查员、内审员、急救员。
5、以上任命人员均需正式书面任命，并由企业最高管理者亲自签发。
6、企业最高管理者及以上任命人员资质要符合法律法规及标准的要求。
7、人力资源部负责组织以上人员的培训，保证以上人员培训内容、课时符合法律法规的要求及实际工作的需要。
8、所有安委会成员均应接受安全风险管理、事件/事故原因分析技巧、沟通技巧、行为干预等知识培训，具备足够的安全规范知识，以确保预防和纠正措施的正确，以使安全问题得到解决。
9、所有被任命人员均应参加安全综合风险管理体系知识、安全管理知识、危害辨识和风险评估、安全岗位和职责的培训。
10、安全生产委员会应每年对安全机构与人员的管理进行回顾，确保人员充分、机构有效运作。
11、所有任命书由安监部保存至少三年，培训记录由人力资源部门永久保存。
3.3员工参与
目的：确保员工对安全、建康事项进行有效的反馈和参与安全、建康活动的机会，全面提升员工的安全意识。
理解要点：本要素主要体现企业落实法律法规中员工权力的体现——知情权、建议权、批评、检举、控告权、拒绝权、接受培训的权力等。
实施要点：
1、安监部负责制定相关的制度（包括员工拒绝制度），确保员工参与安全生产活动及拒绝权力有保障。
2、员工参与安全生产活动应涵盖以下内容：任务分析、设计与流程变化评审；安全意识提升；安全手册更新；安全生产委员会会议；与外部权力机构沟通安全生产事项；风险评价；相关安全过程的行动；变化管理的评审；参与安全问题的调查；
3、安监部负责对员工拒绝的安全生产事项进行调查，并确保员工拒绝权力行使后得到公正的待遇。
4、各部门要制定年度安全活动计划，计划内容包括活动的目的、内容、时间、参与的人员等，并将计划报安监部备案。
5、各部门要建立安全活动台帐和员工建议台帐，并由专人负责。
6、生产单位每月进行一次安全建议的收集，重点关注危险作业，其它非生产性部门每半年进行一次安全建议收集；
7、生产单位要成立问题解决小组，小组成员应包涵管理人员、技术人员、员工代表等。
8、安全建议收集后由问题小组进行分析、解决，问题解决小组对每条建议都要正式给予答复。回复日期一般不超过三日。
9、安监部与工会负责制定全矿的安全生产活动计划并组织实施，计划需要报安委会批准。
10、安监部要根据各部门的年度计划进行监督，督促各部门安全活动的开展，并以此做为安全工作绩效考评的依据。
11、各部门每年对本部门员工参与安全生产、安全建议的情况进行沟通与回顾，找出工作中存在的不足，不断的持续改进。
12、安监部每年对全矿的员工参与活动的开展效果以及员工拒绝权力有效的行使情况进行沟通与回顾，提出改进意见，并将回顾结果报管理评审。
13、企业及各部门安全活动计划由安监部至少保管一年
14、各部门安全活动台帐由各部门保管至少一年
15、各部门安全建议台帐由各部门保管至少一年
16、员工拒绝权力行使记录由安监部保管至少一年。
3.4文件与资料控制
目的：为安全标准化系统的运行提供依据，确保其有效运行并受控。
理解要点：
1、管理流程：梳理识别——制定——控制——回顾评审
2、文件要有层次，简洁、适用。
3、文件分级：一级，安全生产管理手册（主要是管理标准）二级：作业指导书、技术标准，三级：记录、表格、档案
、台账、日志。
4、文件控制程序统一规范。
5、及时对文件进行回顾更新，保持期适用性、针对性和全面性。
实施要点：
1、安监部根据标准化中的要求组织人员编制企业一级文件。（编制时要与相关部门保持良好的沟通）
2、文件的编写要关注以下要求：
简单实用
应满足闭环管理的原则
应包含5W1H，落实责任与资源
应有良好的持续性，能相对长期应用
3、生产技术部门负责组织部门编制企业二级文件、三级文件。并提供技术指导。
4、各基层生产单位（编写小组）负责对所辖范围内的作业指导书、技术标准，及记录、表格、档案、台账、日志的编制和执行应用。
5、安全生产数据和记录的主要内容有
安全生产管理数据与记录：
安全生产作业活动数据与记录
生产运行数据与记录
安全标准化系统运行数据与记录。
6、一二级文件编制初稿完成后，分发到所有受文件影响的人员或部门征求其意见，并根据反馈意见进行修订。
7、一级文件由安监部初审，各职能部门会签，分管领导复审，报最高管理者批准签发。
8、二级文件由编写部门负责人初审，分管领导批准实施，第三级文件由部门负责人评价并批准实施。
9、10、企业办公室对所有文件进行归口管理并统一编号，登记。
一二级文件应加盖“受控”或“作废”标识，未作标识的均属于“非受控”文件。
11、安全生产文件由制定部门确定发放控制范围，经企业安委会批准后实施。
12、13、安全生产文件的发放和接受部门（单位）应建立相关记录。
安全生产有关的外来文件由办公室统一管理，经确认适用性，由办公室统一登记后发放至相关部门。
14、15、16、办公室对所有安全生产文件存档备份。
各部门应建立文件清单。并妥善保存所使用的文件
组织机构或外部环境发生重大变化时，分管领导应组织实施安全生产文件的修编，受影响的原文件应回收作废。
17、在标准化系统运行过程中，如发现安全生产文件需修编，由原文件起草部门进行修编，经审批后发布。
18、作废的文件经分管领导批准后，由文件对口管理部门回收，作废留用的文件上加盖“作废”标识，与现行文件分开存放。
19、每年安委会应组织对安全生产文件进行一次回顾，主要针对法律法规、管理现状的依丛性。
20、所有文件必须字迹清楚、内容完整、标明授权状态、文件编号、编制人、评价人、批准人、发布日期、实施日期。
3.5外部联系与内部沟通
目的：确保企业安全生产信息交换、传递快捷、有效。
理解要点：
1、管理流程：建立沟通渠道——信息沟通与交流——沟通与回顾
2、沟通程序要明确——内容、对象、时机、方式、职责。
3、沟通方式多样性——会议、简报、简讯、报表、联络单、网络、广播、交谈、信函、电话、电子邮件等。
4、建立合理化建议制度。
实施要点：
1、安监部组织各部门系统的识别需要对内部和外部传递的安全生产信息内容和沟通对象。形成信息沟通程序表。
2、内部沟通信息内容包括：
获取的安全生产最新法律、法规、标准。
上级下发的安全生产文件、管理标准及制度
国家、行业、上级单位有关安全生产事故信息与风险信息。
内部安全生产信息，包括安全生产会议纪要、简报、简讯、安全生产计划、总结、报告
、体系内审与外审报告、管理评审报告、事故信息、风险评估与控制计划、员工与相关方安全建议与抱怨
3、对外传递信息内容：
安全生产方针
法律、法规与政府、上级部门要求提供信息
安全生产风险信息及建议
事故与障碍信息
客户投诉信息
4、沟通对象：内部——各部门
外部——政府部门、上级单位、相关方（用户、同行、承包商、供应商等）
5、沟通渠道：会议、培训、文件、函件、简报、简讯、报表、联络单、办公自动化系统OA，信息系统、内部网站、谈话等。
6、所有信息应按信息沟通程序表的要求及时传递，特别关注对重要客户及承包商的风险告知。
7、各部门负责分派工作任务的人员就掌握正确任务说明的沟通技术，在分派工作时正确使用任务说明。
8、各部门负责人应每月与员工进行一次一对一的有计划的安全生产问题沟通，以了解员工对安全生产的思想动态和处理特定的安全生产问题。
9、各部门（车间、班组）应每月召开安全生产会议，收集并讨论安全生产问题。
10、安监部每年组织一次对安全生产信息沟通情况的回顾，确保其正确的执行。
11、12、企业应建立合理化建议管理制度，鼓励员工提出建议。
企业工会应提供合理化建议提交的有效渠道，如：合理化建立表、OA系统、电子邮件、建议箱等。
13、工会应定期对收集的合理化建议进行登记、整理和分析，与相关职能管理部门协商，提出初步处理意见，确定采纳不采纳，重大问题提交安全生产委员会或职工代表大会讨论决定。
14、对采纳的问题，工会要指定部门并监督落实，对建议者提出奖励申请。
15、16、对未采纳的建议，工会应通知建议认，并鼓励其继续参与。
工会每年对合理化建议管理过程进行回顾，并保存相关记录。
3.6系统管理评审
目的：回顾企业标准化系统运行的情况，找出系统运行中存在的问题，并加以改进，以确保系统的持续适宜性、充分性和有效性。
理解要点：1、适宜性是指系统与企业管理实际状况是否相符。
2、充分性是指系统是否涵盖了企业的每个管理环节。
3、有效性是指系统是否正常运行以及绩效如何。
4、管理评审主要是针对标准化系统运作过程中存在的思想
认识、资源、过程与效果方面的问题。
实施要点：
1、安监部根据年度安全工作计划编制本年度的管理评审计划，对评审的目的、范围、依据、时间做出规定，报分管领导批准。
2、最高管理者每年至少组织一次管理评审，评审以会议的形式进行，出席的人员包括企业有关领导，各部门（单位）负责人，安全区代表、内审员及其它指定人员。
3、管理评审执行前，安监部及生产技术部门配合编制《标准化系统管理评审实施方案》，确定评审时间、地点、参加评审人员和有关部门应提供的报告、材料。方案由分管领导批准后，于评审前10天下发至相关部门及人员。
4、各部门及相关人员接到通知后，按要求准备好相关的资料。
5、管理评审的内容主要有：
内部评审报告；
方针、目标、计划(方案)及其实施情况；
事故调查、处理情况；
不符合、纠正和预防措施落实情况；
相关方的投诉、建议及其要求；
实施安全标准化的资源(人、财、物)是否适宜；
安全标准化系统元素及相应文件是否要修订；
对安全标准化系统的符合性和有效性的评价等。
5、管理评审后，由安监部编制《标准化系统管理评审报告》，报告内容应包括：
对现有的标准化系统的评价结论
标准化系统运行过程中的改进措施。
对现有安全生产情况的评价
资源需求与配置的适宜性、有效性的分析结论。
安全生产方针和目标的适宜性，?
对识别出的当前重大风险并制订风险的缓减与控制计划。
对存在的问题制定特定的纠正措施及实施期限。
6、安监部根据评审结论及提出的改进措施，制订管理评审的整改计划，并监督各部门立即进行整改。
7、管理评审报告由安监部保存。
3.7供应商与承包商管理
目的：规范供应商与承包商的管理，降低其带来的相关风险。
理解要点：是针对供应商与承包商的选择、产品质量及施工过程的监督、评定过程的管理，而不是负责对供应商与承包商内部进行管理。
实施要点：
1、物资供应部门负责编制供应商评价程序，做为选择供应商的依据。
2、评价内容应包括：
合法资质
按期提供产品和质量保证能力
经验、信誉
产品在企业的运行情况
价格、交货期、售后服务和技术支持能力
供应商在产品生产过程中安健环的表现。
3、安监部负责建立承包商管理程序：程序内容应包括：
识别、评估承包商进入企业带来的风险
承包商选择要求
承包商现场安健环表现与服务质量评价
承包商信息管理
承包商资质评价
4、安监部负责对承包商的资质进行审查，并保存相关资质证明的复印件，审查内容包括：
法律法规许可的资质
承包商内部管理制度
承包商在服务过程中安健环表现
承包商员工培训与能力证明资料
承包商员工的保险证明资料
承包商的工伤率、员工赔偿费用等资料
5、招投标委员会依据评价、审查结果及招投标要求进行投标。
6、企业与确定的供应商、承包商签订正式的供货、工程或服务合同，并与承包商要签订安全管理协议。
7、承包商工作前，项目负责人员要对承包商员工进行全面的安全技术交底，并要求承包商按实际需要配备一定数量的专职安全管理人员。
8、企业安监部及项目负责部门要定期对承包商作业过程安全管理进行监督。
9、物资供应部门、安监部建立供应商、承包商履约的评价标准，内容包括：
产品、工程或服务所达到的技术标准
产品、工程或服务所达到的质量标准
供货、工程或服务完成的准时性
供货、工程或服务期间，安健环的表现。
10、企业要建立供应商、承包商档案，并将评价结果纳入档案，做为将来选择的依据
3.8安全认可与奖励
目的：以积极的方式来引导员工的安全行为，鼓励员工在安全工作中的正面作用，提升全员的安全意识。
理解要点：本要素最终所要达到的目标是员工内心对安全行为的认可以及对安全工作的关心，而不是外部因素的的诱导。
实施要点：
1、企业安监部负责制定安全认可与奖励制度，并制定相关的考核办法。
2、考核内容主要有：
安全评比与奖励工作的开展
安全相关的技术创新、发明创造、建议等。
安全行为（抽查及检查结果）
安全绩效
3、企业安监部负责定期进行全企业的安全评比工作，并对评比信息进行公告（电子信息牌、OA、网站、简报、宣传栏等）
4、评比对象分部门（单位）、班组、个人进行。
5、各部门（单位）应根据安全认可与奖励制度的要求开展工作，生产部门应开展如下工作：
每月评比安全先进班组、先进个人
定期收集安全技术创新、发明、及安全建议。
通过各种形式对以上人员及行为进行正面的宣传，并进行适当的奖励。
定期了解员工的安全思想动态。（一对一的谈话、问卷调查等）
6、安监部每年末组织各部门对此项工作进行回顾，评估工作的绩效，并进行总结改进。
3.9工余安全管理
目的：体现企业以人为本的安全管理理念，营造一个良好的安全文化氛围，全面提升员工的安全意识。
理解要点：工余安全管理是指员工在上班以外的时间内有关人身伤害及财产损失的风险管理，它体现的是企业的安全文化理念。
实施要点：
1、工会每年制定企业的员工工余安全健康提升计划，并报安委会批准实施，计划内容应涵盖以下内容：
工余安全的宣传
工余安全的培训
安全健康活动的开展
工余安全管理预期目标
2、工会应采取多种灵活有效的手段（宣传栏、贴图、播放光盘等）对工余安全进行宣传，并根据计划开展安全健康活动（演讲、征文、讲座、座谈会等）
3、人力资源部负责组织员工进行工余安全培训，培训包括工余安全意识、工余安全事故的预防、分析等；重点开展交通、消防、防盗、毒品、酒精、情绪、野外活动、公共安全、食品安全等方面的危害识别及预防的培训。
4、各部门应建立工余安全事故/事件台帐。
5、员工应把每件工余安全事故/事件及时、如实汇报本部门负责人。
6、各部门负责人对本部门员工的工余安全事故/事件应进行及时、认真的调查、分析，对有代表性的事故/事件要进行全面的宣传。对于重大的工余安全事故/事件要上报安监部。
7、工会年末对全矿的工余安全事故/事件进行统计汇总分析，以此做为下年度工余安全管理工作的重点方向。
8、安监部每季度对各部门的工余安全管理工作进行一次检查，并对相关活动的开展效果进行调查。
9、工会每年应对全矿的工余安全管理工作进行回顾，并与员工进行沟通，了解员工的工余安全意识，总结工余安全工作的成效。
10、安监部每年应对全矿的工余安全事故/事件进行回顾，总结原因，提出工作建议。
11、各部门工余安全事故/事件记录至少保存一年。
4.风险管理
4.1危险源辨识与风险评价要求
目的：系统的识别企业的危险源并评估其风险，制定相应的措施，降低企业安全生产的风险。
理解要点：危险源辨识是采取一定的程序对所有岗位系统的进行识别，然后
应用合适的方法进行风险评估，要把它与检查区别开，同时要保持它的持续性。
实施要点：
1、安监部负责危险源辨识、风险评估工作的策划、组织工作，明确辨识与评估的范围、方法与实施计划。
2、安监部与生产技术部门共同组织制定辨识与评估的技术标准，并组织对执行评估人员的培训。
3、各部门按照全员参与的原则，依据技术标准系统、全面、详实的识别本部门各岗位可能的危害，并对每一个危害进行分析、评估、确定其风险值。
4、风险评估应从安全、职业健康、环境三方面来开展。
5、各部门依据风险评估的结果，制定针对性的风险控制措施，并按照消除、转移、处理、容忍的原则选择控制措施，处理考虑程序为：工程隔离、替代、行政
管理、PPE。
6、对于需要进行较大投入的安全措施，要进行风险财政分析，确保其经济性与合理性。
7、各部门就为风险控制措施的实施确定具体的执行人员、完成时间、所需资源、跟踪人员。
8、各部门要对风险控制措实施进行监测和评估，以确保措施及时、有效完成。
9、安监部定期对各部门的风险评估及风险措施的落实情况进行监督检查。
4.2风险评价
目的：真实的反应企业各生产系统、岗位的风险状况，以及现有措施的有效性，并根据风险大小的不同，决定控制措施落实的顺序和投入的比重。有效的控制企业的风险。
理解要点：
1、评价的方法要适用，同类的风险评估要建立在同一个基准之上，使评估结果要具有可比性。
2、基准风险评估按企业的岗位任务进行划分，基于问题的风险评估按系统来划分。
实施要点：
1、安监部制定作业风险评估的技术标准，技术标准包含以下内容：
评定区域
风险评估对象（岗位、任务、步骤）
危害名称
危害信息描述
危害种类
风险描述
风险种类和范畴
可能暴露于风险的人员、设备、及其他信息
现有的控制措施
危害转化成风险的分析（可能性、暴露、严重性）
量化风险结果
风险控制措施
风险财政分析
2、生产技术部门负责制定基于问题的评定技术标准，主要包含如下评定对象：
火灾风险
水灾风险
工程地质风险
设备风险
危险物料
提升运输
爆破
通风
3、基于问题的风险评估可以参考以下评价方法：
危险与可操作性分析（HAZOP）
失效模式与效应分析
(FMEA)
故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)预先危险性分析（PHA）4、安监部负责组织编制企业风险概述，梳理排序企业风险，并依据风险大小不同制定风险控制措施落实计划，并传达至相关部门。
目的：识别可能造成严重损失的任务，理解要点：关健任务的分析有一套规定的技术标准，识别、分析关健任务都是为了制定执行该任务的正确程序（作业指导书/惯例）。
实施要点：
1、安监部负责组织各单位（部门）人员进行关健任务识别与分析的培训。
2、各部门对管理辖范围内的工作任务进行系统的识别，确定关健任务，并对关健任务进行分析。并形成本部门的关健任务清单
3、各部门根据工作任务分析确定的关健任务，结合作业风险评估结果，建立对应的作业指导书。
4、各部门将关健任务分析、清单及编制的作业指导书报送安监部汇总备案。安监部整理出企业的关健任务清单、作业指导书清单。
5、各部门组织员工进行作业指导书应用的培训。
6、各部门在执行关健任务时使用作业指导书。
7、各部门针对识别的关键任务及其风险程度，对关健任务执行任务观察。
8、安监部每年组织各部门进行关健任务的识别与分析情况回顾，确保识别的充分性与合理性。
9、各部门作业方法、流程发生变化时应对关健任务分析进行回顾和修订。
5.安全教育与培训
5.1员工安全意识
目的：建立一种机制，来提升员工的安全认知。
理解要点：安全意识要达到源自于员工的内心自发的一种认可与认知，它包括员工思想认知、安全技能的掌握、安全知识的掌握程度，而不是受外部环境的影响而产生的短期意识。
实施要点：
1、安监部组织各部门（单位）进行员工安全意识的调查。调查途径可以是：问卷调查、访谈等。
2、调查内容应包括：
企业的安全生产方针；
岗位安全生产职责与安全操作规程；
突发情况的应急处理程序；
工作场所特定的安全程序；
事故/事件、不符合的报告程序；
作业场所存在的或潜在的危险有害因素；
安全生产法律法规和其他要求；
个人防护用品的使用和维护保养要求；
违章指挥和不安全的作业行为；
客户要求等。
3、安监部根据调查结果制定员工安全意识提升计划，并按计划组织实施。
4、安全意识输入与提升的途径包括：
对新员工进行安全意识培训，并对其最初3个月的安全意识进行跟踪；
对所有员工进行安全检查程序和安全操作程序的训练；
推行危险预知活动；
根据工艺流程的变化情况，要求班组开展对作业现场的特定安全要求的讨论；
对脱离工作岗位超过规定时间的返岗员工，进行工作现场特定要求的培训；
结合安全周（月）活动，做好员工的日常安全培训工作；
结合企业安全文化建设，开展安全文艺表演、安全板报比赛、事故展览与回顾等活动；
对安全业绩好的员工进行认可与奖励；
开展社区安全宣传等
5、人力资源部负责新进员工安全意识的培训。
6、每年末安监部对员工安全意识提升计划完成、效果情况进行回顾总结，并改进工作。
5.2培训
目的：赋于员工安全生产风险知识和风险控制意识与技能，使其能胜任工作。
理解要点：培训的需求上要把法律法规的要求与实际工作的需要结合在一起，最终形成固定的岗位培训需求。
实施要点：
1、人力资源部组织各部门根据以下要求进行培训需求调查：
法律、法规和标准要求
岗位要求
风险评估及变化管理结果
员工安全意识表现
特种作业人员的能力要求
与企业发展策略及目标相关的要求
2、各部门根据培训需求调查结果填写《员工培训需求表》提交人力资源部
3、人力资源部系统的识别、分析员工培训需求，制定年度培训计划并实施，培训计划应包括：培训内容、培训目的、培训对象、培训时间、培训方式、实施部门、完成时间、所需费用等。
4、人力资源部负责组织制定企业各岗位安全知识培训时间要求，培训时间要满足法律法规的要求。
5、培训实施部门根据年度培训计划开展工作，人力资源部负责协调和监督培训的完成情况。
6、各部门负责填写《员工培训记录》经接受培训员工的签名确认，保存记
录并报人力资源部备案。
7、人力资源部应建立员工培训档案。
8、培训实施部门每次培训后都要收集《学员培训反馈表》，收集学员对培训的意见并进行综合评估，分析结果提交人力资源部。
9、人力资源部对培训计划实施过程的适宜性系统的评估，评估内容包括：培训完成情况、培训内容的针对性、培训数量、员工实际应用能力和意识的提高、管理层的反馈等。
10、各部门在培训人员完成培训后三个月内，对受培训的人员应用培训知识的情况进行任务观察，评估培训效果。
6.生产工艺系统安全管理
6.1设计要求
目的：从源头控制企业生产过程的风险。
理解要点：矿山企业的设计分为两类：一是新、改、扩建设计，二是生产过程中的单体设计。
实施要点：
1、工程负责部门在实施初步设计委托前先取得可行性研究报告的批复文件。
2、工程负责部门在组织实施设计招标或议标时，应对设计单位进行资质审查及对项目设计人员个人资质审查。
3、工程负责部门在委托设计时，应向设计单位提出工程项目的安健环功能和生产过程、设备的风险控制要求。
4、工程负责部门负责初步设计审查的组织准备工作，包括：准备相关的材料、文件，与政府相关部门联系协调及提交初步设计资料，确定审查的时间、地点等。
5、企业分管领导主持初步设计的审查，6、设计审查重点关注以下要求并全面反馈意见：
设计满足法律法规、技术标准的情况
设计规模与可研批复的符合性
设计概算不超过估算
设计方案的技术经济性比较
生产工艺流程风险的分析结果与控制措施
设计满足提出的安健环功能和风险控制要求情况
设计选型的工程设备及设施的适用性、先进性、和可扩展性
现场施工方案的可实施性
7、形成初步设计审查意见，并报相关政府部门报批。
8、工程负责部门负责与设计部门协调解决审查中的问题，并在报批前解决。
9、生产技术部门负责对生产过程中单体设计的人员资质进行审查。
10、单体设计要经过逐级审批后方可实施，一般审批流程为：设计者——本部门负责人——技术部门负责人——安全技术部门负责人——总工——主管领导
11、单体设计中要明确施工过程中的风险及控制措施。
12、单体设计要符合法律法规、技术标准、初步设计的要求。
13、安监部负责对设计落实情况的监督。
6.2采矿工艺
目的：为了确保采矿方式、方法与实际情况的适宜性，尽最大可能降低生产过程的风险以及生产的成本。
理解要点:采矿工艺是指从凿岩到出矿的整个过程的方式、方法，它包括采矿方法、设备的匹配、劳动组织等。
实施要点：
1、企业生产技术部负责组织人员对矿块的采矿方法及设备匹配、劳动
组织进行论证，论证的依据是初步设计与现场的实际情况的资料。
2、地质、测量部门负责提供相关的地质、测量资料。
3、采矿方法、设备匹配、劳动组织要符合国家的法律法规、技术标准、初步设计的要求。并要符合实际安全生产的需要。
4、生技部将论证的结果报总工评价并报主管领导批准实施。
5、论证内容包括：
采矿方法
回采顺序
矿房、矿柱布置
设备的匹配、?
作业班次
6、测量部门负责及时提供作业现状图，确保采矿在许可的范围内。
7、施工部门负责指定人员对回采过程中顶板不稳定的区域进行检查，或采用技术手段进行监控。
8、安监部与生产技术部门负责对现场施工与设计的符合性、安全工程及措施的落实、回采顺序等进行监督检查。
9、生技部负责对设备的匹配适度、出矿效率，各流程之间的匹配程度进行检查。
6.3生产保障系统
目的：规范生产保障系统的管理，确保安全生产的正常进行。
理解要点：系统是由若干个元素构成，一般包括：人员、设备、设施。
实施要点：
1、分管生产的领导负责组织相关管理、技术人员制定各生产保障系统管理制度，保障系统包括：
提升运输系统
通风系统
供电系统
防排水系统
防灭火系统
充填系统
动力系统（供气）
爆破系统
2、各保障系统管理制度是针对系统中的每个要素——人员、设备、设施，各保障系统的管理主要内容如下：
提升运输系统：提升运输设备是否与设计相符，安全防护装置、信号装置、人员资质要求、检查要求
通风系统：机械通风、通风设备、通风构筑物、通风监测，风速风量计算
检查要求
标识
供电系统：设备、电压、接地、漏电保护、防雷装置、标识
检查要求
防排水系统：地表水防治、地下水防治、井口、设备、人员、检查要求
防灭火系统：设备、设施要求、检查要求、构筑物材料的使用要求、标识
充填系统：准备工作，实施过程、养护工作、设备的检查
动力系统（压气）：设备要求、设备的年检、日常的检查、使用
爆破系统：运输、储存、领取、使用、警戒、报废、材料类型、规格、爆破方法，人员资质要求等。
3、各生产保障系统的管理部门负责按照制度的要求开展日常的管理工作。
4、安监部及生产技术部门对保障系统的状态及管理状况进行日常的监督检查。
5、生产工艺、流程、现场状况、外部环境发生重大变化时，安监部与生产技术部门要及时组织对各系统的适宜性进行评估，如需改进，则制定改进措施落实计划，并监督落实。
6、安监部会同生产技术部门每年组织一次生产保障系统的现状评估，并对需要改进的问题制定落实计划，并负责监督实施部门进行落实。
6.4变化管理
目的：确保企业对变化及其所带来的风险进行有效的识别，评估和管理，控制变化带来的风险。
理解要点：变化管理的对象是指对企业管理带来影响的变化，包括内部变化与外部变化。
实施要点：
1、变化风险的识别：各部门应针对以下安全生产管理及生产条件的变化，识别可能带来的风险：
法律法规、规程、规章或标准变化
组织机构变动
流程变化
人员（生产、应急、技术、等重要岗位）变化
作业环境变化
生产工艺及作业方式变化
新技术的应用
设备、材料、及设施变化
供应商、承包商变化。
2、企业安监部应建立变化实施审批程序，各级变化管理都需要进行不同级别的审批。
3、各部门在实施变化前组织风险评估，辨识出在变化过程中可能出现的危害及其风险。并按照审批程序进行审批。
4、各部门应建立变化管理要案，记录变化事项、时间、地点、采取措施，变化实施人(部门)、审批部门（人员）等。
5、各部门主应针对已经识别的风险制定并实施风险控制措施，主要包括以下内容：
采用适用的安健环控制措施
制定或更新作业指导书、程序、规定
更新培训要求并对受影响的相关人员进行针对性的培训
更新应急处理程序
优化人机工效
6、各部门每年对变化管理情况进行回顾，回顾变化所带来的风险是否得到全面评估和有效的控制，必要时增加风险控制措施。
7、各部门保留变化管理过程的记录。
7.设备设施管理
7.1基本要求
目的：规范设备设施的全过程管理，确保其运行的安全性和功能的有效性。
理解要点:全过程管理包括规划、采购、安装（建设）、调试、验收、使用、维护和报废过程。
实施要点：
1、设备管理部门负责制定企业设备设施管理制度，制度内容应包括设备设施的规划、采购、安装、调试、验收、使用、维护和报废的各个环节。
2、设备管理部门及设备使用部门应完善资料台帐的管理，包括以下内容：
完善设备设施生命周期内的技术资料、图纸和运行记录。
定期对技术资料、图纸进行回顾和更新，确保其适用性。
建立档案，保存所有资料。
3、设备管理部门对新设备的采购、运输、安装、调试、验收、使用过程中的风险进行评估，制定相应的控制措施并组织实施。
4、安监部负责识别出企业需要安全许可的设备，并与设备管理部门共同检查其许可的手续及标识是否齐全。安监部负责建立企业需要安全许可的设备设施的档案，包括：特种设备、执行安全标志管理的矿用设备。
5、人力资源部负责组织对设备操作人员的资质及技能培训。
6、设备管理部门定期在企业网站、OA、简报上公布企业设备设施运行情况。
7、设备的使用部门定期对设备的管理情况进行检查，包括;外观、标识、维护保养情况、运行情况、记录等。
8、设备使用部门对设备存在的机械伤害部位进行调查识别，并采取相
应的措施。
9、设备管理部门负责组织建立设备缺陷管理程序，实现设备缺陷的动态、闭环管理。
10、设备管理部门定期对设备缺陷进行统计分析，分析结果做为设备风险评估、备品备件和设备采购的依据。
11、安监部负责识别企业需要检验、检测的设备，建立相关台帐，并组织设备的检验检测。
12、安监部定期组织对特种设备进行检查，设备使用部门负责日常的检查。
13、7.2设备设施维护
目的:保证设备运行的安全性与正常的运行效率。
理解要点：设备设施的维护管理要有系统性，程序化，要从场地、设备和工具、人员、备品备件的采购与供应、管理等方面来考虑。
实施要点;1、企业设备管理部门组织各生产单位制定各自的设备、设施维护制度，制度内容应包括：
标识；
维护过程；
维护频率；
要求完成的工作；
备件；
记录。
2、各生产单位每年初应编制设备、设施维护检修计划，报设备管理部门评价，并报主管领导审批。计划就包括以下设备、设施：
建（构）筑物；
采掘设备；
运输设备；
提升设备；
通风设备；
电气设备；
排水设备；
供气设备；
仪器仪表；
照明设施；
备用设备。
3、财务部门负责设备维护检修资金的落实。
4、各生产单位根据计划开展工作，并定期向主管领导报告工作完成情况。
5、设备管理部门负责定期对计划的完成情况及效果进行检查。
6、安监部负责对设备安全装置的完好性进行检查。
7、设备管理部门负责组织每年对设备的维护保养工作进行回顾。
8.作业现场安全管理
8.1作业环境
目的：识别作业场所外在环境带来的风险，规范管理，降低风险。
理解要点：作业环境管理包括企业所有的作业场所，而不仅仅是井下作业场所。
实施要点：
1、企业安监部根据法律法规、规程、风险评估结果，组织相关部门系统的识别出企业作业环境所带来的风险，并制定相应的管理标准和技术标准。
2、识别的管理标准及技术标准应包括以下方面：
紧急撤离管理
顶板分级管理
采空区管理；
地表塌陷区管理
井巷、硐室维护与报废管理
照明管理
安全警示标志管理
3、各生产单位根据管理标准和技术标准的要求，拟定现场整改计划，报主管领导审批。
4、各生产单位根据整改计划组织进行落实。
5、安监部、生产技术部门负责对现场整改的督促和检查。
6、安监部负责定期组织作业环境的专项的检查，并将检查信息以各种形式向各层面进行传达。
7、安监部每年对作业环境各种管理标准及作业环境的管理工作进行回顾，确保标准的适宜性、充分性及生产作业场所的环境所带来的风险得到有效的控制。
8.2作业过程控制
目的：对作业的风险实行全过程控制，确保作业安全。
理解要点：作业过程控制包括作业准备、作业许可、风险控制三个环节。
实施要点：
1、企业各生产单位（部门）应根据风险评估的结果制定作业过程控制的相关管理制度，其中至少应包括：
支护
凿岩；
爆破；
提升与运输；
通风；
充填；
交接班
出入登记
地压管理
2、企业安监部应根据法律法规及标准的要求，识别出企业需进行许可的作业，并制定的相关的管理标准。
3、各作业小组在作业前应根据作业任务内容准备相应书面作业文件，包括：作业指导书、作业许可票、检查/记录表等。
4、现场负责人或班组负责人应对作业文件中的风险控制措施进行确认，确保其与现场相适应。
5、现场负责人根据作业指导书的要求，检查作业人员的资源匹配情况，包括：人力资源、安全工器具、安全防护用品、安全标识。
6、企业各级安全管理人员根据各自己的岗位职责要求应定期对作业现场的安全进行检查，重点关注：
作业指导书的依丛性
作业人员行为
作业环境
标识
工器具、个人防护用品的使用情况
7、对检查出的问题应及时纠正，并保存相关的记录。
8、安监部每年或发生事故/事件后组织各部门进行作业过程控制管理制度的效力，作业指导书的适宜性、全面性、许可制度的执行情况的回顾。
8.3劳动防护用品
目的：确保企业为员工提供正确的劳动防护用品，并规范发放、使用、维护、报废的管理，控制对人员的伤害，保障员工安全、健康。
理解要点：劳动防护用品的识别庆应依据风险评估的结果及法律法规的规定，从对人的伤害和健康损害两方面考虑。
实施要点：
1、企业各部门应依据生产工作的性质与可能的危害，识别控制危害所需要个人防护用品，识别应重点关注以下危害：
电气危害
坠落、跌落危害
有毒、有害物质
刺穿或撞击危害
高温危害
粉尘
辐射
噪声
2、需求识别过程应考虑的防护对象包括;:员工、承包商、参观者，参加识别的人员应包括：专业人员、医务人员、员工。
3、个人防护用品的识别上应考虑与国际惯例接轨。
4、当作业环境发生变化时，生产单位应及时进行需求的识别，并根据新的需求申购劳动防护用品。
5、安监部根据各生产单位识别的需求，制定劳动防护用品采购计划，报主管领导批准
6、采购部门根据采购计划选择符合要求的厂商进行采购。
7、仓管部门负责劳动防护用品的保管和发放，并制定劳动防护用品台帐和个人领用台帐。
8、各生产单位负责对员工进行劳动防护用品的使用、维护及报废的培训，并保存培训记录。
9、员工在使用前应进行检查并正确使用。
10、安监部应根据企业的实际情况，制定相关的劳动防护用品的检验检测及报废管理制度。
11、各使用部门应根据检验检测及报废制度定期进行送检或报废。
12、安监部应定期组织对劳动防护用品状况的检查，各级安全员、安全区代表负责对劳动防护用品的使用、维护的日常检查。
13、各生产部门每年进行一次劳动防护用品需求的充分性和适宜性的回顾，以及使用、维护、报废管理环节进行回顾，安监部负责对劳动防护用品的识别、采购，发放、保管、报废等管理环节进行回顾。
9.职业卫生管理
目的：为企业的职业健康管理工作提供必要资源，控制与职业健康相关的危害风险。
理解要点：所有的工作应基于职业健康风险评估的结果开展，要有目的性。
实施要点：
1、企业应设置职业卫生归口的管理部门，并指定专职的职业卫生管理人员，职业卫生管理人员要具备相应知识和资质。
2、职业卫生管理部门应组织编制企业职业卫生管理制度，制度内容应包括：
职业卫生管理人员的匹配及其资质要求；
医疗、健康设施及服务要求；
药品及相关物品的控制要求；
职业危害的控制要求；
职业卫生监测要求；
传染病的预防和控制。
3、职业卫生管理部门每年组织各部门进行职业危害的识别与评估，职业危害的识别应考虑以下方面的内容：
法律法规的要求
员工体检的结果
员工的意见及调查反馈
各部门的实际情况及变化后可能存在的后果
4、职业卫生管理部门应根据风险评估的结果制定风险控制计划并定期对控制效果进行跟踪监测。
5、各部门应开展职业健康知识的宣传、教育和培训，并应关注员工的心理健康。
6、企业应根据实际管理的需要，任命一批急救员，并对急救员进行相关知识的培训，取得相应的资质要求。
7、职业卫生管理部门应根据风险评估结果制定职业卫生监测计划，监测计划应明确：
监测对象（应包括空气质量、噪声、粉尘、照度、辐射等）
监测时间
监测地点
监测方法
8、职业卫生管理部门应根据监测结果制定控制措施计划，控制措施应按以下层次考虑：
工程隔离
替代
行政管理
PPE9、各生产单位及办公场所应提供必要的卫生设施（卫生间、垃圾箱、洗浴设施等），指定专人管理并满足以下要求：
定期清理并保持清洁
垃圾分类处理
有效控制虫害、鼠害。
指定就餐区域，防止食物污染
定期实施检查维护
10、职业卫生管理部门负责制定员工的体检计划，体检计划应重点关注以下员工：新聘员工、换岗员工、退休员工、特殊工种、接触危害物质人员；体检计划应针对不同的工种及人员制定有针对性的体检项目及周期，并建立员工健康档案。
11、职业卫生管理部门负责对体检结果进行统计分析，确定不同人员健康状况的变化趋势以及不同岗位的工作对人身健康的影响，并提出相应的控制措施。
12、企业应制定员工健康康复政策，为患病或永久性药物治疗员工提供政策帮助和指引。
13、职业健康管理部门应根据风险评估结果，识别各生产班组、车间及部门所需配备的急救设施和药品，并建立起管理台帐。
14、所有急救箱中有急救处理登记表，各使用部门定期对急救药品及使
用情况进行检查，并适时补充急救用品。
15、所有药品应符合药品卫生管理条例要求，或经专职医生批准，过期药品应各部门应及时送职业卫生管理部门处理，并重新配置。
16、急救设施及急救员名单应进行张贴。
17、各生产单位及职业卫生管理部门应定期组织员工进行职业卫生知识的培训。
18、职业卫生管理部门每年组织对职业健康风险评估结果、风险控制措施的有效性进行回顾。
19、各部门保存相关的记录。
人机工效：
目的：优化人、机器及工作环境之间的界面，提高工作效率，保障人员的安全与健康。
实施要点：
1、职业卫生管理部门负责组织各部门对其所辖管理范围内人员、设备、环境的结合面进行调查，确认是否存在人机工效危害。
2、调查的内容应包括：作业空间的布置、劳动组织、作业方式、作业环境工器具的使用等。
3、调查方式可采取问卷、访问或收集员工投诉、建议或者借鉴同行业经验等途径。
4、对调查出来的危害，职业健康管理部门组织对其进行评估，并会同安监部制定相应的整改措施。
5、人力资源部每年应组织进行人机工程方面知识的培训，提高员工对人机工效的认识程度。
6、采购部门在采购设备时，设计单位在设计作业方法、空间时，要充分考虑人机工效的标准要求。
10.安全投入、安全科技、工伤保险
10.1安全投入
目的:保障企业在安全生产中的资金投入的充分性，逐步改善企业的安全管理状况
理解要点：企业的安全投入包括安全设备、设施、安全技术改造、安全活动、培训、宣传，评价、评估等费用。
实施要点：
1、安监部应制定安全投入管理制度，制度内容应包括：
安全资金的提取
安全资金的使用
安全资金的保管
2、财务部门负责按管理制度的要求足额提取安全专项资金，并建立专门的帐户。
3、安监部与生产技术部门负责制定安全资金的使用范围，范围应包括：
安全工程；
安全管理；
安全设备；
劳动防护用品；
安全标志及标识；
安全奖励；
安全教育培训；
工伤保险；
应急设备设施；
事故预防。
4、安监部负责组织各单位（部门）制定年度安全措施计划，并制定安措资金计划。
5、各部门在申报以上项目的资金时，应标明属安全资金，报安监部评价，经主管领导审批后，财务人员则在安全专项资金中支出，并建立单独的台帐。
6、安全会每年对安措资金的使用情况进行回顾。
10.2安全科技
目的：通过对安全科学技术的研究，应用与开发，提高对安全生产风险的控制能力。
理解要点：安全科技包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、新的管理系统等。
实施要点：
1、企管部应组织制定安全科技管理制度，鼓励各部门及生产单位开展安全生产方面关健性技术难题的科学研究。
2、安全科技管理制度应包括立项管理、项目管理、评审与奖励管理要求。
3、各生产单位及部门每年初应组织申报安全科技项目计划，项目的内容包括
企业现代安全管理理论和方法的研究；
安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究；
企业重大危险源监控、预警与控制技术的研究；
国外先进安全科学技术引进、消化和应用。
4、企管部每年末负责组织对申报的科技成果进行评审，对即将应用的成果要进行风险评估与分析，制定其风险控制措施，并对项目组进行表彰和奖励。
5、企管部负责定期对安全科技成果的应用效果进行回顾，必要时修订相关的制度。
10.3工伤保险
目的：分散企业意外伤害风险，有效保障在工作中受伤害的从业人员或其法定继承人获得医疗救治、经济补偿和职业康复。
理解要点：工伤保险是国家法定的一种义务，企业不得以任何理由拒绝履行。
实施要点：
1、人力资源部负责为企业的每位员工建立工伤保险。
2、财务部负责保障工伤保险的资金足额缴纳。
3、安监部每年末负责收集以下资料：
保险评估、年费及返回资料；
索赔事件资料；
已发出赔偿资料。
4、安监部负责每年末对以下内容进行调查：
保险费用；
有保险时的损失费用；
无保险时的损失费用。
并对风险转移的效果进行分析。
5、安委会每年对工伤保险费用的使用情况进行回顾。
11.检查
目的：识别可能导致人员危害、财产损失的行为与条件，控制与之相关的风险。
理解要点：检查的目的是要控制风险，所以要关注检查结果的闭环管理。
实施要点：
1、安监部负责组织各部门（单位）规范企业安全检查的种类，安全检查种类应包括：
巡回检查
例行检查
专项检查
综合检查
2、安监部组织各部门根据安全检查的不同种类制定相应的检查表，检查表应包括以下内容：
检查范围与对象
检查项目与标准
检查方法与工具
检查时间与频率
执行检查人员
检查的记录要求
3、巡回检查是指安全专业人员或管理人员对作业现场进行的巡视监督检查，巡回检查的内容应包括：
识别并纠正不当的可能导致伤害的作业环境；
识别并纠正不当的可能导致伤害的行为；
识别不安全的设备、设施与工具；
识别员工对个体防护用品的依从情况；
识别人机工效的需求；
识别纠正和预防行动的效力。
4、例行检查是企业按规定的日程和规定的周期进行的全面安全检查，例行检查的内容应包括：
为实施标准化系统所提供的组织保障情况；
规章制度的执行情况；
安全检查与纠正措施的执行情况；
员工参与标准化系统活动情况；
应急响应的准备与演练情况；
法律法规与其他要求的遵守情况；
员工的安全行为状况。
5、专项检查是根据企业风险特点，组织有关专业技术人员或管理人员，或委托专门机构，有计划有重点的对某项专业范围的设备、操作、管理进行检查，专项检查的内容应包括：
顶板检查；
提升系统检查；
排水系统检查；
通风系统检查；
紧急通讯系统检查；
应急救援系统检查；
危害气体监测设施检查；
机械安全装置检查；
供配电系统检查；
受法律法规约束的其他设备及建筑物检查。
6、综合检查是指季节性大检查、节假日安全大检查和主管部门布置的大检查，综合检查的内容应包括：
重大风险的控制情况；
安全生产责任制落实情况；
安全生产法律法规与其他要求的执行情况；
有关专项工作开展情况；
其他有关情况。
7、安监部组织编制各种检查参加的人员，并对检查人员进行危害识别、危害分类、纠正技术与报告要求等检查技巧内容的培训。
8、各检查组按照检查表实施检查，对检查中发现的问题进行统计、归纳、分析，提出改进建议措施，并按危害损失的可能性排序列出需要整改项目、可能造成的损失、整改建议、负责单位/人以及完成期限等。
9、安监部负责汇总各小组检查报告，组织审议、确定整改措施、负责单位/人与完成期限等事项，形成检查报告，经主管领导批准后下发有关单位/部门落实。
10、检查发现的重大问题应提交安委员会进行通讨论，有关决议列入会议纪要。
11、各部门（单位）应将整改情况及时反馈到安监部，对规定期限未完成的整改项目，责任部门单位应在安全生产例会上说明。
12、各部门应采取各种形式（简报、网站、OA、安全会议等）对检查结果向员工进行传达。
13、安监部定期对检查出的问题进行分类分析总结，并根据分析结果找出管理中的根本问题，制定相应的控制措施并组织落实。
14、安监部应每年或者区域内有变化发生时组织人员对安全检查表进行
回顾与更新，确保检查表的全面性与适宜性。
15、安委会应每半年组织人员对检查的效果进行评估：
统计全年检查计划完成百分比
各部门和全矿发现危害总数
危害分布和风险排序
程序和流程文件的适宜性
检查行动实施的依从性
认可或鼓励的行动
改进机会
16、安监部每半年根据回顾与评估结果，组织各部门制定和采取纠正和预防行动。
11.2纠正和预防措施
目的：针对生产、经营、办公过程中存在的不符合标准的行为、状态，建立纠正和预防系统，确保纠正和预防行动的有效实施，防止不符合的重复发生和产生新的不符合。
实施要点：
1、安监部负责组织建立纠正预防程序，并建立统一的管理系统，明确责任人、工作内容、时间、地点。
2、纠正预防程序要求：
纠正和预防行动应书面化
执行纠正和预防行动的责任部门/人、时间
及时反馈纠正和预防行动的执行情况
上级主管部门领导应审阅纠正和预防行动的执行情况报告，并对不符合标准的提出处理意见。
通过流程测试等方法检验纠正和预防行动的效果
应评估纠正和预防行动，以确保类似问题不会再次发生。
3、各部门把所发现的要处理的不符合项内容输入纠正预防系统，输入信息时应：填写《不符合、纠正和预防措施单》，根据问题类别的不
同，在通知单上做出明显标识，尽可能体现问题的严重程度；紧急情况可使用电话、短信、OAK等形式报告
4、纠正与预防行动信息应考虑下列内容：
安全生产委员会的活动中发现的不符合；
问题解决小组的活动发现的不符合；
员工和相关方提出的意见和关心的问题以及员工在生产实践中发现的不符合；
培训程序评估中发现的不符合；
操作分析中发现的不符合；
工程设计变更中的不符合；
流程变化及执行中发现的不符合
职业卫生监测、巡察及环境监测、影响评估中发现的不符合；
各部门(单位)安全区代表巡查中发现的不符合；
各级领导和安全监督管理人员巡查时发现的不符合；
计划综合性检查、专项安全检查等各类检查中发现的不符合；
安全法律、法规、规程、规章和标准的变更引起的不符合；
设备、设施、工艺出现的不符合；
内部评价、管理评审、外部评价中发现的不符合；
事故调查时发现的不符合；安全活动中出现的不符合；
任务观察中及客户投诉的不符合。
5、所有的纠正与预防行动都应确立责任人员或部门(单位)、行动步骤、开始时间与完成时间，涉及多个部门(单位)的较复杂的问题，安监部应组织协调解决。
6、责任部门(单位)应及时反馈纠正与预防措施的执行情况，系统管理人员应每月回顾纠正行动执行情况。
7、主管领导应审阅纠正和预防行动的执行情况报告，并对不符合标准的提出处理意见。
8、责任部门(单位)应通过流程测试等方法检验纠正和预防行动的效
果，并对纠正和预防行动进行评估，以确保类似问题不会再次发生。
9、所有的纠正与预防应按轻重缓急对安全生产问题采取行动，并按计划执行。
10、对于没有按时整改的不符合项，责任人要向主管领导说明，并重新制定下一步的整改措施计划。
11、各部门(单位)每月要回顾纠正和预防行动的执行情况。
12、系统管理人员应每月与部门(单位)负责人沟通纠正与预防行动的执行情况，确保部门负责人掌握本部门(单位)范围内的纠正与预防行动完成情况及其效果。
13、系统管理责任人每月应与员工或安全区代表沟通纠正与预防行动的落实情况。
14、主管领导应组织人员对纠正与预防行动解决根本问题的效力进行评估，评估时应考虑下列方法：消除、降低风险的评价；随机选择普遍关心的重大问题，对所采取的纠正和预防行动效力向员工进行询问；选择一个工作现场进行观察，检验纠正和预防行动是否控制了危害的再次发生；定期与安全区代表讨论并回顾采取的纠正与预防行动是否针对根本原因和控制因素。
15、各单位（部门）应保持纠正和预防行动的记录并随时可用。
12.应急管理
目的：为确认潜在的事件或紧急情况，以预防或减少与之有关的损失和影响。
理解要点：应急所针对的是事后的一种控制手段，它是在事故发生后的过程中预防或减少损失的一系列有组织的活动。
实话要点：
1、安委会负责组织识别企业潜在的应急事件，认定时应考虑：
法律、法规及其他要求
以往发生的事故、事件和紧急状况
地质和气象因素影响
人为因素影响
灾难的影响程度
紧急预防及响应时的相关方
2、可能发生的应急事件应包括：
自然灾害(台风、洪水、地震等)；
地压灾害；
公共卫生事件；
重大环境污染；
矿井水灾事件；
火灾事件；
民爆物品事故/事件；
炮烟中毒事故；
冒顶片帮事故；
尾矿库事故；
井下大面积停电灾害
3、根据识别的危害事件，安委会负责组织成立各应急组织机构：应急指挥中心、应急领导小组、应急工作小组、现场指挥部、现场响应小组。
4、最高管理者应书面任命应急管理责任人(紧急联系人、替代联系人、新闻发言人、现场指挥人)，并明确其职责
5、矿总工程师负责组织编制各项预案，预案编制小组成员应包括以下岗位人员：
安全；
环保；
生产；
保卫；
工程；
技术服务；
维修保养；
医疗；
环境；
人事预案的内容应包括：
接警与通知；
指挥与控制；
警报和紧急公告；
应急资源；
通讯；
事态监测与评估；
警戒与治安；
人员疏散；
医疗与卫生；
公共关系；
应急人员安全；
搜索和救援；
泄漏物控制；
恢复
应急培训与演练计划
外部联系和支援
7、应急办公室根据预案制定应急物资的采购计划，报最高管理者审批后由物资采购部门负责采购，由各应急单位或仓储部门负责保管，应急办公室应保存应急物资清单。
8、应急物资应包括以下类别：
设备类
设施类
材料类
工具类
医疗救护类
9、安监部定期对应急物资进行检查，确保应急物资处于完好状态。
10、应急办公室每年对应急物资需求的评估进行回顾，更新。
11、应急办公室根据应急预案制定员工培训需求计划，报由人力资源部，人力资源部制定相应的培训计划，并组织实施。培训内容应包括：
应急培训；
撤离演习；
泄漏清除和抑制演习；
急救演习；
逃离演习；
响应时间演习；
模拟演习；
灭火演习及其它演习；
中止工作；
区域隔离的流程和位置。
12、应急办公室依据应急事件的风险大小制定演练计划，每年选择适量的预案进行演习。演练计划报最高管理者审批。
13、应急办公室根据演练计划制定演习方案，同时负责以下工作：
确定演习时间、目标和演习范围
确定现场演练规则
指定演习效果评价人员
安排相关的后勤工作
编写书面报告
演习人员自我评估
针对不足项及时制定改进措施并确保措施的实施。
14、应急办公室根据应急事件的后果建立预警机制，分层次的启动应急预案。
15、应急办公室应负责组织建立专职或兼职的矿山救护队，并报请最高管理者任命一批急救员，对以上人员组织进行急救及抢险知识的专项培训，并取得相应的资质。
16、应急办公室根据预案组织各应急对应部门制定现场处置方案，处置方案应包括：
冒顶片帮事故处置方案
透水事故处置方案
爆炸事故的处置方案
中毒窒息事故的处置方案
火灾事故的处置方案
触电、运输事故的处置方案
提升事故的应急处置方案
尾矿库事故应急处置方案
17、应急办公室每年对预案进行一次回顾、更新，并对演习中或实际发生事故的应急处置情况进行对应急准备、组织、响应的回顾。
13.事故/事件报告、调查与分析
13.1事故/事件报告
目的：建立事故/事件报告机制，保证事故/事件信息能够被及时获取。
实施要点：
1、安监部负责制定事故/事件报告程序,程序内容应包括;事故/事件定义、类别、等级、报告的时间、方式、报告的对象。
2、应报告的事故/事件包括：
人身事故/事件
职业病及职业性疾病
设备事故/事件
火灾
民爆物品事故/事件
水灾
提升/运输事故/事件
环境破坏/污染
相关方投诉
未遂/违章
3、安监部负责制定事故/事件报告表格，各部门按表格的形式进行填写，汇报本部门发生事故/事件。
4、安监部负责对报告事故/事件的登记注册，并定期审查，以确保所有事故/事件得到有效的调查和处理。
5、6、各部门负责对员工进行报告程序的培训和学习。
安监部负责对报告程序进行每年一次的回顾，确保报告程序的适宜性和有效性。
13.2.事故/事件调查
目的;
确保查明事故/事件发生的经过和原因，防止事故再次发生。
实施要点：
1、安监部负责制定事故调查管理标准，标准应包括以下内容：
事故、事件类型；
调查机构及人员；
调查内容；
调查方法；
时间要求；
所需装置、设备；
现场调查要求；
事故证据、资料的收集整理；
事故、事件信息沟通的方式、对象和时间；
中高层管理人员参与调查的要求。
2、安监部根据企业的规模及架构组织培训一定数量的事故/事件调查员，并报最高管理者正式任命。
3、事故/事件调查员培训内容应包括：
访谈技巧；
证据收集和保留；
事故、事件原因分析技术；
事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。
4、根据事故/事件调查管理标准中事故/事件的不同类型对应的调查小组开展事故调查，调查应满足以下要求：
查明事故经过及后果；
查明直接原因；
查明间接原因；
查明标准化系统暴露的问题；
分析事故再次发生的可能性；
确定防范措施；
为制定防范措施确定负责部门、人员及其职责和完成时间。
定事故责任者，包括主要责任者、次要责任者、直接责任者、间接责任者和领导责任者
将调查结果与所有涉及事故/事件的人员进行沟通并签名确认
根据责任分析提出处理意见
按时完成事故处理结案工作
5、安监部负责采取以下形式对事故/事件信息进行沟通：
事故快报和事故通报；
安全生产月报、季报、年报；
公告栏或备忘录；
网络信息；
年度或半年度安全生产工作总结报告。
6、事故/事件沟通的内容应包括：
事故/事件经过及后果
事故/事件原因
事故/事件补救和防范措施
事故/事件责任分析
7、安监部负责对制定的防范措施的落实进行监督管理
8、安委会每年组织一次事故/事件调查的回顾，回顾调查程序的执行情况及防范措施的有效性及落实情况。
13.3事故/事件统计分析
目的：确保发生事故/事件得到全面、有效的分析，找出事故/事件发生的规律，改善安全生产管理绩效。
实施要点：
1、安监部负责对各单位上报的事故/事件进行汇总统计，统计指标应包括：
工伤事故率
百万工时死亡率
未遂事故率
职业病发生率
环境事故率
安全天数
2、安监部对上述统计指标进行分析，分析应关注：
事故原因、种类；
每部门事故、事件；
伤害发生的时间特性；
伤害发生的地点；
致害物；
伤害部位；
受伤人员的年龄结构；
哪一阶段的雇员；
原因分析；
不安全的行为和环境分析；
职业卫生重要因素分析；
工伤事故率分析；
事故、事件费用分析；
篇四：工作要点解读稿
共青团和青年工作要点（定稿）（精选五篇）
第一篇：共青团和青年工作要点(定稿)2010年共青团和青年工作的指导思想是：以科学发展观为统领，着眼于服务全行大局，以加强青年组织自身建设为前提，以创新青年活动和凝聚方式为重点，以青年品牌化活动为载体，把培养青年优秀人才和推动青年工作结合起来，把青年人才、青年文明、青年文化、青年创新、青年创效等五个方面的工作联系起来，全面提高共青团组织的领导和服务水平，团结带领广大团员青年为推进我行业务发展，加强企业文化建设，实现“发展优化年”目标做出新贡献。
一、进一步加强组织建设，建立健全青年工作体系
充分贯彻落实团中央和总省行关于加强共青团自身建设，确保实现“两个覆盖”的总体要求，进一步整合团内资源，加强渠道建设和管理，以各级团组织为核心，以各类青年自发活动小组为依托，完善青年组织建设，提升团组织的凝聚力和战斗力。
1.开展全团调研，进一步掌握全辖团组织体系、团组织活动和团员队伍的实际状况，深入了解团员青年的普遍愿望和共同诉求；
2.在依照团章指导各支部完成换届工作的基础上，进一步调整加强分行团委、分行本部团委及沈阳地区组织架构和力量，形成垂直领导系统团建和青年工作的决策议事机构，集中全团智慧，确保总省行和分行党委的有关部署、决定在系统团组织内部
得到有效地贯彻落实；
3.深入了解和掌握团员青年的分布以及团组织的活动情况，根据实际需要重新划分团组织及成员，按照团章及有关规定调整团干部，强化考核力度，导入竞争机制，并采取“请进来、走出去”等方式举办全辖团干部（青年文明号负责人）培训班，帮助各级团干部增强履职能力和服务意识，提高共青团组织领导科学发展的能力，推动我行青年工作规范化、上水平。
第二篇：2013年共青团和青年工作要点
XXXXXX公司
2013年共青团和青年工作要点
2013年XXXXXXXXX公司共青团和青年工作的工作要点是：全面深入贯彻落实党的十八大和团的十七大精神，按照集团公司2013年工作会议、党建工作会议和中央企业团工委部署，以服务企业发展、服务青年成长成才为主线，以“贴实际、好操作、见实效”为总体要求，着力构建青年成长成才十大机制，着力开展“团旗飘扬工程”主题实践活动，团结和带领广大团员青年岗位成长创造价值，为促进公司完成2013年工作任务作出积极贡献。
一、以学习贯彻党的十八大和团的十七大精神为主线，进一步加强团青思想教育工作
1.以党的十八大精神为指引，结合青年员工的工作特点，采取丰富有效的形式，重点以开展“青春〃励志
献礼十八大”主题团日活动为抓手，组织开展党的十八大精神宣传贯彻活动，把学习宣贯落到实处。
2.以“信仰、信念、信心”为主题，以“五四”、“七一”、“十一”等重大节日为契机，紧密围绕公司发展目标，组织团员青年积极参与“三信”大讨论和主题征文活动，增强团员青年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
3.充分利用论坛、微博等媒体，结合公司青年员工实际工作，集中开展主题突出、特点鲜明的教育活动，增强宣传贯彻党的十八大和团十七大精神的力度，发挥团组织的自
身优势，努力引导团员青年在各自岗位上建功立业，切实发挥共青团在企业中的生力军和突击队作用，为公司的发展做出共青团组织应有的贡献。
二、以推进青年成才机制建设为重点，继续做好“双推”工作
4.按照《集团公司引导青年工作手册》要求，保证引导青年工作深入持续开展并取得实效。认真做好分类统计汇总工作，完善公司青年人才库，便于培育青年成长成才和“双推”工作的有力开展。
5.注重青年人才的选拔、培养和使用，为广大青年员工立足岗位成长、成才搭建舞台、提供机会。
6.深化“推优入党”工作，探索开展“推优深造”工作，组织团员青年学习党章，积极向党组织靠拢，坚持理论学习和实践教育相结合，积极为党组织发展输送新鲜血液，为公司发展贡献力量。
三、以主题实践活动为抓手，促进团青工作服务大局
7.开展“团旗飘扬工程”主题实践活动，在企业优化发展、创新创效、节能降耗、管理提升等重点工作中，组织带领青年更新观念、挖掘潜力、冲锋在前、创造价值，以“号手岗队”等“青”字号活动为主要载体，切实推动“双增长双突破”目标的顺利完成。
8.继续开展“管理提升、青年先行”主题活动，引导带领青年立足岗位提升技能技术和管理水平。
9.深入开展“一团一品”工作。结合公司特点，深入创建有影响、见实效的品牌活动，推动
“一团一品”工作机制的建立完善。
四、以“映山红”爱心助学行动为契机，积极推进青年志愿者服务。
10.进一步深化“映山红”青年志愿者行动，与“郭明义爱心团队”活动有效结合，以关爱农民工子女为重点，扎实推进“映山红”爱心助学行动，开展形式多样的志愿活动。提高“映山红”爱心助学行动的社会影响力，11.继续围绕公司重大活动开展青年志愿者服务活动，组织服务队伍，建立健全工作制度，增强青年职工的凝聚力与向心力，展示青年志愿者风采。
12.大力弘扬雷锋精神，努力学习雷锋的敬业奉献精神，为青年职工搭建志愿服务平台，打造青年志愿者风采，树立社会主义道德新风尚。
五、以思想政治工作为有效途径，加强对团员青年的人文关怀
13.完善青年职工思想状况分析制度，发挥联系青年的桥梁和纽带作用。通过与党政组织的交流，把握青年职工的思想动态，协调解决青年成长中的突出问题。
14.探索更多途径与形式，加强团组织与青年的沟通交流，增强企业凝聚力。利用新兴媒体优势，通过QQ群、微博、微信等方式，为广大团员青年提供交流平台，积极开展
青年联谊活动，把握公司青年心理变化，倾听团员青年的根本诉求。
15.以青年现实需要为出发点，有针对性地开展文化娱乐活动。通过多姿多彩的文娱活动，丰富团员青年的精神文化生活，展现公司团员青年健康自信的精神风貌，促进企业与青年实现共同发展。
16.探索多种模式，促进青年员工身心发展。增强青年职工科学文化素质，提高团员青年文化修养，提升公司职工综合能力。通过开展员工喜闻乐见的体育活动，强健团员青年体魄，保证员工身体素质，保持心理健康，提高工作效率。
六、以宣贯企业文化为落脚点，大力推进青年价值引导工作
17.充分发挥团员青年在文化建设中的生力军作用，推动企业文化宣传贯彻的进行。开展企业文化“学、讲、建”系列活动，积极弘扬“勤勉奉献、严谨高效、锐意创新、和谐共赢”的企业精神，加快培育“人、诚、和、实、优”的五元核心价值观，积极倡导健康向上的工作态度和生活方式，引导青年成为优秀企业文化的学习者、践行者、推动者。
18.营造文明办公新风尚。以建设文明、节约、高效型机关为指导，以办公大楼搬迁为契机，发布“做文明有礼的成套人”倡议书，开展“文明单位”和“文明之星”评比活动，提升青年职工职业形象，为企业发展营造良好环境。
19.加强企业形象宣传工作。积极向集团公司政工网、映山红助学网和中央企业青年网投稿，推动企业品牌建设，传播品牌文化，提升企业形象。
第三篇：2011年公司共青团及青年工作要点
2011年公司共青团及青年工作要点
文章摘要：
按照融入中心，服务企业；贴近基层，服务青年的工作原则，坚持抓服务、办实事、创品牌、促发展的工作理念，根据公司党委和上级团委的工作要求，遵循企业运行规律，创新工作载体，发挥团组织优势，发展共青团事业，不断提升共青团组织的贡献力，团结带领广大青
按照“融入中心，服务企业；贴近基层，服务青年”的工作原则，坚持“抓服务、办实事、创品牌、促发展”的工作理念，根据公司党委和上级团委的工作要求，遵循企业运行规律，创新工作载体，发挥团组织优势，发展共青团事业，不断提升共青团组织的贡献力，团结带领广大青年职工为促进公司又好又快发展做出新贡献。
一、深入学习贯彻科学发展观，加强青年思想政治教育
1、抓好学习实践科学发展观活动，坚定青年走中国特色社会主义道路的信念。公司团委将积极组织团员青年积极学习实践科学发展观，以“学习实践科学发展观
安徽高速青年在行动”主题教育实践活动为主线，用实践教育的方式塑造青年：开展建言献策、青年节约示范活动等主题教育实践活动项目，让团员青年在实践中自我探索、自我发现、自我教育并从中生成情感、态度和价值观，逐步引导团员青年培养品格、塑造道德；用企业文化的归属塑造青年：开展公司发展形势报告会、新进青年员工企业文化培训等全面推进企业青年文化建
设，把青年的个人职业生涯设计与企业的发展愿景目标有机地联系在一起，把青年的价值观与企业的价值观有机地融合在一起，努力塑造
“敬业爱岗，学习进步，求实创新，团结奉献，追求卓越”的青年团队精神。
2、抓好形势任务教育，增强青年使命感和责任感。认真贯彻公司2010年工作会议精神，围绕公司新一轮改革发展的重点难点，大力宣传公司新一轮发展的宏伟蓝图，通过邀请专人作报告、图片展示等形式，在青年中举办以“居安思危图强大、科学发展安徽高速”为主题的形势任务报告会。组织青年开展
“我与安徽高速共成长”的大讨论活动，引导青年“知企、爱企、建企、兴企”，教育青年珍惜企业来之不易的良好局面，不断激发青年立足岗位、勤奋学习、建功立业的热情，增强青年对企业的信心和自豪感。
3、抓好实践创新，提高思想政治教育的针对性和实效性。针对青年思想、青工队伍结构、青年组织形式以及青年工作中出现的新情况、新问题，特别是就团员青年普遍关心的热点和团组织开展工作中遇到的难点问题，深入开展调查研究，完善工作对策，推动实践创新。做
好一人一事的工作，努力增强思想政治工作的针对性和实效性。在日常工作中关注青年思想动态，通过专题立项，强化日常信息沟通，准确掌握青年思想状况，积极开展受青年欢迎的思想政治教育活动。
4、抓好文明风尚培育，塑造青年道德规范。大力弘扬社会主义荣辱观，用社会主义核心价值体系引领青年，按照胡锦涛总书记提出的“四个新一代”要求，深化青年志愿者、青年文明号、思想道德教育等活
动，通过青年志愿者活动使青年养成良好的社会公德，通过青年文明号活动，使青年养成良好的职业道德，通过思想道德教育，使青年养成良好的个人品德，在青年中倡导积极向上、健康文明、和谐进步的生活方式，提高青年的思想道德素质。
5、抓好青年志愿者活动，推动和谐企业建设。青年志愿者服务是团组织参与和谐企业建设的基本载体和重要途径。要进一步健全和完善志愿者的管理机制，各单位要形成相对稳定的志愿者服务队伍，以志愿日常服务记录、服务对象评价为主要考评依据，制定表彰激励机制。要继续大力实施青年志愿者义务劳动、尊老敬老、帮困助贫，义务献血、绿化环境等方面活动，通过不断拓宽服务领域，引导青年志愿者积极参与资源节约和生态文明建设，使青年在和谐企业建设中展示良好的精神面貌。
二、认真把握公司改革发展重点和难点，加强共青团组织服务企业能力
6、开展好政策宣传工作。大力宣传新形势下切实加强“四个意识”的紧迫性和重要性。改革的措施和意义，普及精细管理、节约管理等方面的知识及相关制度要求，开展好经常性形势任务教育，使团员青年充分认识机制创新能够增强企业活力，结构优化能够提高资源配置效率，从而使广大团员青年牢固树立忧患意识、责任意识、创新意识和节俭意识，进一步增强对公司发展的信心，提高参与工作的能力。
7、开展好建言献策活动。面对新的形势，组织开展好青年建言献策
活动，及时了解青年对个人职业生涯发展、收入和工作环境等方
面的意见和需求。要将青年思想状况、工作建议和利益诉求，及时准确地向党政领导反映，为领导决策提供依据。
8、开展好“青年文明号”创建活动。适应形势发展要求，修改《公司青年文明号创建活动管理办法》，完善考评、监督、管理和领导机制，进一步深化“青年文明号”创建工作，丰富“青年文明号”创建工作内涵，创新“青年文明号”创建工作思路和方法，发挥“青年文明号”在社会效益、经济效益、人才效益等方面对企业经营发展的促进作用。继续抓好各级“青年文明号”的创建、管理、考核工作，以“青年文明号”命名、表彰、授牌为契机，进一步加强创建活动的经验交流，扩大影响，推动“青年文明号”创建活动的深入发展。
9、开展好“安全生产、青年争先”主题实践活动。围绕加强公司安全生产管理，大力推进“安全生产、青年争先”主题实践活动。在团支部和班组中切实活跃此项工作，从现场安全、消防安全、交通安全、设备安全、职业健康等方面大力强化青年岗位安全意识和技能，深入开展安全隐患自查，积极开展安全创优实践，全面推动现代安全管理体系建设，进一步提升本质安全生产能力，努力形成青年职工全员参与、安全隐患全面排除、安全形势全面稳定的局面。
三、切实贴近青年需求
加强共青团组织服务青年能力
10、做好培养开发青年人力资源工作。根据公司新一轮发展的人才需
求状况，结合青年特点和具体实际，按照团结凝聚、优化配置、培养举荐、服务成长的工作思路，大力培养开发青年人力资源，造就规模宏大的青年人才大军，为公司发展提供源源不断的人才支持。着眼于加强青工队伍建设，不断深化青工技能振兴计划。加强面向青年的职业技能鉴定，服务于青年职工晋升专业技术等级。围绕新进青工素质培训工作，深化“青年职业生涯导航”行动，帮助他们选择和设计好个人职业生涯，及早融入工作环境和人文环境。协调开展好青工培训，帮助广大青工更新知识、拓展视野。评选表彰先进青年典型，营造青年人才成长氛围。
11、做好推优工作。按照“双推”工作程序、标准和“四化”要
求，抓好团员大会讨论、组织考查、重点培养、推前公示等工作环节的落实，有计划地向党组织推荐人才和入党培养对象。加强信息收集工作，建立共青团青年人才信息库，积极探索和实践举荐优秀青年人才的新方法、新途径，促进更多更优秀的青年人才通过团组织脱颖而出。按照融入中心，服务企业；贴近基层，服务青年的工作原则，坚持抓服务、办实事、创品牌、促发展的工作理念，根据公司党委和上级团委的工作要求，遵循企业运行规律，创新工作载体，发挥团组织优势，发展共青团事业，不断提升共青团组织的贡献力，团结带领广大青
12、做好青年的排忧解难工作。坚持关心困难青年，及时进行跟踪了解，针对青年工作、学习和生活中遇到的实际困难，尽力为他们提供
帮助，共享发展成果。各级团组织要坚持不懈地做好统筹团内外各类资源，积极协调各个方面的工作，为不同青年的不同需求提供最大服务需求。特别关注青年人才的需求，发挥团组织的作用，鼓励他们敬业爱岗，多做贡献。
四、依靠党建带团建，加强团的基层组织和基础建设
13、加强团干部队伍建设。全面加强团干部作风建设，认真查找在少数团干部中存在的问题，以团内民主生活会等形式，开展批评与自我批评活动，并制定改进方案，不断强化团干部的岗位意识、表率意识和务实意识。开展“团干部素质提升计划”，在团干部中开展学习培训、学历、能力提升、技能竞赛等活动，加大培训力度，丰富培训形式，提高培训效果。加强团干部的协管，在指导或考核所属团组织工作时，应主动走访所属团组织的同级党组织，就所协管团组织班子的配备情况和团干部工作情况进行沟通，对加强团组织班子建设提出建议。
14、加强团的基层组织建设。要针对当前新形势下，公司团员青年结构的变化，进一步积极探索灵活多样的团组织设置方式和青年工作机构，努力扩大团组织的覆盖面，进一步加强新建单位团的组织建设，建立团的组织，开展团的活动。要深化五四红旗团委（总支、支
部）创建工作，通过定期督查、基础台帐检查、年终述职评审等形式，对所有申报五四红旗团委单位进行全方位的考核，完善创建的复查验收和评选表彰机制，同时进一步完善工作考核制度，建立比较规范的考
核评价机制和工作反馈机制，树立团组织间的竞争意识，激发内在工作活力。
15、加强团的信息化建设。要适应新的形势要求，完善共青团网站或网页，拓展功能、丰富内容、扩大影响，利用网络阵地，加大基层团员青年与上级团组织的联系，增强共青团工作的针对性和有效性。要建立以团干部和青年骨干为主的网上宣传教育队伍，特别是发挥好网络阵地在思想教育、组织建设中的作用，从而掌握网络阵地的主导权。
16、加强团的外围组织建设。以共青团为主导，顺应形势变化，推动和加强外围组织建设，公司团委将积极探索青年工作委员会的组织建设，努力构建能够更广泛地覆盖青年，更有效凝聚青年的青年组织体系。要针对青年自组织广泛存在、自我发展的现象，深入了解、准确把握青年自组织状况；要积极推动企业团员青年以共同兴趣和需求为纽带，广泛建立起不同形式的青年自组织，发挥其联系青年、服务青年的作用；要积极给予青年自组织支持，帮助其把握方向、自我完善，使其在一定程度上协助团组织做好教育青年和引导青年的工作，从而着力打造公司青年工作新体系，切实提高服务青年的针对性和实效性。
第四篇：共青团青年工作
发挥共青团作用，推动青年工作发展
选矿作业区
王建华
摘要：青年是国家的未来，是企业发展的生力军；共青团作为党和企业联系青年的桥梁和纽带，是青年工作的核心力量。共青团应充分发挥自身纽带作用，发挥青年员工积极性、主动性、创新性,推动企业向前发展.关键词：新常态
创新
青年
企业发展
共青团
2016年是“十三五”规划开局元年，也是中国经济减速换挡、进
入经济新常态的转折之年。面临着部分行业产能过剩、经济增速放缓、产业结构调整等诸多困难，作为“去产能”重点的钢铁行业，更是面临着行业低迷、价格震荡下跌、去产能任务加重等问题，如何让企业在当前形势下“保生存求发展”，不仅是企业管理人员的责任，也是每一名共青团员的使命。
共青团是党和企业联系青年人的桥梁和纽带，是党的青年工作的核心力量。在当前供给侧改革的关键时期，青年选择、青年组成、青年需求正在发生变化，做好新形势下的共青团工作，对于促进青年成长，推动企业创新增效，焕发企业职工积极性、主动性、创新性具有重要意义。
著名诗人、作家臧克家先生曾说过：“青年是宝藏，青年是黄金，宝藏需要挖掘，黄金需要熔炼。”青年是企业的未来，是企业发展变革中最活跃的力量，如何做好青年工作，是推动企业向前发展的关键。
一、树榜样、弘正气、正三观。榜样的力量是无穷，好的榜样是最好的引导、最好的说服。“一个榜样胜过书上二十条教诲”，树立榜样，用身边事教育身边人，能够起到春风化雨、润物无声的效果。
今年，河北省“五一”劳动奖章获得者翟会超、吴立军同志的事迹，就是发生在我们身边、看得见、摸得到的典型。翟会超同志把小岗位当作大舞台，把个人的梦想融入中国梦、矿业梦，在基层岗位上埋头苦干、求真务实，在平凡工作中彰显才华、创造精彩，实现自己人生价值。吴立军同志以自己的实际行动传播人间真爱，在做好本职工作的同时，扶危济困、奉献社会，在点点滴滴中展现人格魅力，在平凡琐事中彰显大爱情怀。他们就是我们的好榜样，他们就是我们身边的正能量。
在当今社会，人们好像觉得除了追求经济上的利益能够给人带来实惠外，其他的说也是白说，反而不合时宜，招致不必要的麻烦，导致人们的世界观、人生观、价值观被扭曲。所以在日常的工作中，更需要我们宣传正能量、弘扬正气，为青年职工树立正确的三观，注重青年员工的思想道德建设。引导他们其树立正气、充实思想，使他们勇于吃苦、乐于奉献，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服
从整体利益，不做不利于企业改革发展稳定、有损企业形象的事；做到意志坚定、经得起诱惑、耐得住腐蚀，在经济利益面前不丧失原则。
“思想决定行动”，正确的世界观、人生观、价值观是做好本职工作、促进个人发展、求得长足进步的取胜之匙。在工作中，把个人的崇高理想与自己的实际工作相结合，树立自己的榜样目标，把岗位
工作当成自己的事业，踏踏实实做好每一项工作，认真把握每一天，才能赢得更大的发展机会、更大的舞台。
二、注培养，重能力，搭平台。
当今社会信息交流频繁，技术日新月异，青年员工要跟上时代步伐，就必须注重学习，树立终身学习的理念，广泛学习新知识、新技能，拓宽知识层面，优化知识结构，不断在观念和行为上吸取营养，提高思想境界，增强综合素质。企业更应注重青年员工的培养，鼓励青年员工进行在职学习，参加继续教育，不断提高青年员工的学历层次、文化素质、为企业发展提供技术、人才保障。
掌握先进的技术理论的同时，青年员工更应提升自身能力，将书本知识转化为专业技能，在工作中实践，在实践中摸索规律、总结经验，为企业发展提供新路子，提出好点子。共青团组织更应坚持培训与考核相结合、培训与使用相结合的方式，提高青年员工参与培训的主动性、积极性，使青年员工以昂扬的斗志、坚定的信念肩负起企业发展的重任。
“给我一个支点，我可以撬起整个地球”，这是古希腊物理学家阿基米德家喻户晓的一句名言，也是当代青年充满激情与自信，勇往直前无所畏惧的成功名言。阿基米德为何能有如此气魄，道理很简单，因为他找到了一个可供支配的支点！青年成功成才，同样需要一个平台。
为青年员工成长进步搭建平台，让他们以更大的热情和信心投入今后的工作中。企业要制定中、长期青年员工队伍发展规划，加强青
年员工的岗位交流，使其适应各种环境、多个岗位的工作要求，提高综合素质。要大胆提拔和使用综合素质突出的青年员工，带动和影响其他青年员工自我加压，不断进步。
三、创文化、搞活动、树理念。
文化塑造青年，青年创造文化，为更好地发挥青年职工的积极性，提升青年职工素养。企业应不断加强青年文化建设，大力实施青年建功行动，组织各类活动培养人才，挖掘人才，为企业选拔优秀人才，促进企业可持续发展。
可以多开展“立足本岗、创先争优”活动，让它不是停留在口头上的口号，是要与互保协会的业务工作紧密结合起来，紧贴本部门、本岗位的工作职责开展的活动。“创”和“争”是手段和行动，“先”和“优”是结果和目标，但基础和根本是“立足本岗”四个字，只有充分理解这四个字的意义，做到“立足本职岗位、踏实做好工作”，才能更好的“创先争优”。
要发挥青年员工积极作用，就要树立“以人为本”的理念，做到重视青年人才、培养青年人才、赏识青年人才、使用青年人才，千方百计为青年职工成才搭建平台和创造条件，让青年职工工作上有干头、事业上有盼头、多干了有甜头，用实实在在的条件，调动青年职工工作的积极性。
总之，共青团要发挥其自身的积极作用，引导青年员工以积极健康的心态面对工作，在创先争优的活动中构建和谐的同事关系、工作关系，实现自身的价值。让他们在各自的岗位上建功立业，从而推动
企业发展，为实现创建新型企业的奋斗目标作出应有的贡献。可以说，青年的成长决定企业的成长，青年的发展决定企业的发展，青年的未来决定企业的未来。
[参考文献][1][2]第五篇：二○○七年集团公司共青团及青年工作要点
二○○七年集团公司共青团及青年工作要点
2007年集团公司共青团及青年工作的思路是：认真学习贯彻中铁工程集团公司第一次团代会精神，按照集团公司党委相关要求，紧密围绕集团公司“三大目标、四大战略和十项工程”这一中心工作，以集团共青团“四三二一”发展战略为统领，以青年成才建功为主线，深化项目团建，推进团建创新，融入中心，服务大局，为促进集团持
续协调健康发展做贡献。
一、切实加强青年思想政治文化建设
1、深化青年“企业观”教育，加强对青年的教育引导。继续深入开展“与祖国共奋进，与五局同发展”主题教育实践活动；组织学习员工手册，开展形势任务教育，以增强青年的责任感和企业归属感为重点，促进青年成长成才，建功立业。
2、广泛开展青年文化活动，加强青年文化阵地建设。开展适合集团青年特点的文体活动，尝试建立凝聚青年的各类社团组织，丰富青年文化生活，倡导积极、健康、文明的生活方式，把企业的文化建设融入到团组织的制度、活动和有形化建设之中；继续抓好共青团网站建设，扩大信息渠道，增强信息互动，搭建起青年与青年之间、青年与企业之间沟通交流的平台。
3、开展青年思想状况调研，掌握集团青年学习、工作、生活状况，了解青年的需求，为企业激励、稳定青年人才队伍政策的出台提供依据。尝试将长期劳务合作队伍中的青年纳入企业团组织活动范围，做好劳务协作队伍青年稳定工作。
二、服务生产经营中心，为企业发展做贡献
4、开展好“我为重点工程做贡献”主题活动。在集团公司各重点项目积极开展以青年安全生产、青年突击队、创新创效、志愿环保等为主要内容的各项活动，重点做好为重点工程安全生产做贡献，积极发挥青年建设重点工程的积极性与创造力，加快重点工程的建设。
5、务实推进青年创新创效工作。鼓励青年在本职岗位上通过青年“五小”、青年“QC”等活动推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；建立“青年创新创效示范岗”，重点实施管理创新和技术创新，引用项目化管理模式，推行创新创效项目申报，同时要进一步抓好创新创效工作的组织机制、推进机制、评价机制、激励机制和转化机制的建设。
6、坚持系统化推进，大力争建省部级青年文明号。主动适应省部级青年文化号创建工作机制的变化，在重点工程项目、相对固定单位、服务窗口积极开展创建活动，规范创建流程，建立一套系统的、整体
的、长期的工作制度，统一步调，加大落实力度，促使创建工作更上一个新台阶。
三、以青年建功成才为主线，深化万名青年成才行动
7、扎实推进青年成才工程。继续深入开展以“学业务知识、拿学历文凭、考注册证书、上技术等级”为主要内容的万名青年成才行动；掌握集团青年当前职业状况，逐步细化和量化青年成才各项指标，积极主动争取集团公司各级党政的支持，建立相应青年激励体系。
8、开展青年职业生涯导航活动。引导青年树立正确的职业生涯发展观念，指导青年进行职业生涯的自我规划，帮助青年提升职业能力，为青年职业发展搭建进步的阶梯，积极探索使个人职业目标与企业发展方向渐趋一致，以实现企业快速发展和个人自我价值实现双赢的目标。
9、继续开展导师带徒活动。结合企业实际，修订和完善导师带徒合同，丰富导师带徒形式和内容，重点在新入企人员、关键岗位（工序）人员、转岗人员中开展，充分利用这一有效手段，在较短的时间内提高参与活动的青年素质，促进青年岗位成才。
10、开展青年职业技能大赛。利用技能大赛对万名青年成才行动阶段性成果进行检验，通过以赛促训的形式，在集团广大青年中形成提高岗位、业务技能，拓展知识结构的良好学习风气，为企业发现人才，为青年成长成才搭建舞台，同时也为选送优秀青年参加上一层次的各项目的技术比赛做好选拔。
11、逐步建立和完善针对青年的育才、荐才机制。利用团组织优势，积极开展三推活动，即“推先”（推荐先进青年典型）、“推优”（推荐优秀团员入党）、“推岗”（推荐优秀青年走上重要岗位）。
四、适应青年工作需要，加强团组织自身建设
12、以项目团建工作为重点，加强团的基层组织建设。总结基层团组织建立新型青年组织的成功经验，灵活合理设置项目团组织；将通过在全集团范围内推行《工程项目部团组织建设贯标指南》、《共青团服务青年安全生产工作指导手册》等有效载体，推进项目共青团工作规范化、标准化、制度化建设，为项目团建工作的开展提供全面
的指导，促使共青团工作更好的为企业生产经营大局服务。
13、推进新团务管理，促进团建创新。发挥作为贵州省新团务管理试点单位的优势，积极做好团务项目管理模式的总结和推广工作，实现团内各项工作目标管理化，逐步构建起与企业发展相适应的团务项目管理新机制，并在适当的时候对电子团务和团务标准化等专题进行试点。
14、加强组织建设，拓展团组织服务领域。适应企业发展需求，拓展团组织服务领域，把团组织的活动范围延伸到与企业存在长期良好合作关系的劳务协作队伍中的青年当中，吸引他们参与企业团组织的活动，纳入企业团组织管理，并做好这部分青年的稳定工作。各单位团委要有重点地选择一到两个项目（队伍）做好试点工作。
15、依靠党建带团建，建设与企业体制机制相适应的团组织和团干部队伍。加强对各级团干部的选拔和培养，采取多种培训方式，加大培训力度，提高团干部的整体素质，努力把集团各级团组织建设成为“学习型、服务型、创新型、效益型”的“四型”团组织。
篇五：工作要点解读稿
工作要点审议发言稿范文
各位领导，各位同事：
今天，我们在这里审议工作要点，我希望大家能够认真对待，充分发表意见，共同为工作提出建设性的意见和建议。
首先，我想强调的是我们在工作中应该注重团队合作。团队合作是我们取得成功的关键，只有大家齐心协力，才能克服困难，实现我们的目标。同时，我建议大家在工作中要积极沟通，及时反馈问题，共同努力解决困难。
其次，我认为我们在工作中要注重细节，只有做到细节做到位，才能保证工作的质量和效率。我建议大家在工作中要严谨细致，从小事做起，不断提高自己的工作能力和水平。
最后，我希望大家都能够积极思考，勇于创新。在面对问题时，我们要勇于尝试新的方法和方式，不断创新，不断进步。只有不断创新，我们才能走在行业的前沿，取得更大的成就。
总而言之，我们在审议工作要点时，要注重团队合作，细节做到位，勇于创新，相信只要我们共同努力，我们一定能够取得更好的成绩。谢谢大家！