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2022年安全生产六大工作要点
最近,一位领导同志关于“六大工作方法”的文章在朋友圈刷屏,文中列举的事例鲜活生动,充满真情实感,总结得非常精辟。原来“六大工作法”源自近日湖北省人大常委会副主任、黄冈市委书记刘雪荣在全市三级干部大会上的讲话。
复杂的工作到底怎么干?仔细读完“六大工作方法”后,如果你是机关工作人员,你会觉得豁然开朗;如果你是企业家,你会深受启发;如果你一名学生,你会学到源自实践的真知灼见……“六大工作方法”,逻辑严密、有机联系、环环相扣。
六 大 工 作 方 法
重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论,来源于实践并从方法论的角度总结而成,反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识,循环往复以致无穷,这是认识论的基本规律。
“工欲善其事,必先利其器”,“磨刀不误砍柴工”,说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法,要融会贯通,自觉运用,只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们实践总结了六大务实管用的工作方法,要坚持运用,付诸实践,完善提升。
第一个方法:统筹兼顾,突出重点。
其理论基础是两点论、重点论的有机统一。唯物辩证法认为,主要矛盾对事物发展起决定作用,次要矛盾影响主要矛盾的解决。这就要求我们既要抓全面,又要抓重点。
如同弹钢琴,钢琴上有 88 个键,一首曲子不会全部用到,有的弹得多,有的弹得少,如果只弹一个键或平均用力,便不能成为一首曲子,必须有的多弹有的少弹,让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。
实际工作中,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,这就要做好统筹兼顾;打好“三大攻坚战”,推进生态大保护,深化“双强双兴”“四大行动”,这就是突出重点,补短板强弱项。
具体到某个地方某个单位,要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来,因地制宜,立足实际,在改革创新、项目建设、民生工程、党的建设等领域找准主攻方向,确定几项有特色、能突破的重点工作,用钉钉子精神和绣花功夫紧盯不放,既雷厉风行,又久久为功,不达目的不罢休,干出品牌,干成实效。否则胡子眉毛一把抓,稀里糊涂盲目干,只能原地踏步,涛声依旧,一事无成。
第二个方法:一般号召和个别指导相结合。
其理论基础是矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。一般号召遵循矛盾的普遍性,研究掌握共性问题。
开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性,具体解决个性问题。调查研究、解剖麻雀、以点带面属个别指导。
一般号召和个别指导相结合,就是部署推进一项工作,开会或发文后,要到基层一线了解实情,看一看工作落地得如何,发
现研究解决点上问题,推动面上工作落实。很多工作抓不好,往往就是一般号召多、个别指导少,搞大呼隆,笼而统之。
2016 年面对特大暴雨洪水灾害,市委、市政府以电视电话会议部署为一般号召,以灾情一线调度为个别指导,每次部署后立即组织一线调度,针对发现的问题立即再研究再部署。正是依靠一般号召和个别指导相结合这个科学方法,我们夺取了抗洪救灾的全面胜利。
再如,三大攻坚战如何打好,省委、省政府召开全省推进会进行部署,这是一般号召。黄冈要抓好贯彻落实,就必须加强个别指导。为此,正月初八我用一整天时间到罗田实地调研,发现了一些新情况和好典型,对下一步工作具有启发意义。
在防范化解金融风险上,罗田县坚持党政主抓、依法处置、综合施策,处理了一批非法集资案,维护了经济金融安全。
在推进精准脱贫、乡村振兴上,三里畈镇新铺村苍葭冲做了三件事情:
一是充分挖掘村史文化,将原湾名张家冲恢复为苍葭冲,让人立即想起《诗经》里的“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”。
二是围绕“记住乡愁”,请省住建厅规划设计院系统规划,有了高起点高标准的顶层设计。
三是成立合作社,用市场力量发展乡村产业,拓展了致富门道。
这三件事的内涵就是市民下乡、能人回乡、企业兴乡,是“三乡工程”的生动实践。现在的苍葭冲正在建设“荆楚家学第一村”,
呈现出产业兴、农村美、农民富的一派喜人景象。
在污染防治上,罗田县天丝纺织有限公司认识到环境保护的重要性,投入 100 多万元上马一套处理污染设备,实现废水零排放、循环利用。罗田的作法给我们一个最大启示,打好三大攻坚战任务虽重,但资金、技术不是根本问题,关键在于认识高不高,思想紧不紧,认识上去了,思想绷紧了,就能迎刃而解、克难攻坚。
第三个方法:抓两头带中间。
任何一项工作都有先进和落后,抓住两头,就能把中间带起来,整体水平就提升了。好比一辆陷在泥坑的汽车,前面拉,后面推,车子就前进了;好比提升一件重物,上面提,下面顶,物体就上升了。
一手抓先进典型树立,一手抓后进对象转化,是这种方法的常用形式。我们抓基层党建,如果对全市 4300 多个村平均用力,精力资源有限,也很难抓出成效。怎么办? 每个县每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村,先进带动,后进转化,两头并进、中间向前,推动基层党建全面进步全面过硬。
再如,怎么提升企业信用水平?也要抓两头,一头树标杆,大张旗鼓地表彰、支持信用好的百强企业,加大政策倾斜力度;一头强管理,既真心帮助企业解决实际难题,也坚决惩戒恶意失信行为,促进企业诚信自律,规范市场秩序。
第四个方法:坚持问题导向。
其实质就是发现问题、研究问题、解决问题。一些同志总是觉得工作千头万绪,事情一团乱麻,不知从何下手;有的弄不清重点,瞄不准方向,找不到突破口。这都是没有坚持问题导向所致。
怎么发现问题?中医有句话“通则不痛、痛则不通”,身体部位痛,一定是哪根经脉不通。换言之,工作推不动,一定是哪个环节堵住了,顺藤摸瓜找准痛点卡点就找到了问题。
怎么解决问题?要认真研究,对症下药,是体制机制问题要改革创新,是要素投入问题要强化人财物保障。过去从麻城到沿江县市,需要先出山又进山再出山,绕了一大圈,非常不方便。我们谋划建成麻阳高速,这一问题就迎刃而解了。市区公交是老百姓反映强烈的民生问题之一,原因在于公益事业民营化了。我们扎实推进公交改革,收回经营权,回归政府公益性,体制机制问题一解决,100 多台新能源汽车陆续上路,公交事业就可以实现脱胎换骨。
第五个方法:科学决策。
决策影响发展,关乎事业进步。领导干部特别是一把手,最大的事情就是决策。
一件事情要不要决策,可以借鉴哈佛大学达奇•莱昂纳德教
授提出的“三圈理论”。
价值圈,即事情的价值所在,看是不是符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、高质量发展的要求; 支持圈,即这件事得到的支持力度,看能不能得到上级、群众和横向部门的支持; 能力圈,即干成事的能力,看有没有足够的领导力、组织力、执行力和调动资源的能力。
如果三圈完全重合,这件事情百分之百值得做,可以放心大胆拍板。但这样的情况几乎没有。大多数事情三圈重叠一部分,重叠比例决定了决策能不能成功,低于 50%的不能拍板,超过 60%就应择机拍板了。倘若一味等到完全重合才决策,就会丧失机遇,浪费时间,牺牲发展。世上没有百分之百有把握的事情,这一点我们要头脑清醒。
怎么去决策?有武断型、寡断型、决断型三种决策模式。
武断型决策,就是家长制、一言堂、拍脑袋。
寡断型决策,就是优柔寡断,没主见没主张,凡事征求意见,揉来揉去,文来文去,推来推去,只要有一个反对意见就不决策,坐失良机。这两个都是极端,决无可取。
我们需要的是决断型决策,其实质就是民主集中制。既充分发扬民主又敢于集中,认真听取各方意见,该拍板时毫不含糊、当机立断。如,为整险加固我市 57 公里长江连江支堤,当时面临的问题是,可以利用世行贷款,但地方政府必须配套一半资金。如果过多考虑政府无力配套,优柔寡断,机遇就丧失了,连江支
堤整险加固就成为遗留问题和防汛大患。实践一再证明,科学决策对发展至关重要。要力戒形式主义、官僚主义,把“三个改进”(改进决策方式、改进征求意见方式、改进行政审批方式)推向深入,决策质量、决策效率提升了,黄冈振兴发展必然加快。
第六个方法:落实的方法。
怎么样用钉钉子的精神和绣花的功夫抓落实呢? 一要运用五步工作法。工作不论大小,都要经过调研、决策、部署、实施、验收这五步。整治白莲河水库生态环境,就是首先深入库区调研,找出症结,拿出方案,然后决策出台一系列政策和文件,成立工作机构部署实施专项行动。六年干下来,我们一步一步抓落实,12 亿立方米总库容的水质从四类提升到二类以上,2017 年收入近 9 亿元,利税近 3 亿元,发生了翻天覆地的变化。
二要运用倒推工作法。这是借用数学平面几何证明题思维总结的一个方法,即从要求证的结果出发,一直往前推到现有已知条件,推到我自己现在该做什么,然后回头顺着做下去,直到达成目的。我们就是采取倒推工作法,从开工建设这个结果出发,倒推到起草请示文件,再持续跟踪对接,密集沟通汇报,争取国家支持,推动黄(冈)黄(梅)高铁如期开工。
三要运用“搬石头”工作法。当开车途中遇有石头挡路,就要下车把石头搬走,自己搬不动就请人或用机械,实在搬不动就绕道走。假如不下车不动手不求助,坐等石头风化,等到地老天
荒也不能前行。我们无时无刻不遇到各种阻碍发展的“拦路石”,要拿出逢山开路、遇水搭桥的劲头,千方百计搬走“石头”,打通前进道路。
这六大工作方法符合马克思主义基本原理,逻辑严密、有机联系、环环相扣。大家在具体工作中要强化综合运用、灵活运用、创新运用,不断探索总结新方法,掌握更多更好的看家本领,把各项工作提高到新的水平。
2022年安全生产六大工作要点
镇 镇 2 2022 年“六大工程〞推进情况汇报
今年以来,镇党委、政府认真落实县三级干部会议精神,紧紧围绕县委“六大工程〞决策部署,“以富民强镇,科学开展〞为目标,以开展现代农业、保护生态环境、科学规划集镇、努力改善民生为重点,团结带着全镇广阔干部群众真抓实干,务实创新,各项工作得到了稳步推进。
一、“六大工程〞推进情况 1 1 、产业开展升级工程。粮食生产方面,鼓励符合条件的旱改水,大力压单扩双,推行集中育秧,目前对 x 公路沿线的 x 等七个村场全部实行了早稻集中育秧,沿线范围内无一丘一季稻,无一丘抛荒撒播,八公里粮食生产示范带初见成效。示范带共集中育秧面积 x 亩,超额完成县定任务。蔬菜产业方面,重点打造时令蔬菜品牌,以 x 居委会、x 居委会蔬菜标准园为依托,加大时令新鲜无公害蔬菜的种植力度,不断扩大大棚种植规模,标准园担负县城 x%常住人口的新鲜时令蔬菜供应。同时,以蔬菜加工厂为依托,抓好芥菜、豆角、潘家大辣椒等板块建设,不断提升附加值。
2 2 、根底设施提质工程。水利春修方面,镇办工程共投入资金 x 多万元,完成了主沟渠疏洗 x 万米,农渠沟疏洗 x 万米,移动土石方 x 万方,修建机埠 x 处,改建节制闸、涵闸 x 处;村办工程组织发动农户对 x 处小型机埠、涵闸进行了更新改造,疏挖组级农渠沟 x 万米。建立了负责人领办工程制度,负责工程的组织实施、协调和监督,确保工程的质量和进度。明确了各村场支部书记、村委主任为村办工程的第一责任人,同时镇党委、政府严把工程质量关,安排了专业的挖机施工队伍,镇派专人监督施工,确保工程质量和进度。集镇创立方面,在集镇墟场及周边村场新安装了 x 多个标准垃圾桶,彻底解决我镇集镇垃圾处理难的问题。移民安置房建设进展顺利,确保 x 月份交付使用。防汛准备方面,我镇是 x 县防汛堤段最长、穿堤涵闸
最多、防汛任务最繁重的乡镇之一。今年以来,在搞好电排设施维修的前提下,进一步做好了查险处险、方案编制等工作。完成了全镇 x 处涵闸的检查维修、整治了潘家段滑坡险象。落实了防汛组织机构及防汛队伍,对防汛物资器材进行了摸底并制订增补方案。对全镇的防汛通道进行了全面整修,x 月初对全镇防洪大堤进行了一次彻底的清基扫障,同时,对防汛队伍进行了整训和演练,提高防汛队伍的实战能力,为确保我镇平安度汛打下了坚实的根底。
3 3 、城乡环境创优工程。环境卫生整治方面,一是积极开展环境卫生大扫除活动,特别是春节过后,镇党委、政府组织全体镇村干部、在校师生,发动广阔农民群众,对各责任区域进行全方位大扫除活动,并将大扫除活动作为环境卫生整治的重要手段,定期开展。二是积极开展了垃圾池分类处理和乱堆乱放专项整治行动。从 x 月初开始,所有办点干部下到村场,与支部书记一起认真组织,全面发动保洁员和农户,对全镇范围的垃圾池分类处理进行指导,对主路渠边的杂物发动农户进行了全面清理,并组织专门班子对各村场活动开展情况进行检查验收。目前该活动取得了阶段性成果。三是积极开展集镇街道“脏、乱、差〞整治行动。将环卫所从 x 居委会别离出来,配齐专业保洁员 x 名,负责集镇垃圾清扫、收集处理,实行 x 小时全天候保洁。另外,镇成立街道创立办、负责整治街道乱搭、乱建、乱停、乱放及店外经营等影响市容市貌的不良行为。同时实行责任分解,把路段创立任务分解到各部门单位,由部门单位一把手负责包路段,形成了创立办专项整治,部门包路段的整体合力。植树造林方面,根据县委第二个三年绿化行动方案,结合我镇实际,全镇共造林 x 亩,其中路渠林 x 株,秀美村庄示范林绿化 x 株,机关、安置小区绿化 x 株,总计造林 x 株,秀美村庄达标率 x%,同时,对前三年造林进行了全面补植,落实了管护责任,确保林木保护率均到达 x%。
4 4 、社会事业同兴工程。综治维稳方面,开展了“察民情、听民声、大走访〞活动,切实解决群众反映的各种问题和矛盾,强化社会治安综合治理,严励打击和依法处置各类破坏社会秩序、制造不稳定事件的人和事,建立三调联运机制,积极协调化解,推进依法治镇,努力构
建平安、和谐 x。平安生产方面,开展了渡口平安、道路交通平安、校车平安、烟花爆竹销售平安、建筑工地平安的检查和教育,发现隐患坚决整改。尤其在烟花爆竹打非治违方面,根据县安委会统一部署,我镇积极开展了烟花爆竹打非治违清剿行动,由镇党委副书记刘军牵头,组织平安办、派出所、各村场主要负责人及办点干部对全镇范围内的烟花爆竹经销、储存点进行了全面检查、清理,对无证经营、非法储存的经销点及时上报县安委会,并坚决予以取缔,对不符合平安条件的经销点撤销经营资格。方案生育方面,积极开展方案生育四大手术集中活动,超额完成了县定任务。帮扶弱势群体方面,认真落实了五保、优抚、低保、危房改造等政策。严格标准低保对象管理和审批程序,多渠道争取资金扶贫济困,做到应保尽保。
5 5 、党的建设。严格落实党建主体责任,实行党委抓、书记抓,一级抓一级,层层抓落实,强化专职副书记、村党支部书记责任,把党建工作列入村场、部门单位的重要考核内容,作为评先评优、提升待遇的重要内容。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署,每个环节都抓具体、抓深入。坚持完善民主生活会、“三会一课〞、开展党员等制度,严肃党内政治生活。用足党史学习教育、“五效劳两争创〞“党员雷锋行动〞等党建活动载体,引导党员干部结合中心工作更好地联系效劳群众。
6 6 、依法治镇。大力推进行业依法治理,以落实执法责任制为总抓手,围绕强化管理,优化效劳,改进作风,提高效率,大力宣传专业法律法规,全面推进政务公开。
二、存在的困难 1 1 、镇村财 源泉枯竭,根底建设难推动。目前,镇村两级资金来源主要是国家财政转移支付性资金,只能保持正常运转,公路、农田水利、植树造林等公益性根底建设所需资金无着落,特别是联组公路建设,上面又没有工程资金,完全由村场自筹解决。
2 2 、农民增收难,结构调整较迷茫。当前,农产品特别是棉花价格低靡,短期上升空间不大,实行旱改水又受水利条件的限制。同时,农业生产资料价格偏高,农业本钱不断上升,农产品价格又低,要实现农民增收困难很大。
3 3 、矛盾协调难,缠访、无理取闹情况时而发生。最典型的就是 x,多年缠访,县纪委、县经管局屡次调查并依法处理,但 x 始终不服,屡次上市赴省上访,严重影响镇村干部工作积极性。
三、请求解决的问题 1 1 、x x 公路大修问题。x 公路是贯穿 x 渡全镇的一条主干公路,全长 x 公里,x 年修建,现路面毁损严重,存在较大平安隐患,屡次向公路主管部门汇报、反映,现正在堪测评审过程中,请求县政府催促相关部门尽快落实方案,尽早启开工程建设。
2 2 、环境卫生整治经费问题。目前,环境卫生整治费用是村场的一笔重大经费支出,虽然县解决了局部经费,但仍然有较大缺口,请求县政府在预算中重点考虑。