下面是小编为大家整理的双招双引推进会上讲话,供大家参考。
- 1 - 在全市双招双引工作推进会上的讲话 市委常委、组织部长 刘汉征 2020 年 7 月 16 日
同志们：
今天，我们召开全市双招双引推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于新时代对外开放工作的指示精神，认真落实省委、市委经济工作会议精神，掀起新一轮招才引智、招商引资热潮。这是一次动员会，也是鼓劲会。刚才，焦艳同志宣读了《开封市招才引智与招商引资派驻挂职干部分配方案》，陈泗同志介绍了全市土地规划等方面情况，成忠民同志通报了双招双引工作开展以来工作情况，我们又印发了《开封市招才引智与招商引资派驻挂职干部管理办法》、《关于调整八个产业招商（招才）组名单的通知》等系列文件，这是对原来出台文件的细化和推进，各县区、各有关单位要认真研究，抓好落实。下面，就进一步做好双招双引工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩，前期双招双引工作取得明显成效 去年通过市委组织部选派了 18 名优秀科级干部作为驻地双招双引专员，从外地开封籍成功人士中聘用了 11 个招才招商大使，全面启动双招双引驻地招商工作。同时我们组建了由市人大、市政协市级领导带队、相关市直部门为牵头单位的 8 个产业招商组，开
- 2 - 启了重点产业小分队招商大幕。2019 年 4 月份以来，五个驻地招商招才组累计拜访企业、高等院校 1272次， 提交有效投资信息 153 个，向县区交办项目 123个，完成项目对接 123 个，签约项目 20 个，落地项目7 个，双方考察 66 批次。前不久，在全市双招双引考核中，原双招双引北京小组负责同志彭洋在项目交办、项目签约、项目落地、疫情防控、团队协作等五项考核指标中名列第一，经组织考察，提拔为市政府驻深圳联络处主任。
我们圆满完成第二届中国·河南招才引智创新发展大会开封专场活动各项工作中，通过人才成果展示、人才项目对接、专场市情说明、现场及省外招聘等方式，搭建了招才引智平台，延揽了一批高层次人才，签约了一批人才项目，提升了人才工作水平，充分展示了开封良好形象，产生了广泛社会影响，通过双招双引工作，共邀约院士等 A 类人才 17 人， B、C 类知名专家人才和嘉宾等 32 人，征集项目 26 个，并持续跟进对接专家人才和项目，今年年初，成功引进了中科院上海植物逆境生物学研究中心主任朱健康牵头的藜麦育种集中试验研发基地项目；许启泰教授牵头的万头生猪复养项目，人才带项目聚才效应进一步显现。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，面对人才和招商竞争日益激烈的新形势，对标“两个高质量”要求，我市在招才引智和招商引资方面还存在一些不容
- 3 - 忽视的问题。
一是人才总量不多、结构不优，对高质量发展的支撑作用还不强。人才发展环境不够优、服务还不够高效，吸引、留住、用好人才的体制机制不够健全。二 是招商引资总体水平还不够高。拉动经济增长的大个头项目、行业龙头项目较少，工业、信息技术、数字经济、新能源新材料等高科技、高附加值项目更少，产业竞争力和辐射带动能力不足。
三是实际利用外资总量偏小。各县区发展不平衡，缺乏外资大项目支撑，尤其是世界 500 强企业、跨国公司、知名企业投资项目少。
四是投资环境还需要进一步优化，行政审批效能、办事服务效能、政策落实效能还有待进一步提高。
五是招商实效性有待进一步提升，项目落地开工率、实际到位资金率低。
以上问题有产业基础不强、配套不完善等客观原因，也有政策不完善、施工环境不优、服务仍然滞后等因素，需要我们在今后的工作中，认真研究，理清思路，制定措施和方案，全力破解，推动发展。
二、提高站位，抓好“三个统筹”以实现高质量对外开放 一是统筹好各项重点工作。去年 7 月 24 日,省委、省政府召开全省对外开放大会，要求在抓好众多重点工作的情况下，统筹抓好开放招商工作，清楚地表明了省委、省政府对开放招商工作的态度。我们必须认识到，双招双引工作不是局部性的、而是全局性的,是经济发
- 4 - 展高质量的重要基础支撑，关系到经济增长、结构优化、自主创新,也关系到财政收入和民生。特别是当前，我们的重点工作、重点任务多，“三大攻坚战”压力很大，破解民生“八需八难”任重道远，优化营商环境、“放管服”改革倒逼我们不断前进。这些重点工作点多线长面广，要求我们必须做好统筹，分清轻重缓解，有序推进。
二是统筹好招才引智与招商引资。今天招来的人才、引来的项目就是明天的新产业；今天招来的才、引来的智就是明天的新动能。当前，全国大多数地市出台了招才引智、招商引资相关政策，出现了“抢人”大战，我们印发的《招商引资招才引智行动计划》、《促进招商引资若干措施》，全方位制定了人才引进的具体措施和相关优惠政策，含金量很高、操作性很强，最关键的是抓好落实、抓好政策兑现。过去我们一直有个误区，人为将招商引资与招才引智分割开来，商务局负责招商引资，人才办负责招才引智，两者没有很好地结合，造成我们招来的项目因为人才不愿来而取消，我们招来的人才因为没有用武之地而离去。所以，我们必须将招商引资与招才引智结合在一起，通过招商引资与招才引智共同发力、共同推进，使招来的项目落得下，引来的人才留得住，为我市高质量发展集聚新动能。
三是统筹运用好系列招商引资优惠政策。近年来，我市出台了系列招商引资优惠政策、招商引资奖励政
- 5 - 策，也出台了《关于引进支持总部经济发展的暂行办法》、《关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》。各县区要认真研究，统筹运用，抓好落实。在市委常委会、市政府常务会议上，都提到过要印制《开封市促进招商引资若干措施》的小册子，将优惠政策的干货用易记易懂的话整理出来，人手一册，作为我们外出招商、洽谈对接的“红宝书”。这件事由市商务局负责，抓紧进行提炼、印制，尽快发到招商工作人员手中，并通过多种渠道向外宣传。
三、突出重点，做到“四个聚焦”以更加务实的举措持续做好双招双引工作
今后一段时期，全市招才引智招商引资的总体思路和工作目标是：打造成对外开放的体制机制高地、制度创新高地、营商环境高地、人才高地、产业创新高地，实现产业链、资本链、人才链、创新链集聚发展。每年引进投资 5 亿元以上项目不少于 55 个、10亿元以上项目不少于 15 个,就产业转型、文化旅游、民生服务、生态环保、基础支撑、现代农业等六大类项目，深入实施确保年签约落地、新开工建设、竣工建成重大项目各 100 个以上的“三个 100”工程。围绕这一思路和目标，要突出抓好以下几项重点工作：
一是要聚焦招大引强。对于开封来讲，要想实现招才引智和招商引资工作新突破，必须招引一批知名品牌和境内外 500 强企业入驻。这样既能提升城市的
- 6 - 品牌形象，推动产业集聚发展，更能形成招商引资的“雁阵”效应。我们要从“8+1”优势产业培育为出发点，从招商引资的方向到产业的扶持方向，再到奖励、补贴、要素保障的对象，都瞄准了高端、有品牌实力以及产业链条完整的大项目、好项目，突出招大引强。在严格依法依规、防范政府债务风险的前提下,用好各类合作方式，拿出优质项目和资源招引一批有实力、重实干的大企业、好企业。
二是要聚焦高端人才引进。持续实施人才引进工程，着力引进一批院士、博士、硕士研究生，“双一流”大学高学历人才；要大力支持“大众创业、万众创新”，吸引有技术、有信息、有资源的在外务工人员返乡创业，为他们施展才能、实现梦想提供更加广阔的舞台；要创新人才保障机制，对新引进人才，在住房、就医、子女就学和创业融资、科研配套、团队支持等方面提供更加优厚的待遇，形成更加完备的服务体系，让各类人才来得了、留得下、用得好。
三是要聚焦机构引进。在金融方面，依托自贸区建设，吸引各类金融机构、类金融机构入驻；在教育方面，依托河南大学、职教园区建设，加强与国内高校、知名网络教育平台合作，招引一批连锁化、品牌化教育培训机构；在医疗方面，推进公立医院体制改革，招引一批民营综合性和专科医疗机构，提高我市医疗服务水平；在文化旅游方面，紧盯以开放为引领
- 7 - 建设国际文化旅游名城这一目标，大力发展文化旅游产业，用足用好我市文化资源优势，吸引海内外游客到开封旅游观光，不断推动消费升级。
四是要聚焦招商方式创新。我们成立了市人大、市政协分管领导为组长的 8 个产业招商（招才）组，明确了各牵头单位负责人，选派出高素质驻地双招双引专员，可以说完成了“一链一专班”工作机制，下一步要列出时间节点先易后难争取今年菊花花会前完成其它五个链式机制，8 个产业招商组牵头单位负责，弄清楚各自产业链现有的企业有多少，需要招引的项目是什么，能提供什么政策，有没有承载能力，做出针对性的招商指南，统一对外发布。这次选派的驻地招商专员，是要在招才招商工作一线培养锻炼干部，目的就是发现一批能够担当重任、素质优良的好干部，对那些做出突出成绩的，及时提拔使用。
在这里，我想感谢 8 个产业招商（招才）组组长，都是市人大、市政协的领导同志，感谢各位领导一如既往的关心、支持双招双引工作，为双招双引工作站台助威，并亲临招商一线拜访洽谈对接项目。有这么一名话，“多大的领导招多大的商”，有些大型国企业、研发机构，高等院校，很讲究对等接待，很需要市级领导出面对接洽谈，在这里我想对各个产业招商组牵头单位说一下，以后有重大招商项目线索，要积极主动的向组长汇报，争取市人大、市政协领导带队
- 8 - 出面拜访推进，同时，北京联络处、郑州联络处对双招双引工作提供必要的服务和保障工作， 一是表达我们的招商诚意； 二是能直面企业高层，了解对方投资意图和条件； 三是更好的促进项目落地。
四、加强领导，以强有力的保障推进双招双引工作有序开展 全力做好今后一个时期的招才引智、招商引资工作，关键在领导，重点在落实。全市各级各部门要切实增强责任感和使命感，抢抓机遇，主动作为，凝聚起双招双引强大合力。
一要加强组织领导。各产业招商（招才）组要充分发挥牵总作用，定期召开工作例会，深入分析形势，有针对性地推动招才引智招商引资工作。各级领导干部要坚持大员上阵，率先垂范，对分管领域和部门的重大招商引资项目，亲自跟踪洽谈、亲自登门拜访、亲自协调服务，全力推动重大招商项目的签约落地。
二要落实工作责任。要继续完善人才项目服务机制，坚持“一个重大项目，一套推进方案，一名首席服务官，一名服务专员、一个责任单位”的工作机制，全力以赴为招商项目建设营造一流的环境。新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传招商引资工作中好的经验做法，营造良好的舆论氛围。
三要严格考核奖惩。市委市政府督查局、市对外开放和招商引资办公室要跟踪问效，把双招双引工作
- 9 - 落实到具体的责任领导、责任单位、责任人，切实盯紧拧死。要强化日常督促检查，每月及时通报四个驻地招商组拜访企业、项目信息收集情况；八个产业招商组牵头单位对“双招双引”交办项目信息研判、小分队招商情况；各县区招商项目谋谈签、“双招双引”信息对接反馈情况。年终组织上要做好专项考核，按照《关于实施“五个一批”服务市委中心工作的若干措施》，根据工作实绩等，对工作表现好、当年（或累计两年）完成项目引进业绩突出的，依照组织程序，优先予以提拔重用，努力形成“人人关注招商引资、人人参与招商引资”的浓厚氛围。
同志们，招才引智、招商引资工作事关全市发展大局，事关开封未来。全市上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，更大力度地推进招才引智、招商引资工作，为谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章提供坚实人才项目支撑！
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