在委扶贫开发工作会议上总结讲话（全文完整）

时间：2022-08-12 08:30:04 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的在委扶贫开发工作会议上总结讲话（全文完整）,供大家参考。

在委扶贫开发工作会议上的总结讲话

同志们：

这次*委扶贫开发工作会议，是在*全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号，发出了坚决打赢脱贫攻坚战的动员令，开启了坚决打赢脱贫攻坚战的新征程，必将成为我*扶贫开发历史上的重要里程碑。

今天上午，**书记和***长分别作了重要讲话，6个贫困县作了表态发言，7个县区签订了脱贫攻坚责任书。*书记的重要讲话，紧紧围绕贯彻落实习总书记扶贫战略思想、自治区党委扶贫开发工作会议精神，深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义、总体要求、主要目标、基本方略和重点任务，内涵丰富，思想深刻，为未来五年我*扶贫开发工作指明了方向、提出了思路、明确了任务，是我*打赢脱贫攻坚战的行动指南。*长的重要讲话，回顾总结了我*扶贫开发工作成效，立足经济社会发展全局，对做好当前和今后一个时期扶贫开发重点工作做了具体部署。两位领导同志的重要讲话，既有统揽全局的指导性，又有直面问题的针对性，更有解决问题的操作性，我们一定要深刻学习领会、全面贯彻落实。

当前，我*扶贫开发工作已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，进入了精准扶贫、精准脱贫的攻坚期，进入了全党动员、全民参与的会战期，我们一定要以最后冲刺的拼劲、攻坚克难的闯劲、合力会战的干劲，真抓实干、埋头苦干、踏实肯干，确保全*扶贫开发工作取得全面胜利。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，特别是罗书记、包*长的重要讲话精神，讲两点意见：

一、关于如何狠抓落实问题

第一，要强化领导带头。我们常说“老大难、老大难，老大一抓就不难”。脱贫攻坚是攻坚拔寨、啃硬骨头的难事、大事，各级领导特别是党政“一把手”务必“御驾亲征、亲自挂帅”，要以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。强化领导带头，具体来讲，就是要带头深入一线，摸实情、看真贫、解真难，真正做到情况明、底数清；
就是要带头研究部署，对脱贫攻坚的规划编制、项目实施、资金筹措等重大事项，要亲自研究、亲自协调；
就是要带头解决问题，真正放下架子、扑下身子，既当战斗员又做指挥员，下硬茬子解决落实中的不实问题；
就是要带头督查盯办，不仅要亲自下去多走多看、多查多问，还要利用好考核这个指挥棒奖勤罚懒、树立导向，倒逼工作落实。领导干部能不能做到带头扶贫，说到底是对群众的感情问题。只有把贫困地区当做自己的家乡、把贫困群众当做自己的亲人、把贫困家庭的疾苦当成自己的疾苦，才能在工作推进中多一份自觉、多一份坚定、多一份责任担当和勇往直前的勇气。

第二，要强化目标导向。我*脱贫攻坚的主要目标任务，罗书记已经讲的十分明确。概括地讲，就是“两个节点、两项目标”。一个是到2017年，基本消除绝对贫困现象；
另一个是到2020年，实现现行标准下农村牧区贫困人口稳定脱贫。下一步脱贫攻坚的所有工作，都要紧紧围绕这样的目标来推进。具体讲，工作规划要围绕这个目标来制定，资金使用要围绕这个目标来投放，建设项目要围绕这个目标来安排，工作措施要围绕这个目标来落实，各级干部要围绕这个目标来选派，组织考核要围绕这个目标来进行，各类资源要围绕这个目标来配置。在推进过程中，要紧紧围绕这个目标制定施工图、明确时间表，一项一项抓推进、一件一件抓落实。要树立“弱鸟先飞”的进取意识、注重“因地制宜”的工作方法、发扬“滴水穿石”的奋进精神、坚持“大下基层”的工作作风，实行倒计时排工期，签“军令状”搞攻坚，打好总体战保全胜。

第三，要强化精准施策。实现贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，确保在全面小康的路上不让一村、一户、一人掉队，贵在精准、重在精准、成败在精准，不能大水漫灌、大而化之，必须在“六个精准”上下功夫。一是扶持对象要精准。精准扶贫、精准脱贫，首先要把真正的贫困人口找出来，把扶贫对象摸清，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。既不能遗漏真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳入扶持范围。说白了就是该进的必须进来，不该进的要坚决退出去，决不允许出现“戴着贫困帽子、过着富裕日子”的现象。二是项目安排要精准。要因地制宜确定项目，把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿相结合，充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用。要按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，不折不扣落实项目。要全程监督管理扶贫项目，建好精准扶贫项目台账，实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全过程监管。三是资金管理要精准。资金分配上，要做到权责一致、统一调配、归口管理，加大按扶贫成效分配资金的比重。资金使用上，要“打捆”使用各类专项资金，有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金，提高资金使用效益，既要防止“大水漫灌”“撒胡椒面”，也要防止“垒大户”“造盆景”。资金监管上，要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，要严肃问责、严惩不贷。四是措施到户要精准。贫困人口致贫原因各不相同，要“一把钥匙开一把锁”，因地制宜、因户施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对基础设施差、公共服务弱的，要进一步加大农村牧区“十个全覆盖”的投入力度，优先扶持贫困村和建档立卡的贫困户。对有资源有劳动能力，但致富无门路的“两有户”，要大力实施产业扶贫。对无力脱贫无业可扶的“两无户”，要通过“两线合一、减量提标”的方式，实施政策性兜底扶贫。五是干部选派要精准。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的关键措施，要把这项工作抓紧抓实抓好，确保“派得好”、“干得好”、“管得好”。要全面落实好向贫困村党组织选派“第一书记”的工作，切实把思想好、作风正、能力强、接地气的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生选派到贫困村工作。要加强乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，选好配强农村基层组织带头人。六是脱贫效果要精准。要按照坚守底线、突出重点、引导预期的原则检验脱贫效果，注重机会公平，注重保障民生，让贫困群众真正有获得感，防止“虚假脱贫”现象的发生，防止“数字脱贫”情况的出现，防止“被脱贫”的问题的产生。

第四，要强化机制创新。与以往相比，扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，工作难度进一步加大。只有改革创新才能消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，才能加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。一要创新体制机制。近年来，在扶贫工作方面，我们实行了一系列简政放权的改革举措。如权力、责任、资金、任务“四到县”，把扶贫项目审批权全部交给贫困县，规划、项目、干部“三到村三到户”，等等。这些办法都极大地调动了贫困县干部群众的积极性。类似这些好机制，今后不仅要坚持下去，而且要与时俱进地完善创新。二要创新投入机制。打赢脱贫攻坚战说到底要投入大量的“真金白银”。为此，政府投入肯定要明显增加，但光靠政府投入是远远满足不了脱贫工作的实际需要的。创新投入机制，关键的一招是要发挥财政资金撬动金融资金的作用，创新金融扶贫产品，构建起“政府投、行业扶、银行贷、社会帮、群众筹”的多元投融资机制，帮助贫困地区和贫困群众缓解发展资金不足的难题。这两年我们开展的金融扶贫，就是充分发挥*旗两级财政资金“四两拨千斤”的作用，按比例放大放贷规模，撬动了更多的金融扶贫贷款，为有效增加扶贫投入起到了决定性的作用。根据中央的要求，下一步农发行、国开行等金融机构将推出扶贫中长期低息贷款，人民银行也要推出扶贫再贷款，以此来支持金融扶贫富民工程，加快广大贫困群众的脱贫步伐。对此，各地各有关方面要高度关注，不失时机地搞好对接。三要创新资产收益机制。在扶贫实践中，有的扶贫对象完全或部分丧失劳动能力，有的虽有劳动能力但缺乏经营管理能力。针对这类情况，我们要积极探索资产收益扶贫机制，依靠扶贫龙头企业、合作社等组织，实行资金、资产入股，让贫困地区的资源变资产、资本变股金、农民变股民，让贫困人口从中受益，尽快走出贫困。

第五，要强化工作合力。精准扶贫、精准脱贫工作，不仅仅是党委、政府的重要职责，也是各级各界的共同任务；
不是扶贫办一家的工作，而是各部门共同的使命；
不是党员干部一方的愿景，而是干部群众共同的责任。搞好下一步的脱贫攻坚，必须凝聚方方面面的力量、汇聚点点滴滴的能量，加快形成“群众干、干部帮、政府扶、社会助”的合力攻坚局面，切实打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。一要进一步加强部门协作。扶贫、水务、农牧业、林业、卫计、教育、人社、住建、民政等部门，要切实履职尽责，加强沟通协作，合力完成精准扶贫、精准脱贫的各项任务。二要进一步落实包联帮扶任务。完善并落实好领导干部定点包联制度，积极协调国家机关和自治区级领导定点包联工作。推动下基层扶贫增收与下乡驻村推进“十个全覆盖”工程等农村牧区三项重点工作相衔接，扎实搞好选派干部驻村扶贫。负责推进三项重点工作的下乡干部，要统筹抓好所在贫困村的脱贫攻坚工作。三要进一步发动社会力量参与。建立精准清晰的扶贫信息管理监测系统，畅通社会力量扶贫渠道，引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶贫困地区、贫困群众，鼓励社会各界开展爱心助学、义务支教、志愿服务等帮扶活动，加快形成全社会参与的大扶贫格局。四要进一步强化脱贫攻坚的内生动力。首先，要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，集中整顿软弱涣散村党组织，选好配强村级领导班子，切实发挥好基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用。其次，要坚持“扶贫先扶志”的理念，引导贫困地区干部群众克服“等靠要”的思想，自力更生、艰苦创业，发挥好贫困群众作为脱贫致富主体的积极性和创造力，克服“干部干、群众看”、“包办代替”的错位扶贫现象。

第六，要强化扶贫效果。推进脱贫攻坚必须突出“实”、注重“效”。一方面，工作措施要“响当当”。要坚持做到“三个尊重、三个不搞”，即尊重自然规律、尊重经济规律、尊重群众意愿，坚决不搞形象工程、不搞政绩工程、不搞垒大户项目。需要特别强调的是，当前新一轮的脱贫攻坚已经全面展开，新的工作热潮正在形成，越是在这种情况下越要防止急功近利的短期行为，越要避免各种形式的“政绩工程”，绝不能让好政策走样、让好措施变形、让好想法变质，让老百姓戳脊梁。另一方面，脱贫效果要“亮堂堂”。

我们要的是有质量的脱贫，要的是实实在在的脱贫，要的是经得起历史和人民群众检验的脱贫。贫困县能不能摘帽，贫困群众有没有脱贫，要让群众来评，要同群众一起算账，要让群众认账。有条件的地方，还应积极试行引入第三方机构进行评估，切实做到有根有据、明明白白，不能自说自话、自圆其说。对于这方面的情况，*里将组织严格的督查，凡是目标任务落实不力的，凡是利用扶贫资金和政策搞“政绩工程”的，凡是追求短期政绩搞“垒大户、造盆景”的，凡是搞“数字脱贫”、“被脱贫”等假扶贫的，都要严肃追责、严格问责。

二、关于抓紧抓好近期重点工作问题

贯彻落实好这次会议精神是一项长期、复杂的系统工程。为了尽快启动工作、打开局面，近期要抓紧做好以下几项重点工作：

（一）切实抓好会议精神的学习宣传贯彻工作。各地各部门要抓紧组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，迅速掀起贯彻热潮，做到统一思想、凝聚共识、步调一致、合力推进。县、苏木乡镇、村要根据文件精神和本地实际，编印宣传提纲，用群众的语言、鲜活的形式搞好宣传，汇聚强大的正能量，尽快形成万众一心脱贫攻坚奔小康的工作局面。尤其是扶贫开发任务比较重的县，要在吃透讲话和文件精神的基础上抓紧形成和完善政策举措，早部署、早行动、早落实，全面争取工作主动权。

（二）精心搞好脱贫攻坚规划编制工作。当前，全*都在编制“十三五”经济社会发展总体规划和专项规划。各地各部门要紧紧围绕脱贫攻坚总体目标，抓紧研究“十三五”期间的扶贫开发工作，拿出一批扶贫重大工程、重大项目、重大政策，力争纳入总体规划和专项规划之中。要量化目标任务，分层次精准编制好脱贫攻坚规划，制定切实可行的年度实施方案和工作进度表。从*到县、乡镇、村和具体贫困户，每个层级的规划都要深入、具体、实在，不能大而化之。要做到越往下越精准，直至落实到乡镇、落实到村、落实到贫困户、落实到具体项目。要通过制定规划和年度扶贫行动计划，让基层干部群众明白今后五年干什么，每一年具体干什么，干到什么程度；
对每个贫困户采取什么扶贫举措，如何组织实施，都要清清楚楚、实实在在，使干部群众心中都有一张清晰明了的施工图。

（三）加快完善建档立卡工作。各地要认真开展一次“回头看”，对贫困户进行再核实、再查档，实行动态管理、有进有出，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。这也是近期工作的重中之重、当务之急。一是挤干“水分”，做好扶贫对象复核工作。对不符合条件的要坚决清退，对符合条件但没有纳入的一定要纳入，确保建档立卡数据真实准确。二是找准“病因”，做好致贫原因分析工作。在复核中，要同步开展致贫原因分析核查，为精准扶贫“对症下药”号准脉向、搞清“病灶”。三是列出“清单”，做好与“五个一批”数据对接工作。要将每户贫困户、每个贫困人口精准分配到“五个一批”数据当中，为下一步因户施策、因人施策提供“清单”，为实现项目、资金、措施精准扶贫打下良好基础。

（四）抓紧制定出台各项配套政策。各地各部门要以*委、政府即将印发的《落实自治区党委、政府贯彻〈中央决定〉意见的实施意见》为统领，因地制宜、有的放矢地搞好相关配套政策制定，形成“1+N”的扶贫政策体系，为各项工作顺利推进提供有力支撑。此外，近期国家有关部委的各项扶贫优惠政策将密集出台，自治区有关厅局的配套政策将相继制定，中央和自治区一些重大项目也将相继推出，各地各部门务必高度关注，及时跟进对接，为工作开展创造有利条件。

（五）尽早启动易地扶贫搬迁工作。有序实施易地搬迁是本轮脱贫攻坚的“当头炮”，是一项极为复杂的系统工程，涉及产业重建、社区重构、生态修复、城镇建设等一系列工作，关系到群众切身利益和社会稳定。可以说，这是脱贫攻坚战中难度最大的一仗，绝不仅仅是把人搬出来、把房子盖起来这么简单，也绝不是发个号召、给了钱就能办成办好的事情。中央为此下了很大决心，投入大量资金，我们必须要坚持群众自愿、积极稳妥的原则，精心组织实施，确保取得实效。

同志们，全*扶贫开发工作已经站在新的历史起点上，新一轮脱贫攻坚战已经展开。我们要认真贯彻落实中央、自治区党委和*委的决策部署，团结奋斗，攻坚克难，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，为全面建成小康社会，实现第一个百年目标作出应有的贡献!