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发挥统一战线在社会管理中的作用 更好为“十二五”规划实施凝心聚力
杨顺福 2011 年 4 月 22 日
各位领导， 同志们：
按照这次县委理论学习 中心组学习 的主题要求， 结合统战工作的实际， 我发言的题目 是《发挥统一战线在社会管理中的作用
更好为“十二五” 规划实施凝心聚力》。
今年 2 月 ， 胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话， 深刻阐述了 加强和创新社会管理的重要性和紧迫性， 明确提出 了 新形势下加强和创新社会管理、 做好群众工作的总体思路和重点任务。
胡总书记的讲话对进一步统一全党思想， 深入贯彻落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会， 不断完善中国特色社会主义社会管理体系、 实现“十二五”时期经济社会发展目 标任务， 具有十分重要的意义。
最近省市委高度重视加强和创新社会管理工作， 专门举办党政主要领导干部的专题研讨班，充分说明了 这项工作的重要性和必要性、 紧迫性。
中央和省市委领导在专题研讨班上的重要讲话从战略和全局的高度深刻分析了 社会管理领域存在的突出矛盾， 既从理论上阐述了许多新观点、 新理念， 又从实践上提出 了 许多新思路、 新举措， 为我们在新形势下加强和创新社会管理指明了 方向。
加强和创新社会管理， 是社会领域的一场改革， 必须树立科学化理念， 把以人为本、 执政为民的理念贯穿于社会管理的各个领域， 以理念创新推动工作创新， 做到管理与 服务相促进， 在服务中实现管理， 在管理中体现服务。
做到社会管理体系与 社会主义市场经济体制相适应， 促进经济建设与社会建设协调发展。
统一战线作为中国共产党团结一切可以团结的力量， 夺取革命、 建设、 改革事业胜利的重要法宝， 作为中国共产党执政兴国的重要法宝， 作为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝， 具有自 身的特点和优势， 在社会管理中有所作为， 发挥积极作用。
一、 立足本职充分发挥优势， 促进社会的和谐稳定 统一战线具有凝聚人心、 汇聚力量的重要作用， 具有协调关系 、 化解矛盾的社会功能， 统一战线在实现经济社会科学发展中具有不可替代的作用。
统一战线要着眼中央、 省、市、 县关于社会管理的任务要求， 充分发挥整合、 协调、 辐射、 融通作用， 不断创新新世纪新阶段统一战线服务经济社会事业建设的工作新机制、 新方法， 紧紧围绕深化改革、 扩大开放、 推进自 主创新、 转变经济发展方式、 解决群众反映集中的热难点问题、 破解影响科学发展的问题， 为实现科学决策、 民主决策作贡献。
激发统一战线各界人士特别是党外知识分子的创造活力和创新活力， 为建设创新型社会献计出力。
通过平等的沟通协商、 细致的教育引 导、 真诚的帮助服务， 支持有关方面化解和消除社会矛盾， 确保统一战线各领
域工作协调发展。
二、 积极协调关系努力化解矛盾， 促进社会的和谐稳定 要坚持统筹兼顾的根本方法， 深入群众， 靠前工作， 增进团结、 化解矛盾， 正确认识和处理五大关系 ， 使党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固， 各民族的关系 更加和谐， 社会各阶层的关系 更加协调， 宗教与 社会主义社会更加适应， 大陆同胞和港澳同胞、 台湾同胞、 海外侨胞的联系更加密切。
要围绕民族团结做好民族宗教工作， 切实推进党外代表人士队伍建设， 努力探索和建立适应新形势新特点的党外代表人士培养教育新模式， 进一步完善新的社会阶层人士统战工作制度， 密切与 有关部门和社会组织的联系 与 沟通，加强新的社会阶层代表人士后备队伍建设。
为促进政党关系、民族关系、 宗教关系 、 阶层关系、 海内外同胞关系 的和谐发挥积极作用。
三、 坚持依法管理宗教事务， 促进社会的和谐稳定 坚持宗教事务管理的法制化、 社会化方向， 既是宗教事务管理的必然选择， 也是加强和创新社会管理的内在要求。要认真贯彻落实科学发展观， 深入贯彻党的宗教工作基本方针， 坚持独立自 主自 办原则 ， 引 导宗教与 社会主义社会相适应。
在宗教活动场所开展爱国主义教育和普法教育， 认真总结“法进寺堂”的工作经验， 形成法律法规进宗教活动场所的长效工作机制。
尽可能用 管理社会公共事务的法律法规来规范宗教事务， 尽可能通过社会公共事务管理的方式来解决宗教领域的社会问题， 尽可能调动社会力量加强对宗教事务的综
合管理， 切实增强宗教工作的针对性和有效性。
四、 切实加强和改善党对统一战线工作的领导， 促进社会的和谐稳定
统一战线工作是党特殊的群众工作， 加强统一战线工作，是密切党同各方面群众联系 的重要途径， 认真做好统一战线工作， 对于提高各级党委和政府决策的科学化民主化水平具有重要作用 。
坚持党对统一战线工作的领导， 是我们党在长期实践中形成的重要原则， 是统战工作蓬勃发展的根本保证。做好统战工作是我们党的优良传统， 要依靠各级党组织来贯彻落实统战工作的方针政策。
要进一步增强政治意识、 大局意识、 执政意识和忧患意识， 增强做好统战工作的责任感、使命感， 提高领导统战工作的能力， 推动统一战线工作迈上新台阶。
要认真研究， 积极建立健全牵头协调机制， 推动建立和完善与 党政有关部门以及有关人民团体等各方面的联系机制， 整合统战部门与 有关部门的力量资源。
建立健全党外代表人士工作统筹协调机制， 在推进政治安排、 实职安排工作中， 实现培训资源共享， 队伍建设互补， 人物安排互动。
切实把思想和行动统一到中央和省、 市、 县委的决策部署上来， 以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口 ， 以维护人民群众权益、 促进社会公平正义、 保持社会良好秩序为着力点， 提高社会管理科学化水平， 为实现全县“十二五“时期经济社会发展目 标任务创造既和谐稳定又充满活力的社会环境。
我的发言完了 ， 谢谢。
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