下面是小编为大家整理的区委中心组学习上讲话,供大家参考。
在区委中心组学习上的讲话 在区委中心组学习上的讲话发表时间:2007-6-17 9:51:32
在区委中心组学习上的讲话
认真落实民主集中制 不断增强班子凝聚力、战斗力和创造力
民主集中制是我们党和国家最根本的组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。不断深化对民主集中制的学习和理解，对于我们更好地坚持民主集中制，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高驾驭全局的决策水平和领导能力，推进新城各项事业又好又快地发展，具有非常重要的意义。
当前，我区发展正处于爬坡阶段，也处在难得的历史机遇期。一方面各项工作任务非常繁重，另一方面面临的机遇也很多，比如棚户区改造、城中村改造、创卫工作等等。这对于我们突破发展瓶颈，提升发展层次，都是难得的机遇。从我区发展的现实情况看，我们要加快发展、实现走在全市前列的目标，需要办的事很多，其中最关键的一点，就是要解决好各级班子凝聚力的问题，解决好干部队伍战斗力的问题。这个关键问题不解决，或者解决得不好，我们的一切目标，一切思路，一切工作的实现，包括圆满完成全年的各项工作任务，都是一句空话。如何解决好这个问题？应该从哪里切入？从哪个方面突破？我认为，就是要从坚持民主集中制这个最基本，也是最重要的组织原则入手。无论是在机关还是在区县工作，我都深切地感受到一点：越是面临诸多问题，越是工作任务繁重，就越需要把民主集中制原则扎扎实实落到实处，越需要我们班子“一把手”带头严格执行、运用好民主集中制，越需要我们班子每位成员深刻理解、自觉遵守维护好民主集中制。只有这样，我们的班子才能有凝聚力、亲和力，才能是一个成熟的班子，才能经得住事，干得成事。每个班子成员才能在这个环境里增长才干、显露才华，才能有一个好心情，才能有心劲、有干劲，才能出政绩、出干部。
然而，就我目前调查了解的情况来看，我区各级班子在执行民主集中制方面总体情况虽然较好，但是也还存在一些不尽如人意的地方。一些领导干部对严格执行民主集中制原则的重要性、必要性认识不到位。我们有些班子没有形成战斗力，在干部群众中威信不高，成员
，不能把分管工作看成自己任意支配的领地，不让别人过问。而是要自觉遵守集体领导，认真贯彻执行集体决议。对于执行过程中出现的一些新情况、新问题，能自主解决的，不推诿、不上交矛盾，大胆地做工作，积极想办法去解决，把集体决定的事办成、办好、办圆满。这也是我们衡量执行情况的唯一标准。对于每一项决议的办结情况，责任部门和分管领导要主动及时地向主要领导汇报，始终确保分管工作在集体领导下有效进行。
三是要有民主意识。班子之间是平等的，上下级关系是建立在平等基础上的工作分工。工作中，要以平等的态度，商量、讨论的方式来研究问题，解决问题。这方面，我们各级领导特别是“一把手”一定要强化民主意识，这对于班子团结，对于调动班子成员的积极性大有好处。当然，作为其他班子成员，也要培养发扬民主的能力。要出于公心、实事求是，讲真话、讲实话，有自己的思考、有个人的见解、有好主意，这样才能体现个人的能力和素质，实现真正意义上的民主。我们讲的民主，必须是从大局出发的民主，是出于公心的民主，而不是利用民主来谋一己私利，也不是热热闹闹、不解决问题的民主，这是我们提高民主质量的基础。
第二、重制度，为坚持民主集中制提供可靠保证。坚持和落实好民主集中制，关键是进一步加强制度建设。长期以来，中央、省市就贯彻民主集中制的问题，先后制定了一系列
制度，比如《地方党委工作条例（试行）》、《党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》，等等。我们区上也先后制定了《街道党工委议事规则（试行）》、《局党委议事规则（试行）》等制度。这些制度，在规范各级党组织运行程序，促进决策水平提高方面，起到了十分重要的作用。特别是近十年来，制度建设经历了从没有制度，到形成制度，再到制度从“挂在墙上”变成“记在心里，落实在工作中”，各项法规制度逐步深入人心，发挥了规范工作运行程序的作用。从近几年实际运行情况看，我们各级班子总体上都能严格遵照这些制度，但也有些不尽如人意的问题。一些班子在贯彻民主集中制方面存在的问题，认真检查起来，很多都是没有严格执行这些制度，没有按规矩办事。特别是在个别同志心里，总觉得制度是对人的一种约束，对制度存在一些轻视甚至抵触心理，缺乏或者没有自觉贯彻执行民主集中制的意识。我们只有很好地执行这些制度，才能为开展工作创造一个良好的环境和平台，就能够让我们充分展示个人才华，自主地创造出好的工作经验，就能够化解和消除很多由于工作无序造成的烦心事。因此，坚持民主集中制，必须重视制度建设，从制度抓起。
各级领导干部首先要认真学习这些制度，真正做到懂规矩。哪些事该沟通、该上会，按什么程序办，哪些事情该请示汇报，必须心中有数，按规矩办事。同时，在实践中也要不断完善这些制度。中央省市的一些规定，有些提得比较原则，这就需要我们在把握这些原则的基础上，结合工作实际，进一步细化制度，使之更符合我们的实际情况，更具有操作性。比如，如何进一步完善领导干部业绩考核制度、民主评议制度、工作汇报制度、民主生活会制度、领导干部定期谈心制度、党风廉政档案制度、干部离任审计制度、党员干部重大事项报告制度等，都需要根据实际情况不断探索和完善。
对区委常委会来说，就是要结合当前工作实际，严格执行党的地方委员会工作条例，认真学习借鉴市委《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》的有关做法，尽快修订完善常委会议事规则和决策程序，使区委工作进一步制度化、规范化。要坚持集体领导与个人分工相结合，凡属重大决策、重大项目安排、重要机构编制、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩，都要由常委会集体做出决定，各常委分工落实。在集体讨论决定问题时，常委应充分发表意见。对集体做出的决定、决策，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从集体的决定，并积极认真地去执行。要逐步建立常委分工公示、常委个人定期向常委会和全委会报告工作制度，进一步健全重要工作进展和领导批示通报制度，切实加强对常委权责运行的监督，督促常委正确行使权力，认真履行职责，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。
对各街道、各单位、各部门来讲，就要认真贯彻落实《街道党工委议事规则（试行）》和《局党委议事规则（试行）》，定期召开会议，研究决策，讨论工作。对干部任免、财务开支等重要内容要严格程序，坚持会议讨论决定。继续坚持定期汇报制度，各街道、各部门定期向区委、区政府汇报工作，重大问题、重大决策和重大突发事件随时请示汇报。区纪委、区委组织部要对各级班子在贯彻民主集中制方面存在的问题进行认真调查研究，进一步修改完善街道党工委和局党委议事规则，并从制度落实抓起，从各级领导干部带头执行制度抓起，从查处违反制度的人和事抓起，加强指导和检查。对那些明知故犯，自以为是，不按规定、制度办事的，要找几个典型，搞几次通报；对严重违反规定的，给予严肃处理。
民主集中制作为一种科学的决策方式，不仅仅适用于党委，同样也适用于人大、政府、政协及各有关部门，都应该按照民主集中制原则，积极探索建立和完善相应的制度，进一步提升决策水平和工作质量。
第三、重团结，为贯彻民主集中制营造良好氛围。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结也出干部。全区各级领导班子团结一心，我们的事业才会兴旺发达。总结很多地方在这方面的经验和教训，都说明一点，要是在团结上出了问题，就会影响地区经济社会发展，也不利于领导干部个人的成长进步。大家来自五湖四海，有幸在一起共事，由于经历、
学历、工作风格的差异，在看问题的角度、处理问题的方法上难免有所不同，有不同意见是很正常的，不会影响到班子的团结。但是也有个别单位因为民主集中制坚持得不好，主要领导喜欢说了算，把集体讨论当形式，个别领导闹无原则纠纷，说三道四，无事生非，挑拨离间，为一己之私，破坏了班子团结。更有的班子因为一些小事、琐事，如过去有些地方发生过领导干部在吃饭时因为座次不高兴、领导面子没有照顾到等问题，心里不痛快、不高兴，影响了班子的团结。这些现象的发生，既不利于工作的开展，也影响领导干部个人的成长进步。<br>我们决不能允许在新城出现因个人私利没有得到满足，或是因为一些提不上串的琐事、小事，出现闹无原则、不团结、搞团团伙伙的现象。对于搞宗派，拉小团伙，在背后搞没名堂事的人；对于不谋正事，爱说闲事，本事不大，拉扯蛮大的人，一旦发现，必须掐头，绝不手软，要让这些人在新城没有市场，没有生存空间。<br>我们各级领导干部一定要始终高举团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的团结。要做到：多沟通多交流。加强沟通，是增强了解，消除误解，增进团结的基础。人常说，“东西越捎越少，话越捎越多”。面对面的沟通既能增进感情，也会避免很多不必要的误会。各级领导班子成员之间要少一些揣摩，少一些捎话，无论是闲、是忙，都要尽可能的进行面对面的交谈和沟.
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