篇一：县长廉政会议讲话
县长在县政府全体会议暨廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天召开县政府全体会议暨廉政建设工作会议共有两项内容，一项内容是由各位副县长安排战线工作，另一项是对政府工作讲一些意见。下面，进行会议第一项，请（XXX）同志安排分管战线工作。
刚才，各位战线领导对20XX年本战线的重点工作又做了一次深入、细致地安排，大家讲的意见我都赞同。会前，《政府工作报告任务分解》都已下发到各单位、各乡镇，同时，县委全会、人代会及一些专题推进会议对今年的重点工作思路和目标都已经做出了全面细致的安排，这次政府全体会的目的就是进一步统一大家的思想，进一步振奋精神，按照我们既定的工作目标和任务，聚精会神迅速抓好分管工作的启动和落实，保证县委十六届二次党代会确定的各项任务目标能够全面落地。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强全面振兴发展的信心和决心
20XX年，是新一届县政府班子履职的第一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们克服各种困难，较好地完成了各项任务目标。概括起来，有以下几个方面特点。一是紧扣大局。20XX年，在推进政府各项工作中，把保持正确的政治方向作为核心和引领，紧紧围绕党的十九大、习近平总书记对我省两次重要讲话精神，省委十二届二次全会和市委十四届三次全会对龙江发展新的决策部署，以及县
第十六次党代会确定的目标任务，使政府工作有所遵循，不脱离核心和大局。在具体工作中，坚持稳中求进总基调，科学谋划，不遗余力抓发展、保民生、促改革、维稳定，使各项工作符合发展要求，符合发展方向，有力地推动了县域经济社会发展。二是求真务实。新一届政府班子以及各部门坚持脚踏实地、实事求是的原则，在工作推进中，始终突出一个“实”字，立足县情实际和良好基础，不搞标新立异，不搞政绩工程，做到一棒接着一棒干，在农业结构调整、全域旅游建设、产业发展等方面持续发力，久久为功，有效解决了历史问题，放大了自身优势，积攒了发展动能。三是步调一致。县政府班子精诚团结、相互补台不拆台，各部门有大局意识，全力支持县委、县政府决策部署，对于县里安排的工作，只要定下来了，就全力响应推进，不讲条件和代价，没有杂音，没有抵触不前，与县委、县政府保持了步调一致，形成了政通人和的政治生态。四是连续攻坚。从年初“两会”维稳，到备春耕、“五一”春防、脱贫攻坚“回头看”，以及夏季防汛、作风整顿、迎接义务教育均衡发展国家验收，到“十一”三秋生产、秸秆禁烧，年末十九大维稳、煤炭迎峰保供，等等。各乡镇、各部门充分发扬“5+2、白加黑”精神，从早到晚，从周一到周日，连续作战，大事难事一件接着一件干，硬骨头一块接着一块啃，不松劲、不喊累、不叫苦，有力保障了政府系统这部机器高效运转。五是敢于担当。面对诸多时间紧、完成难、压力大的硬任务，大家敢于担当、强力攻坚，有效解决了信访维稳、建筑领域历史遗留问题、国家环保督查事项整改等棘手问题。尤其是各部门、各乡镇坚持过紧日子的思想，严把财
政收支关口，集中有限财力保运转、保发展、保民生、保稳定，并将政府债务控制到了更低水平。应该说，面对20XX年政府繁重复杂的工作，大家敢于负责、积极推进，彰显了各部门和广大干部的担当意识和奉献精神。六是创新举措。针对道路拥堵、环境卫生、脱贫攻坚等民生问题，我们逐个研究、逐个剖析、逐个施策，为人民群众办了一批实事、好事。比如，下大力气开展卫生环境秩序整顿，解决占道经营、道路不畅等问题，城镇面貌得到改观；反复研究推进脱贫攻坚工作，有条不紊解决饮水、危房改造、医疗救助等难点，脱贫工作更加扎实有效。20XX年，我县很多工作在全市乃至全省处于较好水平。据不完全统计，去年我县代表省市迎接困难群众生活保障、精准扶贫、义务教育均衡发展等国家和省级层面的检查调研多达45次，几乎平均每周一次。这样高规格、高要求、高频次的检查调研在有力促进我们工作的同时，也极大增加了我们的工作量，但也表明了上级对相关工作的认可。
在大家的共同努力下，去年的工作取得了明显成效。从哈尔滨各县市主要指标情况看，我县总体排名较好，在宏观经济下行的压力下，仍保持了较好的发展态势。比如，地区生产总值总量排名第二位；规上工业增加值增速排名第四位；固定资产投资总量排名第一位、增速排名第二位；地方公共财政预算收入总量排名第二位；社会消费品零售总额增速排名第三位。这些成绩的取得，应该说，得益于县委的坚强领导，也凝聚着我们在座各位辛勤的付出和汗水，希望大家继续发扬成绩，保持优良的传统和作风。
通过一年的工作，深刻反思，我们也存在着一些不容忽视的问题。一是精神状态还有待进一步提升。一些干部工作疲沓散漫，推一推就动一动，缺少紧锣密鼓研究、推进的态势。特别是“交账”意识不够强，对县委、县政府部署的工作行动慢、反馈慢，不问不汇报，不要求就不推进，甚至遇到困难就搁浅了，不了了之。二是担当意识还有待增强。个别部门严重缺乏责任心，遇到难题要么绕着走，要么矛盾上推。还有一些部门，县领导领着开会定完了，但没有会议纪要就不干活，明显表现出对矛盾和问题不想碰硬，不敢碰硬，责任心还不够。三是工作运转不畅。一些部门对上沟通不主动，对下传达不到位，部门之间也缺乏横向沟通联系，各自为政，没有形成上下联动、同频共振的工作合力。特别是一些工作本来只要战线之间、部门之间简单沟通就能解决，也非要政府出面协调，甚至需要政府主要领导协调，很多精力都用在协调和推进上，影响了我们整体工作效率。四是素质能力还有待提高。一些干部平时少学习、少研究、少积累，导致思想僵化，在工作中拘泥于条条框框，遇到困难和问题束手无策，有的干脆搁置起来。还有的部门很多时候以会议落实会议，以文件落实文件，采取常规手段简单的推进工作，深度谋划、研究、创新不够，直接导致工作缺少生气、缺乏活力。还有的在政策、文件、法规的熟悉程度上，差距过大，简单的问题找不到相关依据，导致反复汇报，反复研究，最后问题得不到解决。五是对干部教育引导不够。个别领导干部没有严格执行“一岗双责”，统班子带队伍做得不够，没有积极弘扬学习、上进的正能量，没有充分发挥单位、部门每个人的才能和作用，没有因人因材、量体裁衣安排工作，只片面强调人手不够、能力不行，致使闲的闲、忙的忙。六是廉洁自律不严。个别党员干部没有把党和国家的法纪规矩学习好、理解透，进而转化为行动自觉，在当前形势下，思想头脑不清晰，仍然犯超标接待、公车私用等一些简单低级的错误。七是执行程序不严密。个别单位和部门在一些程序上把握不好，在招投标、资金管理等方面抓得不实、不规范，由此引发了一些问题。这些问题如果解决不好，势必会影响我们的发展。
总之，我们要充分发扬成绩，正视存在问题，在20XX年的工作中扬长避短，在政府系统内部形成齐心协力、高效推进、狠抓落实的工作态势，保证县委、县政府各项决策落到实处。
二、认清形势，抢抓机遇，切实增强全面振兴发展的责任感和使命感
关于我县面临的形势，我想从三个方面向大家阐述一下。
（一）从宏观层面看。党的十九大的胜利召开，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，标志着中国已经进入了新时代、开启了新征程。我们要深刻认识到这一历史性巨变的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻理解精神实质和内涵，迅速调整谋划思路、解决问题，推进民生以及党风廉政建设等方面理念，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在思想上，要求我们要始终把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在政治立场、政治方向、政治
原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉在党中央的集中统一领导下履行职责、开展工作，自觉把政府工作放在党和国家发展全局和全省、全市、全县工作大局中去谋划、去推动、去落实，切实把党的十九大决策部署、省市和县委的工作要求转化为谋求新发展的生动实践，转化为抓好今年各项目标任务落实的不竭动力。在认识上，要求我们要深刻理解和牢牢把握我国社会主要矛盾变化给我县经济发展带来的重大机遇，用战略思维审视自身发展优势，按照供给侧结构性改革要求，在市场有需求、我县有鲜明供给优势的领域持续发力，把多年积累的农业、工业、生态等优势资源面向市场，充分转化为满足人民对美好生活需要的产品和服务，形成更多经济总量，为人民创造更多财富。在工作战略上，要求我们要深刻理解实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、重大风险防范等工作的紧迫性和必要性，不断学习理解掌握内涵、把握机遇、探索实践。在发展上，要求我们要坚持久久为功、功成不必在我的理念，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路的根本要求，切实找准制约高质量发展的突出矛盾和瓶颈，加快补齐短板、做强弱项，奋力闯出一条实现高质量发展的新路子。同时，要突出以人民为中心的发展理念，倾心抓好民生事业，下大力气解决百姓关心、关注和迫切需要解决的问题。在行动上，要求我们要深刻理解和牢牢把握区域发展的竞争力根本上取决于市场主体活力和发展环境，必须着力优化发展环境，加强政府和全社会法治建设，大力激发和保护企业家精神，切实维护企业合法权益，多措并举提高我县企业竞争力，为实现全面振兴发展提供有力保障。
（二）从省市层面看。今年，省委提出了要打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境六个攻坚战，市委在此基础上又加了一个省会城市建设提档升级攻坚战，着力打好七个攻坚战。具体的，将重点从整顿作风改善环境、解决群众身边腐败问题、开展“不忘初心、牢记使命”教育活动、巡视巡察以及环保“回头看”等方面入手。为此，大家一定要有清醒的认识，明白应该怎么干、怎么负好自己的责任。我想，应该做到以下几点。一是应该解放思想。在市委十四届三次全会上，兆力书记大谈解放思想，要求全市各级党组织要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框，克服部门利益掣肘，只要有利于加快全面振兴发展，只要有利于调动广大干部积极性，只要有利于增加人民的获得感、幸福感、安全感，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改，在解放思想中统一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中奋发图强。可以说，解放思想已经成为当前和今后一个时期，全市的主旋律。这就要求我们也要大胆解放思想，切实把新发展理念体现在工作思考和思路中、体现在工作部署和落实中。二是应该以人民为中心。党的十九大报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。这些年，我们也能深刻体会到习总书记的为民情怀，处处站在老百姓的角度考虑问题，脚踏实地，一步一个脚印，为群众办实事、办好事。去年，市政府与黑龙江广播电视台共同举办了“天大的小事，让生活变得更美好”市民意见征集活动，就是从群众身边小事做起，不断优化发展环境，全力提升政府部门行政管理和公共服务精细化、人性化水平。这就要求我们要切实把群众利益摆在前面，多从民生角度考虑问题，进一步改进工作作风，创新工作举措，全力提升为民服务的效率和质量。三是应该履职尽责。现在处处都在讲责任，什么是责任，就是自身承担职责情况、工作履行情况、任务完成情况。我们在座各位都背负相应的责任，每一项工作由谁负责、向谁负责、负什么责，都要弄得明明白白、清清楚楚，绝不能敷衍应付，更不能因为认识上的模糊，而导致责任不清，工作受到影响。要时刻保持头脑清醒，有只怕耽误事、不怕得罪人的精神，敢于负责，切实管好班子带好队伍，努力形成一种勇于做事、负责做事的工作风气。
（三）从我县层面看。我们仍然存在一些短板和问题，如果解决不好，势必会影响我们的发展速度和质量。一是开发区转型升级难。主要表现为主导产业带动作用不够突出，初加工比重高、产业链条短，支撑和牵动县域经济发展的重大项目还不够多，转型升级时间紧迫、任务繁重。二是基础设施欠账多。在道路、污水处理、垃圾处理、宾州河整治等方面仍存在诸多欠账，农村饮水、危房改造、秸秆综合利用、湿地与河流治理、小锅炉淘汰、农村厕所革命等难点问题，都需要我们认真研究，拿出有效的措施和办法。三是保障民生压力大。今年，我们还面临着工资调整、社会保障提标扩面等工作，特别是在补齐基础设施短板上都需要真金白银的投入，导致刚性支出不断增加。可以说，人财物压力都较大，需要各战线压缩支出，集中财力保重点。
总之，新的形势要求我们必须不断解放思想、调整思路，真正紧张起来，行动起来，全力抓谋划、抓推进、抓落实，使我县在新一轮发展中赢得先机，争得主动，实现赶超。
三、完善机制，狠抓落实，切实增强全面振兴发展的素质和能力
形势已经明晰，任务已经明确，关键是“如何干”。县政府要求：各战线、各乡镇、各部门要盯紧目标，认真研究、科学安排，迅速推进。一要压实责任。各项重点工作由战线领导负总责，谁来牵头、谁来配合，如何推进、怎么衔接，都要一一明确，尤其是对时限要求、质量标准，都要划分清楚，确保各项重点任务有序推进、不打乱仗。各责任单位要把具体任务分解落实到岗位、细化到人头，确保事事有人抓、件件有人管。二要迅速启动。各乡镇、各部门要在最短的时间内把工作着实，特别是对今年确定的基础设施工程、产业建设项目等任务，都要把前期工作做实做细做到位，逐一制定具体的操作措施和实施方案，逐一明确完成任务的时间表和线路图，倒排工期、挂图作战，保证质量和进度。三要卡死节点。今年要把握好三个节点：今天就是第一个节点，大家把任务领回去，该确责的确责、该细化的细化、该对接的对接，保证各项工作迅速启动。6月末是第二个节点，凡是列入任务分解的，都要逐项检查、逐项对标，凡因措施不当、推动缓慢的，要坚决通报。11月份左右是第三个节点，县政府要专门听取汇报。大家要严格按照这三个时间节点，抓紧准备、完善措施、快速推进。具体的，我再提七点要求。
（一）要解放思想“干”。现在，新领域、新事物和新提法、新要求层出不穷，对干部的素质要求越来越高。各战线、各乡镇、各部门和各级领导干部要把解放思想摆在突出位置，加强学习和知识更新，增强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代发展的节拍，满足岗位职责的需要，全力破除传统思维的禁锢、传统路径的依赖、传统习惯的藩篱，切实增强改革意识、创新意识、市场意识，自觉用新的理念、新的思维研究工作、谋划发展，善于从市场中找出路、敢于从改革中找动力、勇于从创新中激活力，使工作有创新、有突破、有成效。
（二）要勇于担当“干”。一是各战线领导要承担起领导责任，抓好分管工作的谋划、组织和督促落实；对常规性工作，要敢于决策，对乡镇和科局汇报的工作，要细致研究；对公文审批，要签署明确意见，以便县政府决策和责任部门执行。二是各乡镇、各部门对工作中遇到的问题，要尽量立足自身去解决，主动认领，主动沟通，主动研究办法解决。三是各乡镇、各部门对提请县政府解决的事项，要事前充分研究，拿出处理建议，多出“选择题”，不出“问答题”，拿出可供选择的方案和切实可行的建议，然后再向主管县长汇报。四是对需要上政府常务会、县长办公会研究审定的事项，牵头部门会前要充分论证，涉及部门要认真配合，主管县领导要组织各有关部门坐下来详细研究。对意见征求不到位，研究不深入，解决问题方案不清晰、不明确的，不允许上会；对会议纪要的制发要严格把关。五是对法律法规已有明确规定的以及部门职责范围内的事项，由职能部门发文件部
署，尽量不以县政府或政府办名义发文，各战线领导和政府办要把好关。
（三）要团结协作“干”。为解决工作协调不畅的问题，去年4月份，县政府专门发文（宾政办发[20XX]18号），明确了政府办、住建局、农业局、教育局、公安局、工信局为各战线牵头单位，但多数单位对本战线的协调作用发挥不好。今后，各战线牵头单位要发挥出牵总作用，承担起战线协调沟通任务，对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动承担，配合单位要积极支持牵头单位工作；对业务清晰的一个部门工作，部门就代表县政府，要积极组织推进落实。
（四）要履职尽责“干”。各战线和各乡镇、各部门要把上级政策研究深、研究透，决不能为政不为、一知半解、经验主义。对国家、省市有明确要求的操作性政策，要严格执行到位；对宏观指导性政策，要结合我县实际，制定具体措施，形成落实政策的XX县方案；对竞争性政策，要找准着力点，精准对接，争取更多政策支持；对可以整合的政策，要打捆使用，集中力量办成一批大事、难事，切实分享政策红利。
（五）要强化执行“干”。近两年，国务院和省市持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实。从今年开始，县政府要严格执行督办制度，对重点工作一律实行承办部门全权负责、协办部门积极配合、分管领导全程跟踪、承办结果及时反馈机制。为此，各战线领导要定期过问催办，督促落实，既要有明确的意见，又要抓落实情况，既要研究办法，又要抓结果跟踪，使部署的工作能够真正落到实处，取得实效；各责任部门要快速推进、及时向分管县长汇报反馈；县政府督办室要跟踪督办检查，对多次督办进展不明显的，要在全县进行通报，必要时由被督办单位一把手在县政府常务会上做检查和说明。与此同时，由于县政府工作量较大，恐怕难以凡事都去督办，希望各单位、各部门要积极承担，主动作为，做到“三个及时”，一是工作及时安排落实；二是进展情况及时反馈；三是遇到问题及时汇报，研究解决。
（六）要遵章守纪“干”。只有规范才有正气、才有健康、才有秩序。今年，县政府将完善出台多项制度和规则，各乡镇、各部门要把规范贯穿于工作的方方面面，严格按政策办事、按制度办事、按程序办事。一是坚持依法行政，严格按照法定权限和程序开展工作，做到有令必行、有禁必止、政令畅通，坚决杜绝违背原则和规定办事的行为。二是注重工作程序，不论是在项目建设、征地拆迁，还是在行政执法、惠民政策落实等方面，要严格按程序办理。三是严肃工作纪律，结合全省整顿作风优化营商环境工作，严肃会议纪律，严格执行请销假等制度。加强对干部职工的教育管理，坚决杜绝迟到、早退等不良现象。
（七）要廉洁自律“干”。廉洁自律是各级领导干部的安身立命之本，是为官从政之德。各乡镇、各部门要认真落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。一是各战线领导和各乡镇、各部门主要领导要带头遵守廉洁从政各项规定，带头落实中央八项规定实施细则和省市县委
各项规定，带头遵守县政府工作规则。二是要严格落实“一岗双责”要求，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，及时开展廉政谈话，加强干部教育管理，突出一个“严”字，严格研究，严管班子，严带队伍，采取过硬的措施和办法，确保不出问题。要认真学习各级关于财务管理、公务用车、公务接待、差旅费等八项规定方面的要求，把政策熟记于心，坚决不要出现因不懂、不了解政策而犯错误的情况。三是要继续强化问题易发多发领域的整风肃纪，加强对“三公”经费、政府投资项目、公共资源交易等方面的监督检查，以零容忍的态度，坚决查处各类违法违规行为。四是各部门要认真落实廉政工作要求，一律不许干预企业招投标、一律不许插手企业工程建设、一律不许干预企业采购、一律不许干预非公企业对合作者的自由选择，进一步改善市场环境，让企业安心投资，舒心创业。
最后，希望大家要干字当头、实字托底，对标先进地区加油干，聚焦群众需求加油干，围绕履职尽责加油干，全力把政府工作报告确定的各项工作任务完成好，以优异的成绩向全县人民交上一份满意答卷。
篇二：县长廉政会议讲话
县长在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是今年继县党代会、人大会、政协会之后的又一个重要的会议，是从加强崇仁党风廉政建设和反腐败工作的角度落实党代会上县委常委会工作报告和人大会上政府工作报告精神的一次会议，将对进一步推进全县的党风廉政建设和反腐败工作，促进我县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。刚才月兰书记的工作报告讲得很好，我完全赞成，稍后剑明书记还要作重要讲话。希望同志们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。下面，我着重就政府系统如何贯彻这次会议精神，抓好廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义
加强廉政建设和反腐败工作是我们政府系统的重要职责，必须摆上重要位置，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，我们一定要充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，采取得力措施，扎实有效地做好反腐倡廉工作。
1、加强廉政建设和反腐败工作，是密切政府与人民群众血肉联系的基本要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各部门各单位和所有工作人员，在任何时候、任何情况下，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私，绝不允许贪污腐败。因此要求我们必须始终牢记并紧紧抓住廉政建设和反腐败工作不放松，始终把反腐倡廉作为关系发展全局的大事来抓。
2、加强廉政建设和反腐败工作，是建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的必然选择。加强廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。我们强调建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，就是要求把廉政建设和反腐败工作融入各级政府的自身建设中，落实到政府工作人员的日常行为中，体现在政府工作的实践中。可以说，“廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务”，是政府工作人员必须恪守的基本准则；加强廉政建1设和反腐败工作，是实现从严治政、依法执政、科学理政的基本要求。只有进一步加强廉政建设，坚决反对和防止腐败，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我们的政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。
3、加强廉政建设和反腐败工作，是实现打造“活力崇仁”目标的客观需要。今年在党代会和人大会上，县委县政府进一步提出了打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这些目标，靠的是什么呢？靠的是我们的干部要有好的工作作风。这就要求我们的干部要甘于清贫，乐于奉献，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政；靠的是我们要有一套科学的管理制度。没有规矩，不成方圆。要通过建立科学的管理机制、考核机制和奖惩机制，来规范各部门、各单位及其工作人员的行为，保证其正确行使自己的职能；靠的是我们要有严格的监督制约机制。要通过廉政监察和效能监察，能使县委县政府的各项政策和各项制度能落到实处，确保政令畅通；靠的是我们要有一个良好的投资环境。要通过提升服务水平，优化投资环境来吸引更多的客商和民营企业家投资我们崇仁这块热土，促进崇仁的经济发展。所有这些因素，都离不开廉政建设，离不开反腐倡廉工作。因此，抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于促进我们实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
4、加强廉政建设和反腐败工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要保证。20xx年，在县委县政府领导下，政府系统的廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性明显成效。具体表现在：一些侵害群众利益的突出问题如拖欠农民工工资问题、医疗服务领域中的开单提成问题、教育乱收费问题等得到了较好地解决；建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”得到了进一步的落实和规范；经济发展环境得到了进一步的优化，各部门服务经济建设的能力得到了加强等。但同时，我们也要清醒地看到，政府系统的反腐败斗争的形势仍然严峻。比如，少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在；廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，不断探索前进，继续加强廉政建设和反腐败工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，要以求真务实的精神，以
更加坚决的态度，进一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新阶段。
二、明确任务，突出重点，认真做好今年政府廉政建设和反腐败工作
20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，树立科学发展观，努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，切实解决侵害群众利益的突出问题，不断完善源头治腐各项制度，进一步优化政务环境，为实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证。
1、推进体制创新，逐步形成从源头上预防和治理腐败的科学、规范、高效的“活力机制”按照温总理在国务院第三次廉政工作会议提出的“八个方面改革”的要求，结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序。设定行政许可事项必须于法有据。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化财政管理体制改革。巩固和深化乡村财务管理改革，扩大进入财务核算中心的单位和统一核算范围，所有的行政事业单位的财务都要进入核算中心统一核算，对各项财政资金要实行国库集中收付，从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”，帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。进一步落实和巩固单位一把手不审批财务的规定。三是深化国有资产管理体制改革。监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。今年县政府将出台《崇仁县人民政府行政问责制暂行办法》，加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事，。五是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开
招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。
篇三：县长廉政会议讲话
2024年县廉政工作会议县长讲话稿
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！欢迎大家参加____年县廉政工作会议。在新的一年里，我们齐聚一堂，共同回顾过去的工作，总结经验，展望未来的发展。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，县廉政工作事关全县各项事业发展的大局稳定，对于保障人民群众的根本利益具有重要意义。在这次会议上，我将针对____年县廉政工作的重点任务和面临的挑战，给各位同志做一份讲话。
一、回顾过去
过去一年，在全县广大干部群众的共同努力下，县廉政工作取得了显著成绩。我们坚决贯彻落实党中央的决策部署和县委的工作要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列的阶段性成果。
首先，廉政文化建设取得明显成效。我们紧紧围绕思想道德建设和廉政文化宣传教育，广泛开展主题宣讲、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛等活动，形成了浓厚的廉政工作氛围。同时，通过加强廉洁文化在学校、家庭、社区、企事业单位的广泛宣传和教育，推动全民廉洁意识不断提高。
其次，廉洁政治建设取得重要进展。我们深入贯彻执行党风廉政建设责任制，强化纪律意识和规矩意识，坚决落实中央八项规定和省委十项规定精神，严明党风廉政纪律。同时，严格落实干部选拔任用工作的党风廉政审查，确保选拔任用的干部廉洁优质。
生。在新的一年，我们要加大廉洁从业行为的宣传力度，加强监督和执法力度，切实规范干部的从业行为，为良好的廉洁从业环境扫除障碍。
三、工作展望
新的一年，我们面临着更高的工作要求和更大的工作压力。我们要坚定不移地推动县廉政工作全面发展，为构建廉洁、阳光、有序的政治生态环境提供坚实保障。具体来说，我们要做好以下几方面工作：
首先，加强廉政宣传教育。我们要加大廉政宣传教育力度，提高全民廉政意识。组织开展形式多样的廉政宣传活动，加强廉政知识普及，引导全体干部群众自觉遵守廉洁行为准则，做到廉洁奉公、秉公办事。
其次，加强廉政监督力度。我们要加强对权力运行的监督，健全党内监督和群众监督机制，设立举报投诉热线和网络平台，广泛收集涉及违纪违法行为线索，对违纪违法行为坚决查处，形成有效的震慑。
动，注重培养和弘扬廉洁文化，推动全县各个领域全面展现良好的廉洁形象。
各位同事，县廉政工作是全县各项事业发展的保障和推动力量，我们要始终保持清醒的头脑和坚强的意志，不断提高工作能力，推动县廉政工作不断取得新的成就。让我们紧密团结在县委的周围，在全县干部群众的共同努力下，坚决打赢抵制腐败的斗争，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
篇四：县长廉政会议讲话
在全县政府系统党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
刚才我们收听了省政府的会议，X省长讲的非常好，对政府系统如何抓好党风廉政建设和反腐败工作，讲的非常到位，也非常深刻，希望大家认真领会，抓好工作落实。下面，我再结合我县政府系统情况讲三点：
一、严守底线，把规矩放在心中
政府是干事的、管项目的、管钱的，也是社会各界人民群众高度关注的，政府的形象、政府工作人员的形象就是X形象。刚才X省长在讲话中说，腐败现象的发生、腐败分子的出现，往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩，就容易滋生腐败现象，甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆，党有党规党纪、国有国法政令，政府有政府工作规则，所以，严守党的纪律、加强党风廉政建设，是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线，因为规矩一破，说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反腐败这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦?首先要加强学习，对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话，我们要结合现在开展的党史学习教育，认真领会党风廉政建设的有关要求，有关文件要原原本本进行学习，要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂，那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法，就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法，就是要减少欲望，不该有的欲望不应该膨胀，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要讲究官德，常修为政之德，加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法，就是保持清醒忧患，革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多腐败案例和警示教育中，我们能够看到，腐败分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账，政治生命永远终结了;算经济账，贪腐得来的钱上交国库;算亲情账，亲戚朋友都跟着低头;算名誉账，已经身败名裂;算自由账，哪里还有什么自由?现在正是XX的季节，X的空气质量也
很高，大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由，尽情地在栀子花边散步，但是在牢狱之中还有许多人闻不到XX，享受不到清新的空气、自由的阳光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏组织，要敬畏群众，也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话，学习弘扬焦裕禄精神等，培养看齐意识，防微杜渐，强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己，最难超越的也是自己，最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内，需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。20XX年XX月，我在XX学习的时候，组织去XX监狱现场教学，既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人，也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个，一个是原XX党委书记，说当办案人员把他从办公室带走的时候，坐在车里面，只给办案人员提了一个要求，能不能把窗户打开，让我再看一眼为之奋斗的XX新区，办案人员说不行，只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是XX，边讲边流泪，说他是当年他们村里第一个大学生，也是第一个当上副县长的，全村为之荣光。他的爷爷90多岁，也为之高兴，说只要你好好干，我活100岁没问题。但遗憾的是，纸包不住火，当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候，在99岁那年遗憾地离开了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分，互相之间要多拉拉衣角，人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度，互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候，我们的同志能够多提醒，很多的事情不至于发生。所以，大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人，哪怕委婉的批评别人，都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕，我们要勇于战胜自己、超越自己，修正一些不当的东西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，党培养一个干部也很不容易，很多干部没出事之前，几十年为党和人民做了很多的工作，在基层风风雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的岗位上，可以说是身经百战，千锤百炼，通过自身的努力走到这个位置很不容易，但是一旦放松警惕、一着不慎、私
欲膨胀、关口没守住，怎么算都划不着，哪本账也算不住。所以，大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权，带头守纪律、讲规矩，过好金钱关、权力关、美色关。金钱，像鱼钩一样，装进去容易倒出来难，是有倒刺的。
二、自觉担当，把责任扛在肩上
“有权必有责，用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人，主要负责人一定要知道自己是负责什么的，不是坐在这个地方当官、做老爷，大家要负责，要负全面责任，既有干好本职单位工作的责任，服务和投身经济社会发展的责任，还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才，X省长讲了，说他保留意见，就是有一种说法说厅长挺好，下面的不好。X省长说，问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍，抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后，好长时间都翻不了身，人心涣散，人人害怕干事，我们还怎么工作，X还怎么发展，所以，大家一定要坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则，政府不光是有政府几个县长，不光是我们党组成员，还包括我们政府组成部门，还包括各乡镇的乡镇长，所以我们每一个组成成员，都代表着政府，都代表着政府的形象，如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象，那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办，那么我们老百姓就说这个局委好，就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了，社会上就说政府好，就说政风好，就说我们的政务环境好，就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习，准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白，我们坐在这个位置上，该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。党风廉政建设，是我们党组书记的第一责任，是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先，作为党员领导干部、政府部门的组成人员，一定要以德为先，清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁，腰杆就能坐直，就不怕别人告。一些贪
腐分子在忏悔录中说，曾经有过思想斗争，想把自己的事情主动说出来，又存在侥幸的心理，但总是饭吃不香、觉睡不好，一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁，吃个好饭、睡个好觉，节假日和亲人朋友团聚，这样多好。另外，作为政府工作人员，要有所为、有所不为。有所为，就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做，对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位，坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题，特别是在座的主要负责同志，要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任，做到重要工作亲自部署、一同部署，重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”，管钱就要把钱管好，管项目就要把项目管好，实施重点项目建设，既要实施好，为X人民造福，又不能出事。有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙?纸怎么能包住火?不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见?我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭?怎么对得起列祖列宗?有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的XX，贪腐了XX个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么?几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。
三、突出监管，把制度摆在前面
党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。
要健全工作制度。要不断完善党风廉政建设工作制度。“三重一大”必须提交集体研究，就是重要人事安排、重大项目安排、重大决策和大额资金使用，都必须提交集体研究。各单位“三重一大”事项有没有提交集体研究?我们有的单位和外商签订的合同，有没有提交集体研究?要加大监管力度。如何监管?要在阳光下监管，阳光是最好的防腐剂，在阳光下，有多少病菌、病毒都晒掉了，再多的水份也蒸发完了。我曾经接触两个集团公司的董事长，人家就有很宽广的胸怀，特意聘请了专门的党委书记。他们说聘请党委书记是和他抬杠的。在公司里，他是董事长，没有和他职务平行的人，没人跟他抬杠，他说的话没人反对、没人提醒，长期以后，他的决策就可能偏离，还有可能走向违法犯纪的道路。党委书记就是敢跟他叫板、敢给他提醒的人。企业做大了，为人民做贡献多了、为员工谋福利多了，有时我们企业的领导人也需要监管，这体现了企业领导的胸怀。反过来说，我们各个局委的负责同志，有的都是“一肩挑”，这样怎么能分权?怎么能听进不同意见，特别是反对意见?哪个人不想听好话?现实中，往往有人说几句不好听的话，有些人就不高兴了。我们要认识到有时候这是对大家很好的提醒，要做到有则改之无则加勉。领导艺术里面有个很重要的一点叫分权艺术、授权艺术。在市场经济下，有句话叫股集人散、股散人集，企业老板把股份分给别的股东、企业员工，企业凝聚力就强。我们局长、乡长都把权力抓在手上，大家积极性如何调动?你一个人能干完那么多活吗?所以大家在一起共事是一种互相团结、协作的关系。我们的事业也不是一个人、两个人能完成的，需要大家共同努力。X每一点发展变化，都不是哪一个人能干的了的。刚才X省长讲要精简审批事项、简政放权各个方面，现在我们新的行政服务中心马上要建成启用，包括公共资源交易平台，都要建立起来，大家能进的审批项目，都必须要进入行政审批中心，不要再拿一些文件找局长、副局长审批了，局长、副局长可以定期到行政审批中心现场办公。要创新工作机制。我们要不断学习，不断适应新形势下新的工作方式方法，不断创新符合时代要求的工作机制，推动工作进步。比如，现在做PPP项目有一个重大好处就是政府可以发挥政府的作用，市场发挥市场的作用。很多企业说，听说你们在搞供水工程，我来干。我说，最终都不是政府说了算，是我们通过一种公平的机制来招引投资商，投资商叫谁来修路、谁来挖管道、谁来建净化水厂，投资商说了算，政府就起着监管、购买服务、用者付费的角色。要严格追
责问责。在党风廉政建设和反腐败工作中，要坚持履职尽责，将责任层层分解，做到重担有人挑，出了问题要实行严格的追责问责制度。在实施责任追究上，对履行主体责任和监督责任不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪的部门和乡镇，要坚持“一案三查”，既要查案，又要查主体责任，也就是书记、乡镇长、局长责任，又要追究监督责任，就是纪检监察部门履行责任有没有到位。追责问责不是目的，而是给大家一把“尚方宝剑”，大家要用好这个剑，目的是通过共同努力，打造廉洁政府、服务政府、法制政府。
同志们，我们政府工作任务十分繁重，党风廉政建设任务也十分繁重，希望大家认真领会上级相关文件精神，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行清廉之举，为全县经济社会发展创造风清气正、廉洁高效的政务发展环境。
谢谢大家!
篇五：县长廉政会议讲话
县长廉政工作会讲话
腐败是社会进步的绊脚石,现在社会上仍然存在滥用职权,损公肥私的不良风气和行为,这极大地阻碍了我国社会的发展和社会主义和谐社会的建设,因此廉政建设对于中国社会健康发展显得极为重要。下面就是店铺给大家整理的县长廉政工作会讲话，仅供参考。
县长廉政工作会讲话(一)：
同志们：
今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，同志就我县政府系统廉政建设工作作了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。
(一)切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查
以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察，保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。
(二)损害群众切身利益的突出问题得到有效解决
采取有效措施，认真开展了治理乱收费乱摊派工作;全面落实了农
村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度，加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得了明显成效，投资发展环境得到进一步明显改善。
(三)反腐倡廉改革措施得到有效落实
切实加强机关行政效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时，加强标底编制监管，杜绝暗箱操作，积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展，领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实;继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付，切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作，制定了相关工作纪律要求，基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
(四)依纪依法查处了一批违法违纪案件
按照依法行政、从严治政的要求，以强化权力运行和行政行为监督为重点，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。同时，通过查办信访案件，也为一大批干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性，维护了干部的合法权益，营造了良好的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是规范权力运行的机制和制度还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生，一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本
上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署，按照县委的要求，把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，切实抓好政府廉政工作
今年，政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求，全面贯彻落实国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等各项工作，努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)规范权力运行，切实加强制度建设
切实发挥制度在防治腐败中的重要作用，是廉政建设的根本举措。一要健全科学民主决策制度。坚持科学决策、民主决策的基本准则，严格执行相关规定，规范工作程序，办事讲原则、重规矩。二要完善财政管理制度。要进一步强化预算管理和监督，严格实行部门预算和国库集中支付制度，对乡镇、部门中存在的私设“小金库”、“帐外帐”、“白条子”和随意处置国有资产等行为，监察、审计、财政等部门要紧密配合，坚决予以查处，绝不能放任自流;对违反财经纪律的领导和干部，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。三要进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》,继续对现有的行政审批事项进行清理，对该保留的许可事项，要简化审批程序，提高工作效率，方便基层和群众办事。对被取消审批事项，要加强后续监管，防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为。从今年起，按照市上要求，五年内所有部门、乡镇、村(社区)要全部建立便民服务中心，开展便民服务工作。今年，按照不低于20%的要求，选择部分部门、乡镇、村(社区)建立一批便民服务中心。要不断规范行政执法权力，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。要通过不断深化行政审批和执法体制改革，进一步促进政府职能转变，不该政府管的，坚决
不插手;该由政府管的，要坚决管到位，努力维护和创造一个良好的经济社会发展环境。
(二)高度关注民生，认真解决损害群众利益的突出问题
关系人民群众切身利益的问题，都是社会上的焦点问题，关注度最高，矛盾最集中，解决的难度也最大，最棘手，最紧迫，把这些问题解决好，也就体现了立党为公、执政为民的根本要求，是政府廉政建设的根本出发点和最终落脚点。政府各部门要高度重视，切实转变作风，多深入基层，调查了解实际情况，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力将政府廉政建设的具体要求转化为关注民生、改善民生的实际行动。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派，规范村级组织“一事一议”的运作程序，防止农民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要规范政府部门的服务和收费行为。认真落实好“两免一补”、“蛋奶工程”、义务教育经费保障机制等惠民政策，严肃查处自立收费项目、超标准收费等乱收费行为，严禁“一边免费，一边乱收费”的现象发生，坚决查处挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费，确保教育经费拨付、管理、使用安全;要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力整顿医药购销市场和医疗服务秩序，坚决制止各种乱加价、乱收费和在医药购销中“吃回扣”、得好处等违纪违规行为。要强化对新型农村合作医疗工作的规范监督、评估问效工作，全面推行城镇居民基本医疗保险工作，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医;加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管，加强审计和财政监督，切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，有效维护各类专项资金安全。
(三)规范行政行为，加强对工程和项目建设的监督管理
近年来，随着我县经济社会的发展，工程项目数量和建设资金投入逐年加大，特别是随着国家扩内需政策的深入实施，全县各类建设项目数量之多、涉及领域之广、投资额度之大，均为历年少有。各项
目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序，严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度，全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制，规范招投标行为，剔除预算水分，从源头上预防腐败。严禁搞虚假招标，肢解发包、转包、分包，发改、监察、财政、审计、城建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督。对在招投标活动中弄虚作假或化整为零规避招标的工程建设单位，对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标，扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位，对在招投标活动中泄露标底、没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员，对利用职权，插手或干预招投标活动的部门或领导，要严肃追究责任。要特别注重对工程质量的监督管理，建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责，要树立质量就是安全，安全就是生命的理念。对与建设单位相互串通、弄虚作假、不负责任、不讲诚信的施工单位，要让其退出平利市场。项目资金一定要专款专用，专人管理、单独建帐，单独核算、封闭运行，切实提高项目资金的使用效益。监察、审计、财政等相关部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，切实加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监督，加大财政投资绩效评价工作力度，把资金管好用好，确保工程和项目质量，确保干部不出问题。
(四)加强政风行风建设，不断优化和改善投资发展环境
政风行风建设关系政府形象，抓好政风行风建设，对密切政府和人民群众的血肉联系，对服务经济社会发展大局，都具有极其重要的作用。今年，我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心，采取有力措施，坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气，努力降低行政成本，建设节约型政府。要认真执行公务接待标准，进一步规范和改革公务接待方式，堵塞管理漏洞;要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习，严格控制公务消费;要按照上级要求，严格控制各种庆典、评比和楼堂馆所建设，确保在降低行
政成本上有实质性突破。二要进一步转变文风会风，切实提高行政效率，节约行政成本。能通过电话通知说明情况的，就不发文件;能以文件形式安排部署的工作，就不召开会议。三要认真落实《平利县行政效能监察暂行规定》，对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人，对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题，对群众和客商合理要求推诿扯皮的，要严格按照《规定》追究责任。四要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式，扩大公开范围，提升公开水平，主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。五要创新政风行风评议方式方法，突出评议重点，强化评议结果的运用。今年，对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位，继续实行通报批评、对主要负责人实施警示训诫谈话和取消年终评优得奖资格的惩诫措施。
(五)深入整顿干部作风，严肃查办违法违纪案件
惩治腐败，要一手抓制度建设，防患于未然;一手抓查办违法违纪案件，决不手软。监察部门要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不怠，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大对重点工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件的查办力度，政府各部门都要大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。但同时也要从根本上扭转目前个别地方、个别人捕风捉影、无事生非，告状信满天飞的现象，努力营造风清气正的干事创业环境。
三、加强领导，落实责任，不断推进政府廉政建设
近年来，我们廉政建设取得了一定成效，发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是，廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门一定要按照中、省、市提出的新要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持治标治本两手齐抓，努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。
(一)要强化责任意识
县政府及政府各部门、各乡镇要把廉政建设工作放在更加突出的位置，坚持常规工作和廉政建设两手抓、两手硬。“一把手”要切实
负起第一责任人的责任，把廉政建设纳入总体工作之中，统一部署、统一实施、统一落实，带头执行廉洁从政的各项规定，管好班子、带好队伍。按照廉政建设责任制的要求，我是县政府廉政建设的第一责任人，对县政府廉政建设负总责。副县长要根据“一岗双责”的要求，对分管部门的廉政建设负总责;各乡镇、各部门的主要负责同志是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人，必须强化责任意识和主动意识，对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要以对党和人民事业高度负责的态度，以对个人、家庭、社会高度负责的态度，把廉洁从政的各项规定贯彻好、落实好。
(二)要强化表率意识
各位副县长及各乡镇、各部门主要负责同志一定要在廉政方面作出表率，严于律己，以身作则。要求下级部门和工作人员做到的，自己必须带头做到;要求下级部门和工作人员不能做的，自己必须首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，努力让党和政府放心，让人民群众满意。
(三)要强化监督意识
监察、审计等专门监督机关要加强监督能力建设，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，敢于碰硬，严格执法执纪;不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处，一查到底。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政，依法行政，高效行政，确保政令畅通。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。我们每一位领导和干部，都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种净化、一种保护，充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众社会监督。
(四)要强化落实意识
各乡镇、各部门要把抓落实贯穿于廉政建设工作的全过程，使每
项工作有部署、有监督、有检查、有考核，件件有着落，事事有回应。县政府及政府各部门、各乡镇的所有领导要把抓落实作为对自身工作水平和执政能力的考验，强化时间观念，增强创新意识，注重工作成效，要有危机感和紧迫感，以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
同志们，反腐倡廉工作，责任重大，意义深远。大家要进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实工作，紧紧围绕加快发展这个第一要务，加快政府职能转变，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
县长廉政工作会讲话(二)：
同志们：
正值当前应对金融危机、抢抓扩大内需机遇、推进科学和谐发展的重要时刻，县政府决定召开第三次全会暨廉政建设工作会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市和我县召开的一系列重要会议精神，科学判断当前形势，分解落实县十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务，重点围绕“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”，安排部署今年经济社会发展、实施“阳光政府”四项制度和政府廉政建设工作，动员全县各级各部门统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，确保今年各项工作任务圆满完成。
下面，我讲四个方面的意见。
一、分析形势，把握大局，增强做好政府工作的决心和信心
今年以来，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县广大干部群众，以开展学习实践科学发展观为动力，主动应对金融危机蔓延、我县煤炭等工业产品价格回落、农民工返乡人员不断增加等困难，紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持保增长、保民生、保稳定，真抓实干、克难攻坚，创新创造、奋发勇为，全县经济保持了平稳较快增长的良好势头，各项社会事业健康向前发展。1—3月，预计全县生产总值完成29079万元，同比增长
10.1%，比全国高4个百分点，比全省高2.8个百分点，比全市高2.7个百分点，其中一产完成增加值5978万元，同比增长3.4%;二产完成增加值7085万元，同比增长8.9%;三产完成增加值16016万元，同比增长14.6%。预计全社会固定资产投资完成19660万元，同比增长31.8%。地方财政一般预算收入完成1729万元，同比增长22.1%。农民人均现金收入799元，同比增长22.5%。从1季度的经济运行情况来看，在面临各种困难的情况下保持了健康发展的良好势头，总体是好的。
20xx年，将是为实现××经济社会追赶发展打基础非常关键的一年，继续保持全县经济社会发展的良好势头，加快××发展步伐，既是我们面临的严峻挑战，也是我们必须承担的艰巨任务。我们必须冷静地审时度势，沉着地应对挑战，积极地抢抓机遇，科学地加快发展。
(一)正确分析国家宏观调控政策走势，寻找加快发展的有利机遇。当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底，已经从局部发展到全球，从发达国家传至新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下，实体经济增速减缓，经济下行压力加大，矿产品价格大幅回落，企业经营困难增大，消费需求明显减弱，保持农业稳定发展和农民持续增收难度加大，就业形势十分严峻，这次金融危机也导致我县今年经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。按照今年3月5日温的政府工作报告精神，国家将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，实行结构性减税，扩大国内需求，大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。历史经验告诉我们，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大发展中再上新台阶。××正面临着这一重大机遇，抓住机遇就能开创××经济社会发展的新局面，缩小同全省、全国的发展差距。我们要正确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域，研究政策，吃透政策，运用政策，抢抓机遇，善抓机遇，积极规避风险，争取更多的政策和资金支持。
(二)正确分析经济发展的有利条件，把握加快发展的比较优势。经过近年来的不懈努力，我县经济综合实力不断增强，县域经济发展站在了新的起点上，加快发展的基础和条件更加具备。特别是近年来通过实施“强化一个基础，做好三篇文章”的县域经济发展战略，强力推进××煤电项目进程，全县发展后劲明显增强，构筑了加快发展的新平台。同时，随着全县交通条件的改善，我县作为“鸡鸣三省”的区位优势将更加突出，发展前景将更加广阔，全县经济特别是工业经济已经形成了蓄势待发的大好形势。我们要认清加快发展的有利条件，把握加快发展的比较优势，增强加快发展的信心和决心，不断开创经济发展新局面。
(三)正确分析经济社会发展的薄弱环节，找准加快发展的努力方向。目前制约××经济社会发展的薄弱环节主要表现在：第一，基础设施薄弱，瓶颈制约问题极为突出。近年来，县委、县政府采取“贷款修路、收费还贷”、“公司垫资、税后利润扣抵”等一系列措施加快交通基础设施建设，但制约××发展的交通瓶颈问题仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困难。电力、水利基础落后，全县还有200个村民小组照明用电没有解决，还有400余个村民小组7万余人急需解决饮水安全问题。农村贫困面大，按照原来的标准全县仍有贫困人口7.95万人，按照现在的标准还有贫困人口10.4万人。因此，必须举全县之力加快基础设施建设，尽快改善发展基础条件。第二，全县财政增收渠道单一，同时新的增支因素不断增加，收支矛盾仍然尖锐，用于建设的资金严重不足，全县各级各部门都必须牢固树立过紧日子的思想和节支也是增收的观念，切实抓好财政增收、节支工作。第三，安全生产形势严峻，影响社会不稳定的因素增多，必须引起我们的高度重视。第四，个别部门和少数干部心浮气燥，作风漂浮，效率低下，落实难、难落实的问题不同程度存在，我们必须在转变作风、严肃纪律、狠抓落实上下功夫。以上薄弱环节，既是我们存在的问题，也是我们要努力的方向，同时也说明我们加快发展的潜力和空间还很大。我们要针对薄弱环节，找准努力方向，采取有力措施，尽快弥补
完善，加快发展步伐。
(四)正确分析县域经济竞争激烈的形势，增强加快发展的紧迫感。近年来，虽然纵向比我县经济社会有了较快发展，但横向比，主要经济指标仍然处于全省、全市后列。20xx年，全县gdp列全市第9位，财政收入列全市第7位，固定资产投资列全市第5位，农民人均纯收入列全市第5位。当前，全市各县区都在发挥优势，明争暗赛，你追我赶，竞相发展，县域经济竞争十分激烈，前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退。我们要始终保持清醒的头脑，始终保持锐意进取的精神状态，树立创优争先的思想，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，努力在激烈的县域经济竞争中赢得主动。
(五)正确分析全县人心所向，聚各方之力加快发展。近年来，县委、县政府团结带领全县各级各部门和广大干部群众，鼓足干劲、精心谋事、潜心干事、尽职办事，经济社会发展取得了初步成效，得到了上级党委、政府的肯定，赢得了广大干部群众的认可。今年3月至8月，全县通过开展第二批科学发展观学习实践活动，必将进一步创新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士气，推动我县经济社会科学和谐发展。同时上级党委、政府及部门高度关注、关心××的发展，全县干部群众加快发展的愿望比以往任何时候都更为迫切，对政府工作寄予了厚望。我们的担子很重，压力很大。我们必须切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步解放思想，科学谋划，坚定信心，趋利避害，善于“危”中寻“机”，勇于克服困难，全力加快××发展。
二、围绕目标，狠抓落实，确保今年经济社会平稳较快发展
关于今年经济社会发展的目标任务，县委十一届五次全会、县十四届人大二次会议已作了具体明确，总体就是要围绕“生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内”，突出保增长、调结构、重民生、促稳定，立足实际抓好九个方面的重点工作。
(一)抓好“三农”工作。
“三农”问题历来是经济社会发展中的重大问题，也是党和政府
长期以来致力解决的一个基本问题。今年的农业农村工作就是要认真贯彻党的十七届三中全会、市委农村工作会议精神，坚持“稳粮、增收、强基础、重民生”，按照与市政府签订的目标责任书要求，围绕实现“农业现价产值增长10%以上，粮食产量达到15万吨，畜牧业现价产值增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上”这些目标，突出重点，主攻难点，培育亮点，推动我县“三农”工作迈上新台阶。
一是粮食生产。今年要实现15万吨的目标任务，必须大办粮食示范样板，提高科技水平。全县举办32万亩样板，其中省市县高产创建示范样板2万亩、市级样板10万亩、乡级样板9.3万亩、村级样板10.7万亩。县财政安排资金140万元，县农业部门整合资金16.8万元，共156.8万元，用于各级样板补贴和间套种技术推广补贴。县委、县政府成立由我任组长，县委贺副书记、县政府郑维江副县长任副组长，相关部门为成员的粮食科技示范样板创建工作领导组，各乡镇要成立由党委书记任组长的领导机构，切实加强对样板创建工作的领导。各级各部门要高度重视样板创建工作，高标准、高质量实施好样板创建工程。要严格考核奖惩，对完成任务较好的乡镇给予奖励，足额兑现补助经费;对组织不力，完成面积不足，种植不规范的乡镇，县政府将对主要领导予以问责。同时，要不折不扣执行好、兑现好、落实好各项惠农政策，坚决防止政策落实中出现违纪违规问题，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。
二是烤烟生产。关于烤烟生产已多次召开会议进行了安排，目标任务都很明确，全县的任务就是完成收购总量5.5万担，烤房建设1489座。县委、县政府经过研究，决定将20xx年的784万元烟叶税全部用于扶持今年的烤烟生产，这是××烤烟生产历史上最大的投入。各乡镇要按照县下达的种植面积和收购任务，切实加强领导，采取措施，狠抓落实，确保不折不扣完成目标任务。当前，烟肥就位形势严峻，如果烟肥就位达不到要求，势必给今年的烤烟生产带来困难，要采取过硬措施抓好烟肥就位，由乡镇政府进行担保，按种烟农户花名册由县[更多精彩文章来自“秘书不求人：”]烟草公司将烟肥赊销给烟农，烤烟收购时统一扣回，确保今年烤烟专用肥就位量达到年初下达
的任务;抓好苗床管护、预整地、假植、移栽等工作，确保在5月10日前全面移栽结束;抓好烤房建设，确保时间、进度、数量、质量“四统一”。
三是畜牧业生产。按照与市政府签订的责任书，今年畜牧业现价产值要增长15%以上，种植业与养殖业分别支撑农民增收100元以上。围绕目标，县政府在年初投入130万元扶持畜牧业生产的基础上，又筹集了100万元资金作为畜牧业发展贷款贴息资金，实行“合作社带农大户，大户带农户”的模式，促进畜牧业规模化发展。要重点抓好五个方面的工作：第一，抓好贷款贴息发放工作。贷款对象必须是年出栏商品猪200头以上、饲养母猪50头以上、年出栏商品鸡1000只以上、年出栏商品牛30头以上的规模养殖场和大户，新发展的大户必须建设好圈舍后方能申请贴息贷款。贴息时间为一年，工作必须责任到人，措施到人，确保资金使用发挥最大效益;同时要管好、用好资金，促进农民增收。第二，抓好良种工程建设。大力推广黄牛冻改，不断提高黄牛冻改覆盖面。充分利用现有的草山资源和秸秆资源，扩大畜牧业养殖规模，强化生猪杂交改良，新增优良母猪1000头、种公猪100头。第三，抓好养殖小区和示范户建设。按照“统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售”的要求，新建生猪标准化、规模养殖示范小区10个，扶持发展年出栏肥猪300头以上养殖大户12户，存栏50头以上肉牛养殖大户10户，提高畜牧业标准化和规模化生产水平，促进产业化发展。第四，抓好良种母猪和仔猪繁育基地建设，努力实现县内自给自足，有余外销。第五，抓好动物疫病防控，确保重大动物疫病免疫密度达100%;同时要加强与周边县区的合作，搞好交通、市场检疫，防止重大疫情传入，保障畜牧业健康发展。
四是蚕桑生产。目前茧丝绸市场行情出现波动，我们要保护好农民的积极性，巩固好发展基础。今年的目标就是要完成新栽桑3000亩，全年养蚕8000张，产茧200吨以上。县委、县政府决定在前几年投入的基础上，再投入100万元的助推资金，主要用于蚕桑产业发展的基础设施建设，长征茧丝绸公司的投入资金也必须按时到位。各种桑乡镇和相关部门必须强化措施，狠抓落实，重点抓好4个方面的工作：
第一，狠抓示范户建设。全县建立栽桑养蚕示范户1600户，实行乡村干部和县直部门挂钩联系到户、公司技术人员指导到户的工作机制，加大对示范户的投入，确保示范户建设取得实效。第二，加强养蚕基础设施建设。新、改建简易大蚕棚1250间40000平方米，为蚕桑产业发展奠定基础。第三，加强科技推广和培训指导。认真抓好栽、管、养各环节的技术培训，指导蚕农科学养蚕，提高养蚕效益。第四，抓好收购工作。长征茧丝绸有限公司要本着“让利蚕农，放眼长远”的原则，执行好最低收购保护价制度，保证适当高于市场价全额收购，保护蚕农的利益。
五是扶贫工作。今年的扶贫工作目标就是要解决3000名绝对贫困人口的温饱问题，提高15000名低收入人口的收入。关于扶贫工作，市委、市政府在与县区签定的农业农村工作责任书上没有下达具体的目标任务，近期市扶贫办下达我县今年消除茅草房任务1956户，县委、县政府经过研究，决定整合抗震保安、危房改造等渠道的资金，采取“部门联动、共同实施、各记其功”的办法，增加户均补助标准，提高房屋建设水平和质量。请相关部门、各乡镇按照要求不折不扣抓好落实。这里需要强调的是，在实消除茅草房、整村推进、易地开发等扶贫项目的同时，要继续扎实推进“百千万帮扶工程”，各挂钩联系部门要组织干部职工经常深入挂钩村，帮助研究指导工作，积极开展送温暖、献爱心活动，形成扶贫开发的强大合力。
六是劳务输出工作。市政府下达我县今年农村人力资源开发的任务是转移输出农村劳动力8.82万人，实现务工工资收入8.1亿元，净收入3.43亿元以上。据监测分析，受金融危机影响我县返乡后未外出的农民工大概在5000人左右。尽管今年劳务输出面临很大困难，但我们思想不能松懈，措施要更加扎实，坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”，深入开展职业技能培训和创业培训，以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，继续加强农民工夜校培训试点工作，加大培训力度，提高农民工素质。切实抓好劳务输出的组织和服务工作，努力巩固现有的输出渠道，积极开辟新的劳务市场。
七是新农村建设。我县新农村建设工作自2006年启动以来，各级共投入建设资金3500多万元，陆续启动了144个示范点建设，其中市、县、乡示范点38个。三年多来，各示范点基础设施和居住环境得到改善，生产有了较快发展，一些地方已培植起支柱产业。但是，由于资金投入不足，机制不健全，示范点建设普遍存在建设标准低、示范效益不明显、带动能力不强等问题;部分企业帮建工作不主动，资金不到位。县委、县政府经过研究，决定从今年开始，用2至3年的时间，实施“一廊一带”新农村建设示范工程，全力打造我县新农村示范亮点，提升建设水平，增强辐射带动作用。“一廊”，就是双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线社会主义新农村建设示范长廊;“一带”，就是扎西镇罗泥村至石坎村庄子上沿线新农村示范带。围绕“一廊一带”工程建设，今年在双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线建设10个示范点，县财政每个点补助建设资金20万元，并整合涉农建设项目、资金，包括一事一议财政奖补资金，尽可能向“一廊一带”倾斜，安排农业、林业、水务、扶贫、发改、信用、国土、教育、国税、地税等10家县直单位“一对一”帮建10个示范点，落实责任，认真规划，加大投入，规范打造。同时，要巩固提升罗布泡桐湾、双河易朵寨、扎西观音塘3个示范点建设水平，重点是培植、发展产业，每个点补助资金10万元，使之真正成为具有典型示范带动作用的新农村示范点。新农村建设还要在健全投入机制上下功夫，采取“一事一议”的方式，用有限的财政资金调动各方面的积极性，多方筹资投入建设。
以上农业农村工作，由郑维江副县长牵头抓落实。
(二)抓好固定资产投资工作。
今年，市政府下达我县的固定资产投资责任目标是23.3亿元、工作目标是25.5亿元。今年和明年，是抢抓国家扩大内需机遇、大力争取项目投资、拉动经济快速发展的关键时期。我们必须认清形势，增强责任感和紧迫感，认真研究分析国家投资方向和政策精神，千方百计争取项目和资金支持。
一是煤电一体化项目建设方面。今年煤电项目的投资任务能否完成，决定着我县今年的固定资产投资任务能否完成。1—3月，煤电项
目只完成投资6549万元。近期，县委、县政府在麟凤召开了煤电项目座谈会，与煤电项目公司召开了联系会议，研究解决了煤电项目推进过程中遇到的相关具体问题。请江旭林副调研员牵头，围绕今年9月30日电厂正式开工的目标，扎实推进各项工程建设，努力增加今年的投资，为完成我县今年的投资任务提供保障，为煤电项目早日建成投产奠定基础。要加强与投资业主的联系，建立健全工作责任制，细化工作目标，落实工作责任，责任到人，考核到人，强化督查，严格奖惩。
二是交通建设方面。今年交通建设迎来了难得的机遇，建设任务很重，总体就是要围绕“干线公路上等级，通乡油路上水平”的目标，扎实推进工程建设，掀起我县公路建设热潮。请左顺春副县长牵头，督促施工方加快县城至大落脚公路建设进度，确保在6月底全面完工。狠抓责任落实，今年内完成大塘至斑鸠沟、比喜至水田、江西湾至罗布、柴家井至长安4条油路改造工程。加强协调，尽快完成罗布至柏坳林、罗布至高田、木瓦房至三桃、顺河至中心油路工程的招投标，早日启动建设，确保在明年通乡油路全面建成。同时，今年要完成农村公路通达工程61公里、村组公路469.7公里，启动水田渡口大桥建设，建成麟凤、水田、庙沟、高田4个农村客运站，尽快形成实物工作量。
三是城镇基础设施建设方面。我县城市总体规划已于3月份经市规划委员会评审通过，县城建设用地控制性详规正委托设计单位有序开展。根据4月18日县四套班子联系会议精神，按照同济大学设计方案，尽早启动后山森林公园、滨河大道建设，确保在元月一日前完成后山森林公园一期工程、滨河大道马蹄井至扎西小区段建设。要加快县城污水处理厂建设，按照供水管网和排污管网同时下地的要求，尽快完成“两网”下地工作，并抓好主厂区建设。抓好扎西陈列馆、扎西会议会址、历史街区维修改造，改善老城区面貌，为发展红色旅游业奠定基础。尽快完成县城主城区街道铺油、青石板铺装，继续实施“穿衣戴帽”工程，改造扎西体育馆，设置电子显示屏，提升历史文化名城形象。启动县城集贸市场、城中村改造和商品房建设，继续推
进麒麟新区二期工程建设。全面推进乡镇集镇建设，通过实施煤电项目提高麟凤集镇建设水平，在实施大塘至斑鸠沟油路工程时改造庙沟集镇。
四是水利、电力、土地整理、教育、卫生等在建和筹建项目。请各分管副县长牵头，在保证质量和安全的前提下，加快项目建设进度，力争在建项目早日竣工、筹建项目早日开工。水利上继续实施农村饮水安全工程、“长治”工程和世行贷款项目。电力上要不折不扣完成市政府分解下达的550千伏××电厂输出工程、无电人口通电工程、农网改造等3个工程项目。土地整理在实施好在建项目的同时，继续抓好向省厅争取项目工作。教育上抓好中小学校舍改造工程的申报，努力争取该项目进入省级盘子，大幅度增加对我县教育基础设施建设的投入，改善我县办学条件;同时，要切实抓好一中新校区建设项目。卫生上继续抓好县人民医院住院综合楼建设及旧城、麟凤乡镇卫生院建设。
五是项目储备方面。县政府已安排300万元的项目前期工作经费，请左顺春副县长牵头，紧紧抓住国家在项目和土地审批上适度宽松的机遇，突出基础设施建设、优势产业发展、矿产资源开发、节能环保、改善民生等重点，积极筛选、论证、储备一批符合投资方向、事关全县经济社会发展大局的大项目、好项目，扎实做好前期工作，提高项目质量，增强项目申报灵活性和时效性，确保更多项目进入国家、省、市的投资计划盘子。同时，县发改局要加大检查督促力度，及时掌握工作进展情况，加强信息沟通，督促相关部门限期抓好落实。
以上工作，由涉及的各位分管副县长牵头抓落实。
(三)抓好工业经济发展。
按照与市政府签订的目标责任书，我县今年工业发展目标是：实现规模以上工业增加值19200万元，主营业务收入36000万元，利税总额8500万元，实现非公有制经济增加值90000万元，单位gdp能耗降低3.3%。受金融危机的影响，矿产品价格下滑，煤矿企业生产积极性不高，加之我县煤矿安全生产形势严峻，有34对矿井需进行突出危险性鉴定，因此，今年我县工业经济发展受到的影响和制约因素很
多，发展面临的困难和压力很大。越是在艰难的时候，我们越是要看到希望，坚定信心挺过去，为今后赢得更多的发展机遇和空间。各级各部门一定要强化“工业经济强县”的意识，树立“保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局”的观念，采取有力措施，搞好协调服务，确保工业经济平稳较快增长。一是稳运行。进一步做好电、油、运供需衔接，确保企业在保证安全的前提下满负荷生产，尽快形成新的工业增量。坚持一手抓生产、一手抓销售，千方百计确保工业产品生产得出来、销售得出去。加强对主要工业产品销售价格监测和运行分析，采取有针对性的措施帮助企业解决好生产和销售中遇到的突出问题。完善推进工业经济加快发展的具体措施，认真执行和落实好相关扶持政策，切实降低企业生产成本。二是促整合。以煤炭资源整合为重点，切实提高煤炭产业的集中度和规模效应，着力培育一批骨干矿井，推进煤炭资源合理有序开发，保障煤炭产业安全健康发展，力争完成煤炭产量260万吨。三是强管理。引导企业下大力气抓好内部管理，推进管理创新，提升管理水平，最大限度降低生产经营成本，促进企业效益有增长、就业不减少、利税不下降。四是降能耗。按照单位gdp能耗下降3.3%的目标，进一步落实好节能目标责任评价考核，切实抓好节能技术改造，完善节能降耗统计、监测和考核体系，加强节能指标监测和分析。开展好全民节能行动，确保节能降耗目标任务圆满完成。
以上工作，涉及工业经济发展的，由李朝伟副县长牵头抓落实;涉及煤炭产业发展的，由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(四)抓好财税工作。
我县财力非常紧张，自我投入能力不足，实现扩内需保增长，一靠向上争取，二靠招商引资，三靠抓好财税工作。在收入方面，要充分挖掘潜力，提高征管水平，加强非税收入管理，杜绝跑、冒、滴、漏，做到依法征收、应收尽收，同时积极争取上级支持，增加可用财力，提高财政保障能力，实现地方财政一般预算收入增长20%以上、力争突破1亿元的目标。在支出方面，今年公用经费向党群机关和乡镇倾斜，要始终牢固树立过紧日子的思想，继续强化“节支也是增收”
的观念，合理安排支出，厉行节约，杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。在财政资金安全管理方面，近期由县财政部门牵头，邀请有关专家，对各部门、各乡镇主要领导及财务人员进行一次系统的财经业务知识培训，增强法律意识，提高各单位管财、理财的水平;各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任，加强对本单位的财务管理，严格执行相关制度，确保资金安全。在加强银政合作方面，大力支持金融改革，积极帮助金融部门解决在发展中遇到的困难和问题;金融部门要不断解放思想，改善服务，善于突破政策性瓶颈，创造性地开展工作，切实增加对农业产业化经营、农村基础设施建设和企业技改等方面的信贷投入，积极发挥金融支持县域经济发展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(五)抓好各项改革和招商引资工作。
深化改革、扩大开放，是增强经济社会发展的重要力量。第一，要认真抓好集体林权制度改革的扫尾和自查工作，以高标准、高质量迎接省、市的检查验收;同时，要深入开展调查研究，积极启动配套改革。第二，要抓好基层农业技术推广机构改革，市政府在近期对该项工作进行了通报，指出改革进展不平衡、工作力度有松懈，我们要按照市里批复的方案，抓紧组织实施，全力推进改革，确保改革目标任务按时完成，确保改革工作顺利通过验收。第三，要继续深化行政审批制度改革，各部门对清理出来的审批事项要及时公布，缩短审批时间，减少审批环节，加强效能建设。第四，要深化投融资体制改革，努力变资源为资产，将资产转化为资本，促进土地、矿产等资源的资本积聚功能，实现变资源优势为经济优势的目标。第五，要深入推进农村综合改革、教育管理、医疗卫生、养老、就业保障、文化事业等社会保障体制改革，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第六，抓好招商引资工作。今年上级下达我县招商引资目标任务为6亿元，县经贸局及对外合作办公室要认真研究，依托矿产、生物等优势资源，抓好项目的论证、储备、包装，加大项目推介力度，确保今年有1—3个符合国家产业政策、市场前景看好的项目能成功签约，提高项目签约率、履约率和资金到位率。加快非公经济发展，筹
备召开一次非公经济人士代表座谈会，听取大家对政府工作的意见和建议，力所能及帮助他们解决一些困难和问题。
以上工作，涉及各项改革的由各位分管副县长牵头抓落实;涉及招商引资的由李朝伟副县长牵头，戴自坤副县长配合抓落实。
(六)抓好各项社会事业发展。
一是教育工作。认真贯彻落实“两免一补”政策，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。提高高中教学质量，确保今年高考上线率、录取率有新的提高。二是卫生工作。推进新型农村合作医疗，加强资金监管，确保参合农民能享受方便快捷的医疗卫生服务。加强医德医风建设，提高医务人员思想素质和业务素质。强化食品、药品监督管理，保障广大人民群众饮食用药安全。三是人口和计划生育工作。5月初召开大规模的人口与计划生育工作会议，通报上半年计划生育的考核情况，查找存在的问题，对下步工作进行安排部署。对上半年计划生育滞后的乡镇，必须严格实行“黄牌警告”。要加强计划生育台帐管理，严禁多报、漏报，对各种弄虚作假行为，必须严肃处理。要加强对计划生育政策的研究，出台一个更加有力、规范、全面的文件，形成有利于工作开展的体制机制。四是文体、广电工作。主要是抓好扎西、麟凤、高田、旧城、罗布、长安、三桃7个乡镇综合文化站建设，抓好第三次全国文物普查，搞好扎西纪念馆申报国家级文物保护单位的相关工作。加强县乡村广播电视网络建设，开通××人民广播电台。五是资源管理工作。认真贯彻落实省国土资源厅张厅长到××调研的重要指示精神，进一步搞好项目的论证，加强汇报，积极争取土地开发整理项目;搞好土地利用总体规划修编，完成第二次全国土地调查。六是旅游工作。重点是抓好旅游基础设施建设，打牢发展基础;结合开展建国60周年纪念活动，筹办好第四届红色文化旅游节。
以上工作，涉及国土资源管理的，请皮永雄常务副县长抓落实;涉及计生、教育工作的，请吴敏副县长抓落实;涉及卫生、文体、广电、旅游工作的，请李朝伟副县长抓落实。
(七)抓好改善民生工作。
要始终高度重视解决民生问题，推进社会和谐稳定。重点抓好以
下几项工作：一是认真落实就业和再就业政策，努力拓宽就业渠道，确保新增城镇就业人员1600人。二是搞好县城廉租住房建设，完成去年实施的第一批122套6062平方米的扫尾工程，抓好今年实施的第二批120套6000平方米廉租房建设，缓解城镇居民住房难的问题。三是争取上级支持，实施农村民居地震安全工程，并与农村茅草房改造相结合，改善群众居住条件。四是启动城镇居民基本医疗保险。五是落实好五保供养政策，启动县城中心敬老院建设，建成旧城镇敬老院。六是继续为县城规划区最低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。七是继续为农村群众购买住房保险。八是继续实行燃煤补助政策。九是认真安排好受灾群众、困难群众的生产生活，确保他们有衣穿、有饭吃、有房住，确保不发生非正常情况。
以上工作，请各位分管副县长牵头抓落实。
(八)抓好社会稳定工作。
一是安全生产。今年我县安全生产的形势仍然十分严峻，去年我县相继发生了4起较大以上煤矿安全事故，给全县各项工作造成了不利影响，县委、县政府已采取了一系列铁腕措施进行整治，并取得一定成效。但安全发展的形势仍然不容乐观，从瓦斯等级来看，全省28对突出矿井，我县就有10对，占全省的35.7%;全省需进行突出危险性鉴定的矿井90对，我县就有34对，占全省的37.7%。按省、市要求，我县所有矿井均按突出矿井进行管理，煤矿安全整改投入不够，安全监管任务繁重，实现煤炭产业加快发展与安全生产的矛盾较为突出。因此，今年必须抓紧搞好煤矿技改，抓紧做好煤矿瓦斯综合治理和相关鉴定，抓好技术投入和规范管理，严格落实各级责任，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生。同时，要继续抓好道路交通、消防、建筑、锅容管特、食品药品等方面的专项整治，确保安全生产形势持续稳定好转。
二是社会稳定。今年是建国60周年，也是经济社会发展到一定阶段后的矛盾凸现期，维护社会稳定压力很大。要抓好民兵常驻大队的建、管、用，6月30日前组建完毕，加强管理，真正发挥好常驻大队在维护社会稳定、抗灾救灾中的作用。各级各部门要始终坚持“看好
自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，切实维护好本部门、本乡镇的社会稳定。要进一步强化社会治安综合治理，深入开展禁毒人民战争，严厉打击“两抢一盗”等专项斗争，保持“严打”高压态势，集中整治治安突出问题，增强人民群众安全感。今年将继续开展书记县长接访活动，各位分管领导和相关部门及乡镇要认真参与此项活动，高度重视群众来信来访的办理，依法妥善处理信访问题，畅通群众诉求渠道，促进社会和谐稳定。
以上工作，涉及安全生产的，由各位分管副县长牵头抓落实;涉及社会稳定的，由何国荣副县长牵头抓落实。
(九)抓好督查督办工作。
今年，是县政府的“工作落实年”。会后，县政府将以正式文件将重大建设项目和重要工作进行分解落实，县政府各位分管领导为第一责任人，主办单位领导为直接责任人，并明确相关协办单位。县政府分管领导和各单位主要领导要将分解方案中确定的重大建设项目和重要工作任务进行细化，使每个项目、每项工作都有具体的责任人，明确工作要求和完成时限，确保重大建设项目和重要工作推进有力、落实到位。主办单位要切实履行职责，加强与协办单位的会商，统一意见，完善措施，扎实推进重大项目建设和重要工作;协办单位要积极支持配合好主办单位，齐抓共管，形成合力，促进工作有效开展。各单位完成工作的情况，要按照时间要求，分阶段将进展情况报送县政府办。县政府办要加大督查督办力度，采取定期检查、不定期抽查、明察暗访和定期通报等形式，加强对经济指标、重点项目和重要事项的督查督办和监督检查，及时向县政府报告情况，确保县政府的各项重大决策和工作部署真正落到实处。县政府将把重大建设项目和重要工作的推进落实情况纳入年度工作考核的重要内容，对各级各部门完成情况进行综合考评和奖惩，对完成工作目标任务、成效明显的，予以奖励;对落实不力、工作进展缓慢的，通报批评，并要求限期整改;对不作为、慢作为、乱作为，延误工作进展的，实行严格问责，并加大问责力度。
督查督办工作，请常务副县长皮永雄同志牵头，各位分管副县长
配合，县政府办、县监察局具体负责抓落实。
三、深入实施“四项制度”，着力建设阳光政府
继20xx年推行行政问责办法等四项制度后，省政府决定于今年3月1日起实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询“阳光政府”四项制度。实施“阳光政府”四项制度，是加强政府自身建设的重要举措，是增强政府行政行为透明度、确保权力在阳光下运行的重要措施和手段。实施“阳光政府”四项制度工作要求严、标准高。各级各部门要从建设法制政府、责任政府、服务政府、高效政府和廉洁政府的高度，充分认识实施“阳光政府”四项制度的重要性，采取有力措施，切实抓好落实，进一步提高政府的执行力、公信力和推动力，确保各项工作高效有序开展。
(一)切实加强领导。县政府已成立由我任组长、皮永雄同志任副组长，相关部门领导为成员的领导组，负责组织和统筹全县“阳光政府”四项制度的实施工作。各乡镇、县直各部门也要成立相应的领导组，负责抓好此项工作的推进和落实。各乡镇、县直各部门主要领导作为本乡镇、本部门实施“阳光政府”四项制度的第一责任人，要认真履行职责，切实抓好本乡镇、本部门“阳光政府”四项制度的实施，确保取得实效。
(二)明确职责分工。按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询等制度的决定》要求，明确重大决策听证制度由县政府法制局牵头协调推进，重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度由县政府办公室牵头协调推进，县监察局负责“阳光政府”四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。各乡镇和县直各部门要制定“阳光政府”四项制度实施细则，把“阳光政府”四项制度的内容具体化，完善配套措施，抓紧组织实施。
(三)抓好平台建设。县政府门户网站、“96128”专线电话、信息中心是“阳光政府”四项制度实施的重要载体和平台。县政府信息中心要进一步建立完善的政务信息数据库，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获取政务信息。要重点抓好“96128”政务信息电
话专线建设。县政府决定于20xx年5月1日前在全县各乡镇和县直各部门开通运行“96128”专线电话。县政府办公室要制定切实可行的实施方案，报县政府审核后组织实施，确保按时开通。各乡镇、各部门要积极配合抓好“96128”专线电话的开通运行工作，对工作迟缓、推诿扯皮影响工作进度的，由县监察部门按照行政问责办法，对主要领导进行问责。为保障实施工作按规范操作、按要求推进，县政府办公室要尽快组织学习培训，使县、乡行政机关的工作人员全面掌握“阳光政府”四项制度的主要内容和基本要求，做到全体干部职工人人皆知，切实增强落实“阳光政府”四项制度的主动性和自觉性。这里特别强调的是，要高度重视抓好电话专线联络员队伍建设和培训工作，“96128”电话专线一旦开通，每个职能部门的联络员将承担为公众提供电话咨询服务的任务，联络员的服务态度、服务水平，对部门工作和相关政策的熟悉程度，不仅会影响政务信息查询制度的执行效果，还关乎政府的形象。要通过集中培训，建设一支业务优良、作风扎实的高素质联络员队伍，确保“96128”政务信息查询专线畅通，确保政务信息查询工作健康开展。
(四)加大宣传力度。宣传部门要把“阳光政府”四项制度的宣传报道作为今年宣传工作的一项重要任务，制定宣传报道方案，在电视台、网络等新闻媒体开辟宣传专栏，组织连续报道，为“阳光政府”四项制度的顺利推进和深入实施营造强大声势和良好氛围。要注重对先进典型的宣传，充分发挥典型的示范激励作用。同时，也要敢于曝光负面典型，发挥新闻媒体的监督作用，促进工作落实。在开展宣传工作中，要正确宣传好“96128”政务信息电话专线的作用，准确把握政务信息服务功能，避免人民群众把“96128”作为日常事务的查询电话。
(五)加强监督检查。县监察局要建立健全实施“阳光政府”四项制度举报、投诉、监督机制，制定监督检查的实施意见，公布投诉电话，定期不定期对各乡镇、各部门实施“阳光政府”四项制度的情况进行监督检查。县政府办公室和县监察局，要将“阳光政府”四项制度的实施作为今年监督检查工作的重点，通过听取汇报、民意调查、明查
暗访、集中督查和动态跟踪等多种方式，切实加大监督检查力度，促进工作开展。
四、务实高效，扎实推进政府系统廉政建设
加强政府系统廉政建设，既是一项长期工作，更是一项紧迫任务，是确保经济社会发展各项决策部署有效落实的重要保障。我们要始终坚持把为民作为第一根本、发展作为第一要务、服务作为第一要求，建设一个“进取有为、勤政廉政、务实高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力应对今年的困难和挑战。总体就是围绕“勤政、廉政、严政”三句话抓好落实。
一要勤政。要牢固树立“不勤政也是一种腐败”的思想，勤理政、善理政、会理政，勤勤恳恳，爱岗敬业，奉献为民，永不懈怠。对经济社会发展中的重大问题，要问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众最关心最直接最现实的切身利益、迫切希望办又有条件办的实事，科学合理地办好办实，真正让科学发展上水平，人民群众得实惠。对政府系统公务人员违反有关规定，不履行或不正确履行职责，怠于政事、久拖不办等不作为、慢作为的不勤政行为，以及影响行政效能、损害人民群众合法权益、影响全县经济社会发展环境的行为，要进行严肃处理，严格问责。各乡镇、各部门要建立健全岗位责任制和奖惩激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新的良好氛围，旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革着、保护干事者、惩处违纪者。对工作中缺乏经验的干部，要支持大胆工作，不争论、不折腾，沉心静气，全力干事。
二要廉政。“公生明，廉生威”。作为一级政府，有没有××，有没有执行力，廉政建设非常重要。只有为政清廉，群众才会信任，各项决策才能落实到位。因此，必须切实抓好廉政工作，以务实清廉的工作作风和形象为民工作、为民服务。要切实强化廉洁自律。各级各部门主要领导，要切实担负起“一岗双责”职责，尤其是随着国家一系列扩大内需政策的实施，在改善民生、基础设施、产业发展等方面的项目建设越来越多，这就使各级领导干部履行“一岗双责”的任务更加艰巨。县人民政府要求：各级各部门班子成员必须做到所有工程项目100%的依法规范招投标、100%的确保不出现“豆腐渣工程”、100%的不出现贪污受贿挪用、100%的按质按量按时竣工、100%的不出现领导干部插手工程招投标行为。凡是出现违反“五个100%”的人和事，将从严查处，决不手软。政府系统各级领导干部和公务人员，要牢固树立正确的名利观，筑牢思想道德防线，耐得住寂寞，守得住清贫，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要学会用理智战胜私欲，保持良好的生活作风和健康的生活情趣。要着力强化监督制约。权力失去制约必然走向腐败，政府工作必须接受各方面的监督，经得起各方面的考验。要认真抓好惩治和预防腐败各项工作的落实，用制度保证廉洁自律的各项规定落到实处。进一步建立健全和完善监督机制，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督以及新闻媒体监督。通过强有力的监督，推进廉政建设，确保廉洁勤政。近期，邀请市检察院专家到我县开展“预防职务犯罪专题讲座”，对全县干部深入开展警示教育活动，切实增强各级干部廉洁从政意识，时时警醒自己，筑牢反腐防线。
三要严政。严政就是从严治政，就是对我们的行政行为严格要求、严格监督，对我们的行政过错严肃处理、严肃追究，这是勤政廉政的重要保障。今年，县政府将进一步加大从严治政力度，下大力气查处一批严重侵害群众利益的案件，不管案件涉及到什么人，都必须依法依纪严厉进行查处。县监察局要紧密结合新形势、新任务，围绕县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况开展监督检查，纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良行为，确保政令畅通。要加大专项治理力度，着力解决食品药品安全、安全生产、征地拆迁、专项资金监管等热点问题，继续治理教育收费、医药购销、医疗服务、涉农负担中的突出问题。严肃案件查处，以查办发生在政府机关和公务员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查办发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护等领域的案件。对各种违纪违法行为，坚决一查到底，决不姑息迁就。
同志们，做好20xx年的工作，困难多，任务重，压力大。我们要在县委的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，深入学习实践科
学发展观，把握新机遇，迎接新挑战，务求新实效，振奋精神，团结拼搏，扎扎实实做好扩内需、保增长的每一项工作，确保全年各项目标任务圆满完成!县长廉政工作会讲话(三)：
同志们：
为贯彻落实国务院和省、地廉政工作电视电话会议精神，我们决定召开全县廉政工作会议。过去的一年，全县上下按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持将反腐倡廉贯穿于各项工作始终，行政系统廉政建设取得了显著成效。县纪检监察机关共立案10件，处分违纪党员干部10人，问责处理领导干部5名，解决群众反应强烈的投诉问题8项，有力地保障了全县经济社会发展。
今年，我们在深入推进生态型花园式新建设整体升级的基础上，行署提出了在林业系统率先建成生态文明示范区，新任务对县政府的行政能力提出了新挑战、工作方法提出了新要求。我们要按照国务院和省、地廉政工作要求，围绕建设创新政府、廉洁政府、法制政府和效率政府，重点抓好七项工作。
一要转变工作作风。严格执行中央、省、地要求，认真贯彻县委《关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众相关规定的实施意见》，以绩效管理活动为抓手，正文风，改会风，转作风，树新风。重点加强调查研究，结合抓促重点工作落实，行政班子成员要带头深入基层调研，每人至少要撰写1篇调研报告或建议。大力精简会议文件，能不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，彻底根治文山会海。不断强化机关作风建设，加大绩效考核力度，深入开展“庸懒散慢浮”专项治理活动，切实解决职责不到位、自由散漫、拖拉梗阻等问题。大力推进政风行风建设，深入开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，加强“行风热线”建设，提高服务质量。
二要厉行勤俭节约。按照“政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的要求，除在建的工程外，各单位一律不得新建办公楼，严禁超标准装修办公室。进一步强化部门经费管理，实行零基预算，政府所有收
入和支出都要纳入预算，严格审批，超出预算一律不予追加。严格机构编制管理，机关机构和人员原则上只减不增，特殊情况的从内部调剂解决。切实减少“三公”经费支出，公务用车最大限度地降低使用费用，各级领导深入基层一律不能超标准接待，所有的公务接待一律按规定能俭则俭，出国出境考察学习一律从严控制，政府经费要压缩5%以上。
三要坚持依法行政。严格执行“三重一大”决策制度，无论是大额资金使用还是重点工程安排等，都要充分论证、集体研究决定。深入推进政务公开，重点做好行政决策、办事环节和政府信息等公开，逐步实行“三公”经费公开，让权力公开透明。深化行政审批制度改革，大力推进“一站式”服务，提高保障发展的能力。继续开展涉及民生问题的专项治理，重点纠正食品药品安全、环境保护、公务员考录、国有企事业单位招聘等不正之风，深入治理师德师风、医德医风、路政路风等突出问题，认真查处征地拆迁、工程建设等领域典型案件，树立政府亲民形象。
四要完善规章制度。认真贯彻落实新颁布的《国务院工作规则》，修改完善《县工作规则》，从领导职能、行政行为、决策制定、会议制度、工作纪律等环节进行规范，推动行政工作制度化。建立健全财政、人事、劳资等项规章制度，形成用制度管人、管钱、管事、管权的工作机制，让权力在法治的轨道上运行。健全完善廉政风险防范机制，重点强化行政权力监管制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等制度建设。进一步加强对“一把手”和职权部门的监督，强化对核心业务、关键岗位、重点环节权力运行的监控，探索各部门间权力相互制约办法，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。
五要加大监管力度。着力抓好工程建设、产权交易、政府采购等腐败现象易发多发领域监管，严格执行采购预算、招投标等项制度，从源头上减少和治理腐败。切实加大年初“两会”确定的23件民生实事落实情况的监督力度，及时向社会公开推进情况，把好事办好、实事办实。进一步强化扶贫、社保等专项资金管理使用情况监督，坚决避免违法违规侵害群众利益行为。充分发挥纪检监察部门的作用，从
严查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职以及破坏林地、挤占挪用专项资金等违法违纪行为，始终保持严查腐败案件的高压态势。深入开展绩效管理，促进政府行政效率的提高。
六要加强自身建设。严格执行廉政建设责任制，各单位、部门主要领导作为廉政建设第一责任人，要全力抓好本单位、本行业廉政建设，做到有部署、有检查、有落实。领导班子成员要带头落实廉洁自律各项规定，认真履职尽责，做到既勤政又廉洁，既干事又干净。强化对全县重点工作推进落实情况的监督检查，及时发现不落实的事，严肃问责不落实的人，不断提升政府执行能力。各单位、部门要突出对上争取、农业发展、产业项目建设、招商引资和林下经济发展等重点工作，探索新思路，研究新方法，切实增强政府创新能力。
七要加强纪律建设。要顾全大局，弘扬正气，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，不散布没有根据的言论，不允许在贯彻县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，更不允许把自己管理的单位搞成不听统一指挥、不受组织约束的“私人领地”。纪检监察机关要协助县委和政府做好纪律执行情况的监督检查，重点加强人民群众对党员、干部遵守纪律情况的监督，并针对群众反映突出、关注度高的热点问题开展专项治理，做到发现一起查处一起，切实维护县委的权威，自觉接受县委的统一领导。
同志们，廉政建设事关政府形象，事关经济社会发展，事关人民群众根本利益。各单位和部门要高度重视，狠抓落实，不断推动全县廉政工作取得新成效。
篇六：县长廉政会议讲话
县长在县政府廉政工作会议上的讲话
文章标题：
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实国务院、省政府第一次廉政工作会议精神，研究部署今年全县政府系统廉政工作。刚才，县委常委、县纪委书记和文武同志传达了3月25日下午召开的国务院、省政府第一次廉政工作电视电话会议主要精神，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，明确任务，坚持不懈地做好政府系统廉政建设工作
XX年，全县政府系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻中纪委七次全会、国务院廉政工作会议、省纪委二次全会、省政府廉政工作会议和市、县党风廉政工作会议精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，认真开展各项执法监察和纠风治乱工作，取得了较好的成绩。主要开展了以下工作：
（一）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。对全县各部门上年开展的治理商业贿赂自查自纠工作进行了全面的考核检查，加大了查办商业贿赂案件的力度，查结两个商业
贿赂案件。针对治理商业贿赂专项工作中查找出来的问题，督促相关部门研究制定切实可行的长效工作机制，逐步完善管理制度，使各项工作有章可循，杜绝了部分领导干部的特权思想。根据市治理商业贿赂领导小组《关于开展治理商业贿赂不正当交易行为自查自纠“回头看”的通知》，组织相关部门认真开展“回头看”工作。
（二）全面推进政务公开责任制。认真考评XX年《政务公开责任制》执行情况，表彰了12个先进部门（单位），有力地推动了这项阳光工程的实施。同时，在认真总结几年来政务公开工作的基础上，进一步完善了《政务公开责任制》，并与15个乡（镇）、38个部门签订了XX年的政务公开责任制，并督促相关部门认真落实责任内容。同时，要求各单位各部门认真组织学习《政务公开条例》，为进一步规范、深化政务公开工作打下了坚实的基础。
（三）加强对工程建设招投标执法活动的监督检查。按照《宁蒗彝族自治县建设工程招投标活动监督管理制度》的规定，改进监督方式，强化对主管部门监管职责的监督检查，对全县投资50万元以上建设工程的招投标活动进行现场监督，进一步纠正了招投标活动中的公告、验资、抽取专家、现场开标等不规范的工作环节。一年来，共签订建设工程《廉政合同》62份，进行廉政谈话124人次。
（四）认真清理纠正国家公职人员脱岗问题。一是制定
下发了《关于清理国家公职人员长期不上班等问题的通知》，明确了清理纠正的重点内容，清理纠正的方法步骤和时间要求。二是通过发放调查登记表、公布举报电话的方式了解掌握我县国家公职人员脱岗情况。三是督促有关部门认真开展自查清理工作。四是草拟了《国家公职人员脱岗问题处理意见》。截至11月底，已有70人返岗，返岗率达97%，还有2人因重病不能返岗。
（五）加大《行政许可法》的贯彻执行力度。进一步对全县原有的行政审批项目进行了清理，减少了不必要的审批项目，规范了保留的审批事项，开展了行政许可的主体清理工作。同时，注重经常性的监督检查，及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为，较好地规范了各单位的行政许可行为，促进了各部门依法行政水平的提高。
（六）强化土地市场监管。按照《关于开展国有土地使用权出让情况清理工作的通知》（丽监发[XX]10号文）要求，对XX年1月1日至XX年11月，全县所有建设用地的供地前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了全面的执法监察。通过强有力的监管，实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户，有效地避免了损害农民利益的现象发生，保障了被征地农户的合法权益，防止了经营性土地使用权出让中不廉洁现象的发生。
（七）严肃查处各种违法违纪案件。组织有关部门开展了战河汉家厂煤矿人员伤亡事故的调查处理，严肃追究了有关责任人的责任，处理相关责任人4人，其中给予党内警告处分1人，给予行政警告处分1人，对2人进行通报批评。
（八）全面清理违规建设楼堂馆所的问题。根据中央、省市要求，对近些年来政府及各部门兴建的办公楼、培训中心等情况进行了全面彻底的清查。对党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源进行了严格的控制。
（九）认真开展纠风治乱工作。一是继续抓好各种涉农收费的清理规范工作，对涉及农民负担的行政事业收费进行了检查，杜绝了农村“三乱”现象的发生。按照云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发《云南省农村税费改革监督检查实施办法的通知》要求，紧紧围绕农村税费改革政策的执行落实情况开展检查，确保了国家支农惠农政策落实到位。
二是采取有力措施，巩固公路“三乱”治理成果。通过几年的治理整顿，全县除有批文的4个检查站外，取消了其它检查站、卡。为进一步规范合法站卡管理工作，县政府组织交通、监察、纠风办、财政等部门对全县所有的公路站卡进行清理检查，对检查站工作人员不挂牌上岗等问题进行了纠正，基本实现公路无“三乱”现象。
三是纠正医疗服务中的不正之风。根据省、市关于开展医疗服务和药品购销中不正之风的专项检查的通知要求，针对“看病难、看病贵”的问题，对县医院、中医院、妇幼保健院、计生服务站、城南医院和部分乡卫生院等进行大检查。通过大检查，查出有些医院的药品批零差价过高，有的擅自提高药品价格的问题。全县共查出并没收违规金额7XX元。
四是深入开展中小学乱收费的专项治理工作。对5所乡级中学、3所中心校、2所村完小以及县一中、城关一小、贝尔中学等县级学校的收费情况进行全面检查。在检查中发现，有个别学校跨学期收费；有的学校多订和乱订教辅材料；有的变相搭车收费；有的擅自立项收费；有的乱办班等违规行为，对以上违纪违规行为及时予以纠正。
五是认真开展民主评议政风行风工作。根据《云南省人民政府办公厅转发省政府纠风办、省监察厅关于XX年开展民主评议政风行风工作实施意见的通知》（云政办发[XX]118号）文件的要求，及时成立领导机构，制定实施方案，聘请评议员，对我县教育系统开展了民主评议政风行风工作。对上年被评议过的地税、文广局进行了全面的跟踪督查。通过召开座谈会、明查暗访、个别访谈、发放调查问卷、走访群众，对教育系统乱收费、上学难上学贵、学风考风不正和医疗单位看病难、看病贵、机关服务水平、服务效率不高等一些群众反映强烈的问题进行了客观公正、实事求是地调查了
解，并对调查的情况进行了认真的分析、梳理和归纳。调查中，发放问卷表共427份，收回427份，召开座谈会26次，830人，走访群众268人次，向被评议单位指出问题18个，提出整改意见18条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作仍面临一些新的情况和问题。主要是：违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈现出多发态势；在征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题仍然比较突出；商业贿赂在一些行业和领域不同程度存在，毒化政风
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篇七：县长廉政会议讲话
县长在全市廉政工作会议上的表态发言
各位领导，同志们：
廉政是我们工作的底线，也是区域治理水平和软实力的体现。xx县一直高度重视党风廉政建设，特别是针对政府管理和服务的薄弱环节，转政风，改机制，强监管，严政纪，坚持科学执政、依法行政、廉洁从政,切实发挥“两个主体”责任，对违规问题进行及时纠正，对不收敛、不收手的顶风违纪行为严肃查处。XX年，全县纪检监察机关共初核违纪线索xxx件，立结案xxx件，同比增长xx%，处分违纪人员xxx人，开除党籍、开除公职x人，处分科级以上干部xx人。通过强有力的党风廉政建设，打造了一个风清气正的政治生态环境。
但党风廉政建设是一项长抓不懈、常抓常新、不抓则退的工作。国务院和省政府专门召开了廉政工作会议，我们决心以今天召开的市政府廉政会议为契机，继续加大党风廉政建设，努力加强自身建设，成为社会认可、群众信任、干部自觉的廉洁型政府。XX年，我县重点抓好以下几项工作。
一是把廉政工作与深化投资便利化相结合，最大限度消除权力寻租空间，减少产生腐败的环节。面对经济新常态和供给侧改革的要求，以全省“项目建设年”为平台，以投资稳增长是我们贯穿全年的重要工作任务，加大投资必须以投资便利化为前提。我们当前重点做了以下几项工作：一是积极推行权力清单制度，全县xx家政府部门对清理保留的xxxx项权力，通过政府门户网站公示公开，公示内容包括权力事项、设定依据、办事流程及审批部门、办事人员等，保证各项权力阳光透明；二是建立“容缺预审”机制，对重大项目在前置条件不足的情况下，以项目审查委员会的形式实行部门容缺联办，重点解决审批事项相互前置、审批时限过长等问题，变“一站式”审批为“一会式”审批，变事前审批为事后审核；三是对审批流程进行标准化再造，以工业设计的理念，对权力执行细节进行标准化设定，消除权力寻租空间，保证权力执行的简便化、公开化、标准化和可追溯。按照“小政府大社会”的改革方向，学习其它地区“大部制”改革和新区管理经验，科学合理整合县内政府部门机构设置，重点解决职能交叉、权责脱节、分工过细、层级过多及慢政、怠政、懒政问题等问题。在优化整合部门的基础上，推进权力清单、审批清单、收费清单、监管清单等管理模式，推行阳光审批、傻瓜审批，实现行政审批电子化、网络化、数据化，以清单模式和阳光手段促进廉政建设。
二是把廉政工作与深化服务便利化相结合，把权力下放到最基层，把服务送到百姓身边。群众对廉政建设最敏感，也最有监督权，我们把涉及老百姓切身利益的问题，全部放在群众触手可及的地方，让群众既享受服务的便利化，又强化监督的有效性。我们积极向镇村基层下放权力。进一步理清管理和服务的权责关系，全面推进政务、村务、司法和公共事业单位办事公开，切实解决好服务“最后一公里”的问题。同时，以宜居乡村建设为载体，继续加大农村软硬件建设，把更多的服务内容放在村里面，并通过加强管理，提升服务水平，磨练和锻炼基层干部队伍，让他们在服务中提升廉政意识、服务意识和亲民意识。
三是把廉政工作与提升政府执行力相结合，以强化监管为重点，从源头上防治腐败。权力执行重在监管。为此，我们制定了重点工作过程督查实施办法，按照“项目化”的方式进行工作全过程督查，既督查工作结果，也督查工作过程，确保工作高质量落实。加大责任落实力度，细化工作标准和考核体系，注重结果运用，确保令行禁止、政令畅通、有力推进、有效落实。同时，加大纪检监察机关的工作力度，保持反腐高压态势，推进作风建设常态化，打造xx投资服务升级版，以实际成效取信于民。
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篇八：县长廉政会议讲话
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县长在县人民政府廉政工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议、行署20**年度廉政工作会议精神，回顾总结20**年全县政府系统廉政建设和反腐败工作，研究部署20**年廉政工作任务。刚才，监察局丰华同志作了很好的发言，我完全同意。
下面，我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好反腐倡廉建设工作的责任感和使命感
xx年，我县政府系统廉政工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，把深化改革、创新制度、完善权力制约监督机制摆在更加突出的位置来抓，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决彻查严办各类违法违规案件，大力加强政风建设，不断推动我县政府系统廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一是对各项重大决策落实情况的监督检查进一步强化。紧紧围绕中央扩大内需、强农惠农政策、矿产资源开发、耕地保护和节约用地和环境保护等重大政策措施的落实，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。加强对51个中央扩大内需项目的监督检查，涉及资金2亿多元，项目2016/13★精品文档★
全部实行项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制；加强对“三项制度”贯彻落实情况的监督检查，17个建筑工程全部实行招投标；出让土地使用权2宗，涉及面积4000多平方米；加强对饮用水源、耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查；加大对安全生产事故的调查处理和责任追究力度，给予6人党政纪处分。
二是党员干部作风建设进一步加强。以创建“六型机关”为契机，把改进领导干部作风作为促进科学发展观的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，对全县考核奖励奖金发放情况进行集中清理，涉及金额597万元；加大“小金库”治理力度，收缴违规资金1**万元；加强公务用车管理，4名乡科级干部违规驾驶公车受到党纪处分和通报批评；出台了《关于加强党员领导干部廉洁自律严禁大操大办酒席的有关规定》，7名违规操办酒席的干部职工受到了纪律处分。认真落实党风廉政建设责任制，52人违反规定受到责任追究。
三是党员干部廉洁自律意识进一步提高。组织开展“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动，上廉政党课80多堂次；由监察局与检察院联合，在全县25个乡镇、**0多个行政村和学校中开展警示教育巡回宣讲活动；组织农业系统干部职工到看守所接受警示教育；针对近年来农低保案2016/13★精品文档★
件较多，村干部违纪现象严重的实际，组织编印了《XX县农村低保反腐警示教育读本》2000余册，免费发放到全县25个乡镇479个行政村。
四是违法违纪案件查处力度进一步加大。以查办农低保、农村危房改造工作中侵害群众利益、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件为重点，加大案件查处力度。全年共受理群众来信来访189件（次），查处违纪违法案件120件，138人受到党政纪处分，涉及乡科级干部14人；查处商业贿赂案件6件6人，涉及金额20多万元；积极开展矛盾纠纷排查化解，对86件突出信访问题建立排查化解台帐，明确了化解的目标、责任人及时限，并将此项工作纳入各乡镇各单位目标考核。
五是损害群众利益的突出问题的治理力度进一步加大。积极开展食品药品安全专项整治，确保群众饮食用药安全；认真开展公路“三乱”治理，对全县公路站卡的设置情况进行检查，对存在问题的站卡责令其进行整改；深入治理教育乱收费，收缴违规资金11万元，清退违规收费近15万元，给予2人党政纪处分；对19个涉农项目实行备案监管，查处涉农案件85件，给予85人党政纪处分，挽回经济损失**0多万元。
六是反腐倡廉制度建设进一步完善。深入推进政务、村务、院务和校务公开工作，继续推进行政审批制度改革，对全县2016/13★精品文档★
行政审批及服务事项进行清理、整顿和规范，将原来进驻县行政服务中心的519项行政审批及服务事项缩减为169项，减少了67%，办理时限平均缩减为个工作日，缩减率达57%。20**年，县行政服务中心受理各项行政审批和服务事项4万多件；在县公安局等**个单位开展行政处罚裁量权改革试点，所有行政处罚项目全部实行备案管理；加强投资体制改革，对所有财政投资项目全部实行公示制；实行财务报销“双签”制度，严格财务报销审核程序；继续推行领导干部离任经济责任审计制度，严格执行建设工程招投标、经营性土地招拍挂和政府采购等制度。
在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县政府系统廉政建设也存在着不少问题，主要表现在：规范权力运行的制度不健全，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，不少群众在就医、上学、基本生活保障等方面还存在实际困难；少数干部生活情趣低下，职务消费不规范等问题也不同程度地存在，反腐败斗争形势依然严峻。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、地XX县委、政府的决策部署上来，增强做好反腐倡廉建设工作的责任感和使命感，努力开创廉政建设新局面。
二、突出重点，深入推进20**年政府系统廉政工作
今年，是我县进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，当前我们遭受了百年不遇的特大重旱灾害，抗旱救灾、森林2016/13★精品文档★
防火、春耕生产等任务十分艰巨，做好今年的廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“勤政、廉洁、务实、高效”的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，规范行政权力运行，全面加强政风建设，推进体制改革和制度建设，解决损害群众利益的突出问题，把政府廉政建设和反腐败工作不断引向深入。重点围绕以下几个方面来开展工作。
（一）加强督促检查，努力建设效能型政府。一是加强对中央扩大内需、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查。严格执行扩大内需、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施，加强中央和省在我县实施的廉租房、农村危房改造、污水处理厂等重大项目工程建设的监督检查，既要加强工程项目规划、立项、审批和建设程序的监督，又要加强对工程建设质量和项目资金的监管，严肃查处工程中的违法违纪违规行为。二是紧紧围绕中央、省、地关于加强涉农资金监督管理的措施和办法，继续加强对强农惠农政策措施落实情况和涉农资金管理使用情况的监督检查，严格执行涉农资金公开、备案、督查和责任追究制度，进一步健全完善监管机制。重点加强对农村低保、农村危房改造、农村合作医疗等涉农资金备案、管理使用情况的监督检查。各2016/13★精品文档★
乡镇纪委和涉农部门纪检组要将涉农资金的监管作为今年的一项重要工作内容，加强监督检查，严肃查处贪污、私分、截留、挤占、挪用涉农资金的行为。三是加强对工程领域突出问题、土地审批、节能减排、环境保护的监督检查。深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，在房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题。坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为。四是加强对安全生产的监督检查，依法对各级各部门履行安全生产主体责任单位职责的监督检查，加强安全生产监管，加大责任事故调查处理力度。坚决纠正矿产资源开发中违反安全生产规定，破坏生态环境，诱发地质灾害，破坏耕地，污染水源等损害群众利益的行为，严肃查处私挖滥采等违纪违法行为，严肃查处安全事故背后的腐败行为。五是加强对县委、政府决策部署执行情况的监督检查，建立定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，有效整合纪检监察、审计、财政、检察、公安等部门监督资源，切实提高监督检查的针对性和有效性，切实解决执行不力的问题。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力建设服务政府。损害群众利益的现象时有发生，其实质是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题以及个人私利在作怪。我们2016/13★精品文档★
是人民的政府，要把解决民生问题摆在首要位置，用人民赋予的权力为人民办实事。尤其是对以下四个方面要引起高度关注：一是在农村危房改造方面，要坚持分级管理、分级负责、责任主体是县级的原则，强化工作责任，严查不正之风，把工作做得更细、更扎实、更公平，真正以对人民、对历史、对国家高度负责的态度把这件好事办好。对弄虚作假、滥用权力搞优亲厚友或者其他违纪违规行为引发群众上访的，发现一起，坚决查处一起，决不留情。二是在农村低保方面，审计、监察等部门要继续把对农村低保资金的监管作为工作重点，进一步强化全程监督，延伸审计、监察范围，坚决依法查处虚报、冒领、贪污、截留、挤占、挪用低保金，以及搞关系保、人情保、暗箱操作等行为，切实维护低保对象的利益。三是在教育和医疗卫生方面，有关部门要进一步加大监管督查力度，下大力解决一些地方教育医疗乱收费问题严重、农村合作医疗制度政策执行不到位等突出问题。四是在征地拆迁和移民搬迁方面，既要严格按标准依法对被征地拆迁群众和搬迁移民进行补偿，又要整合有关资源，努力改善老百姓的生产生活条件。对一些地方不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至强行侵占农民土地，损害群众利益等行为，必须坚决予以查处和纠正。与此同时，强化市场监管和执法，落实“家电下乡”、“农机下乡”等各项政策，使农民真正得到实惠；要加大力度解决食品药品安全、安全生产、2016/13★精品文档★
饮用水源地保护、行业协会及市场中介组织服务收费行为规范、政风行风建设和农民工工资、扶贫资金、救灾救济资金监管等方面的突出问题。四是规范公共管理部门的服务和收费行为，进一步规范教育收费和教育经费管理使用，坚决查处学校自立收费项目、扩大收费范围等各种形式的乱收费，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费的行为；加强对医疗服务机构的监管，进一步规范医药购销和医疗服务行为；继续清理和削减行政事业性收费，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为；加强对社保基金、住房公积金监管，确保资金安全和专款专用。
（三）切实加强制度建设，努力建设法治政府。规范行政权力运行是从源头上治理预防腐败的重要途径，必须围绕反腐倡廉，把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，花大力气、下大功夫加强制度建设，抓紧建立健全彼此衔接、制约有力、便于操作的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一是健全科学民主决策制度，进一步健全民主集中制，坚持集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二2016/13★精品文档★
是规范重要领域权力运行制度，进一步建立和完善县乡村三级便民服务体系，深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系，严格实行财务收支“两条线”制度；对“小金库”问题进行专项治理；推进公共资源交易制度改革，不断深化国有资产经营管理体制改革，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。三是完善行政执法管理制度，认真落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理，坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四是健全政务公开制度，进一步完善政府信息公开工作制度，拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推进教育、医疗、供水、供电、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，最大限度地减少发生腐败行为的机会。
（四）切实推进行政问责，努力建设责任政府。按照《XX区党和国家机关及其工作人员问责暂行规定》，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为现象，形成有责必问、有错必纠的行政权力约束机制，进一步提高领导干部的执行力。特别是面对当前百年不遇的特大重旱灾害，要动员一切可以动员的力量，2016/13★精品文档★
采取一切可以采取的措施，奋力开展抗旱救灾、千方百计解决人畜饮水和生产用水困难。今年，对中央和省里关于促进经济发展方式转变各项政策执行不力的要问责；对抗旱救灾、森林防火、春耕备耕等工作组织不力、救灾资金使用不当、监管不到位的要问责；对企业和群众吃拿卡要的要问责；对不作为、慢作为、乱作为的要问责；对发生严重损害群众生命财产的重特大安全事故的要问责。
（五）突出监管和防范重点，努力建设廉洁政府。一是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决治理破坏市场经济秩序行为，继续采取更加有力的措施治理商业贿赂，不断建立健全治理商业贿赂工作的长效机制。在建设工程招投标管理问题上，严格按照有关建设工程招投标管理办法，切实加强建设工程招投标管理工作。二是狠刹三股歪风，各级领导干部要大力倡导八个方面的良好风气，认真遵守廉洁自律的各项规定，狠刹领导干部跑官要官、插手建设工程、收钱送钱等三股歪风，切实解决政风方面存在的突出问题。政府全体工作人员特别是领导干部要按照胡锦涛总书记提出的“六个切实”的要求，带头讲党性、重品行、作表率，始终保持高尚的精神追求和道德情操，保持勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的良好作风，依法用权、秉公用权，做联系群众的表率、促进发展的表率和廉洁从政的表率。三是严肃查办违纪违法案件。要重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件；2016/13★精品文档★
利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；查办属商业贿赂领域的案件；查办严重侵害群众利益的案件；严肃查处在社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件。对那些以权谋私、官商勾结、贪赃枉法、腐化堕落的案件，纪检监察部门要抓住不放，一查到底，对涉案人员要严肃处理，对腐败分子形成强大的威慑。要强化监督检查，确保抗旱救灾和森林防火应急款物及时拨付发放到受灾群众手中；要严肃纪律，加大审计监督和行政监察力度，坚决依法依纪、从严从重查处抗旱救灾中的违法违纪行为。四是厉行勤俭节约，着力解决好文风、会风问题。按照中央和省的要求，严格实行会议审批制度和文件审签制度，严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。坚决防止低水平重复建设，坚决杜绝搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行严格控制。对贪污、挪用、挤占、私分资金和弄虚作假、铺张浪费等行为，依法从严从重查处。
三、加强领导，确保政府廉政建设各项任务落到实处
加强反腐倡廉，领导是关键。各乡镇、各部门必须高度重视，加强组织领导，采取有力措施，狠抓工作落实，努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
第一，强化廉政教育，提高廉洁从政意识。廉洁是一种操201611/13★精品文档★
守、一种美德，更是一种境界，只有堂堂正正做人，干干净净干事，才能清清白白做官。作为政府工作人员尤其是领导干部，必须对人民赋予的权力负责。一方面要谨慎用权，反对滥用职权，以权谋私。另一方面，要充分用权，以手中权力干事创业，把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作、具体行动上，推动纳雍经济社会又好又快发展。
第二，认真落实廉政建设责任制，严格责任追究。各级各部门要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《全面推进依法行政实施纲要》总揽廉政建设和反腐败工作，以构建警示训诫防线为重点，认真落实党风廉政建设责任制。主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，行政领导班子是廉政建设的责任主体，要按照“一岗双责”和“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，把廉政建设责任落实到每个领导、每个干部身上，增强抓党风廉政建设的自觉性和主动性。单位主要领导要以身作则，率先垂范，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党员监督条例》，做到廉洁自律，廉洁从政，坚决反对和克服好人主义。
第三，严明工作纪律，狠抓工作落实。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众纪律。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进廉洁从政，严肃查处有令不行，有禁不止和失职渎职行为；审计部门要201612/13★精品文档★
加强对各类专项资金和国债建设资金管理使用情况的监督检查，扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果处理机制，重点加强离任经济责任审计工作；各乡镇、各部门要高度重视行政监察工作，积极支持配合纪检监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作，促进政府廉政建设工作取得新成效。
同志们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。全县政府系统各级各部门必须坚定信心、振奋精神、创新思路、扎实工作，加快推进政府职能转变和管理创新，以廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民，为纳雍经济社会又好又快发展提供坚强保证！
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