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2022在巡察工作动员部署会上的讲话
区委巡察工作动员部署会上的讲话 同志们：
这次区委巡察工作动员会，是区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，全面动员部署区委巡察工作，对首轮巡察进行具体安排，进一步统一思想，凝聚共识，不断将全面从严治党引向深入。刚才，潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单，会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面，我就做好区委巡察工作，讲几点意见：
一、要统一思想，深刻认识巡察工作重要意义 巡察虽然是一项新工作，但由来已久。中央、省一级叫巡视，市、区县一级叫巡察。在县（市、区）开展巡察工作，是中央、省委巡视工作的重要补充，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措，大家务必统一思想、提高站位，深刻把握这次巡察工作的重要意义。
1、开展巡察工作，是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来，党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，进一步明确巡视是党内监督的重要方式，同时要求省级党委应当推动市县两级党委建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作，2015年以来先后组织开展 8 轮巡视，实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖；2016 年 7 月，省委还专门下发意见，强调市县党委巡察工
作是巡视工作的延伸和拓展，并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016 年市委也对 6 个县(市、区)进行了巡察，并在 2017 年将巡察工作开展情况纳入对县（市、区）的目标责任制考核，明确要求各县（市、区）4 月底前建立健全巡察机构，6 月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署，为我们开展巡察工作提供了重要遵循。
2、开展巡察工作，是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来，我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化，全面从严治党的各项举措扎实推进，取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来，我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实，解决了一批突出问题，但防反弹和再发生的压力依然较大。最近，省委将组织巡视“回头看”，拟抽查 40-50 家单位。前段时间，省委在对越城区“回头看”中，发现了不少问题，提出了很高的整改要求。所以，我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作，通过巡察，发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题；补齐基层党内监督短板，增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实，进一步巩固党的执政基础。
3、开展巡察工作，是巩固良好政治生态的现实需要。近年来，我们始终坚持党委的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面，
构建了政治上的绿水青山，为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前，我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期，劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进，尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作，激发党员干部干事创业的热情。前段时间，区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定，下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作，就是要通过深化政治巡察，不断加强基层党的领导，重点整治干部队伍中的不良风气，着力打造一支“讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有激情，讲团结、有合力，讲规矩、有纪律”的上虞铁军，为冲击全市第一方阵提供坚强保障。
二、要真巡实察，准确把握巡察工作总体要求 关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已经有明确要求，区委也根据上级要求，制定了我区的巡察工作实施办法。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里需要强调的是，本次巡察是我区启动的首轮巡察，必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求，找准问题、抓实整改，充分发挥治本功能。
1、要抓住着力点，深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察，要把焦点对准被巡察党组织的政治责任，对准党员领导干部的政治职责，切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准
工作定位。巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位，巡察的都是党组织和党员干部，主要是各单位的领导班子及其成员，必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面，即是否严格落实全面从严治党“两个责任”，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为，着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来，我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求，调整完善了一系列机构运作，专门设立了区委督考委和区委督考办，切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步，巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作，最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。
2、要找准切入点，深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线，巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织，广泛接触干部群众，全面深入了解和掌握好第
一手资料。要精准分析问题，个性问题要挖深，共性问题要找准，要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求，把具体问题找准查实。同时，要按照“三个区分”的要求，坚持依法依规、实事求是原则，为担当者担当，使实干者干成，让无为者无位，通过巡察，澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段，通过深入了解、对比、研判，达到发现问题的目的。另一方面，要充分运用好我区履职联审的成功经验，用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效，从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则，坚持问题导向，形成巡察报告，为区委研判决策提供详实依据。
3、要把握关键点，深化成果运用。巡察作用发挥，关键看成果运用；巡察成果运用，关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”，把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反馈，只要不涉及“一把手”本人，都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项，都要依
规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题，要查清楚也要处理好，决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改，把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议，被巡察单位党委（党组）书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理，把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用，不能头痛医头、脚痛医脚，而要管中窥豹，通过查找漏洞和风险点，从根本上解决问题。对发现的体制机制问题，要总结其中的共性规律，提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面，探索研究解决思路和有效途径，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，扩大巡察成果应用面。
三、要夯实责任，确保形成巡察工作推进合力 巡察工作是一项新生事物，也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，强化合力，有序推进。
1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作，要不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，强化各
类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前，各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重，各单位要妥善安排力量，确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任，被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。
2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展，离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识，积极配合、全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应，设法落实；对已经抽调到巡察组的工作人员，抽调期间不再从事原单位工作，确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度，树立“严管就是厚爱”的意识，全力配合支持，为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委，被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，不隐瞒问题、不回避矛盾，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题，区委开展巡察并不是和谁过不去，而是要通过抓早抓小，主动去发现和纠正问题，防患于未然。对巡察反馈的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。
3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人，而且是带好管好本组队伍的第一责任人，要集中精力，认
真履职，切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念，带头守纪律、讲规矩，严格执行各项制度，严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的，也要问责追责。
同志们，今年是区委开展巡察工作的启动之年，首次巡察带有示范标杆意义，各方关注，事关重大。大家要按照区委统一部署，齐心协力，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保圆满完成巡察工作各项任务。
2022在巡察工作动员部署会上的讲话
巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
经县委批准，今天我们召开第一届县委第二轮巡察工作动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，落实全国巡视工作会议暨十九届中央第 X 轮巡视动员部署会、全省巡视巡察工作会议暨 X 届省委第 X 轮巡视动员部署会和市委第 X 轮巡察工作动员部署会精神，进一步统一思想认识，对第一届县委第二轮巡察工作进行动员部署，切实以高质量的巡察工作，推动我县政治生态得到持续净化和提升。
过去的一年，在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，我们坚守政治巡察定位，围绕中心、服务大局，对 X个单位部门进行了常规巡察，对 X 个部门开展了巡察“回头看”。围绕 X 等，开展了 X 批次专项巡察。巡察期间，共发现各类突出问题 X 个，移交问题线索 X 件 X 人，巡察利剑作用凸显。县委常委会议、书记专题会议上，X 书记多次强调和安排部署巡察工作，对巡察工作成效给予了高度评价。这既是对我们巡察工作的充分肯定，也是对我们的殷切期望，我们要以此为鞭策和动力，牢记使命，积极作为，自觉担负
起做好巡察工作的神圣职责和使命。下面，就做好本轮巡察工作我讲三点意见：
一、深化对政治巡察内涵要求的理解把握
党的十八大以来，中央从管党治党形势任务出发，对巡视巡察制度进行了革命性改造，党的十九大后，巡视巡察工作进一步深化发展，取得明显成效。
（一）要坚守政治巡察定位，着力发现和推动纠正政治偏差。党的十九大以来，党中央对深化政治巡视巡察提出了一系列新要求新部署。要将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置，聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能，聚焦党组织领导班子，突出关键少数，加强对制度执行、权力运行的监督，围绕落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视巡察整改要求，开展全面政治体检，深入查找政治偏差，充分发挥巡察工作对决胜全面建成小康社会的重要保障作用。
（二）要把“两个维护”作为根本任务，保障党中央重大决策部署落地见效。巡察工作要紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和党中央决策部署情况，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，督促各级党组织不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。要坚持围绕中心、服务大局，坚持党中央重大决策部署和省市县委要求到哪里，巡察监督就跟进到哪里，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实
际行动上，确保党中央令行禁止。
（三）要紧扣职能职责开展巡察监督，推进政治监督具体化、常态化。要紧盯被巡察党组织政治责任，自觉把党的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察党组织职责使命贯通起来落实，督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，紧密结合实际把党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神落到实处。
二、牢牢把握政治巡察高质量发展新要求
实现一届任期内巡察全覆盖，是党章的明确要求，也是推进全面从严治党的硬任务。今年，巡察工作面临 XX 等多重考验。本轮完成后将实现县委巡察全覆盖。
一要牢牢把握巡察监督重点。今年巡察工作的监督重点在“三个聚焦”。即聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。大家要加强学习、准确把握。按照省委要求，本轮巡察还要把国家安全工作作为一项重要内容，重点看国家安全工作决策部署贯彻落实情况，重大风险问题防范化解等情况。同时，结合今年的特殊形势，各巡察组还要把统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务重大决策部署的贯彻落实情况作为监督重点，加大工作力度，切实发挥巡
察监督保障执行、促进完善发展作用。
二要高质量精准发现问题。发现问题是巡察工作的生命线。各巡察组和巡察干部要牢固树立“应发现问题没发现是失职，发现问题没如实报告是渎职”的观念，冲着问题去、围着问题巡、揪着问题查，不断提升巡察发现问题质量。去年 X 月市委巡察办调研检查反馈问题时指出，我们的巡察XX，这是我们必须整改和改进的地方。今后的巡察工作中，不能再拿 XX 等浅表的问题凑数，要善于查找业务问题背后的政治问题和腐败问题。要做足巡前功课，巡察前纪检、组织、信访等相关部门要向巡察组全面、准确通报有关情况。要创新工作方法，既要了解面上的问题，更要深挖细抠深层次问题，要善于从小切口打开局面，从小问题撕开口子。要聚焦“关键少数”，盯住领导班子和领导干部，瞄准主要问题，直指病灶，精准发力。要加强线索研判，对重要问题线索要深入了解，对可查性强、重要的典型问题线索立巡立交。要严格执行问题底稿制度，写入报告的问题必须客观准确，可倒查、可追溯，要经得起实践、历史检验。
三要切实做好巡察“后半篇文章”。巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。从巡察情况看，一些党组织政治意识不强，对巡察整改不重视，甚至存在敷衍整改、虚假整改问题。要健全完善纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督机制，认真落实 XX，纪委监委要细化日常监督措施办法，监督检查部门要认真履行日常监督责任，案件监督管理部门要对巡察移交的问题线索优
先办理，及时向巡察办反馈处置情况。组织部门要抓好贯彻民主集中制、选人用人、基层组织建设等方面问题的整改，注重建立完善工作机制。要对被巡察党组织整改情况开展抽查评估，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。综合用好巡察成果，巡察组要对影响发现的体制机制问题深入剖析、提出建议，为深化改革发展提供参考。巡察办对每轮巡察发现的共性问题进行通报，推动其他单位部门未巡先改、即知即改。被巡察党组织对群众反映强烈的普遍性、倾向性问题，要及时开展专项治理。
三、稳慎有序推进县委第 X X 轮巡察工作
巡察办、巡察组以及各相关部门必须要提高政治站位，抓好协作配合，扎实履行责任，确保本轮巡察工作稳步推进。
一要加强协作配合。进驻前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察组组长要肩负起组织实施巡察工作第一责任人责任，合理搭配组内分工，严格执行组务会制度，按照民主集中制原则开展工作，依规依纪依巡察工作流程办事。巡察办要切实履行统筹协调指导职能，更好发挥参谋部、作战部、联络部、后勤部的枢纽作用。
二要敢于较真碰硬。做好巡察工作是党章赋予我们的光荣使命和神圣职责，作为县委巡察组，必须秉持雷厉风行、敢打敢拼的工作作风，在工作实际中体现出自身的权威和能力。巡察期间，各巡察组组长、副组长要带头坚定“四个意识”，做到“两个维护”，引导全体巡察干部敢于旗帜鲜明，
敢于较真碰硬，以丰硕的工作成果回应县委的重托。在这里强调一点，巡察期间，只要是查找问题需要，没有巡察组不能调阅的资料，任何阻挠巡察组了解情况的，要及时报告，由相关部门进行严肃问责追责。
三要严明工作纪律。巡察机构是“纪律部队”，巡察干部必须牢记总书记“行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严”的教诲，在巡察工作的大熔炉里坚定初心，在巡察岗位上履行县委赋予的神圣职责和使命。对巡察中发现的重大问题，及时请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏，擅自决定。面对原则性问题时，要敢于直面矛盾问题、敢于黑脸瞪眼、敢于亮剑交锋，用实际行动捍卫党规党纪的严肃性和县委巡察工作的权威性。要严守工作纪律和廉洁纪律，把好人情关、亲情关、友情关，绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠，切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
同志们，新时代要有新担当新作为，本轮巡察任务已经明确，大家要以高度的政治自觉和政治担当，不忘初心、牢记使命，坚持原则、敢于斗争，以扎实的工作态度、务实的工作举措和丰硕的工作成果，为营造风清气正政治生态和加快推动 X 县高质量建设发展提供坚强保障。
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2022在巡察工作动员部署会上的讲话
在市委巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开四届市委巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署四届市委巡察工作。刚才，×同志宣布了四届市委巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好四届市委巡察工作，讲三点意见。
一、提高思想认识，保持政治巡察战略定力 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作，特别是党的十九大以来，这项工作更是持续摆在高位从严抓、从紧抓、从实抓。今年年初，跟进出台了中央巡视工作规定，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。针对这项工作，习近平总书记还专‚ ‛门作过重要讲话，强调了 五个持续 要求，推动巡视工作向纵深发展。省委认真贯彻中央要求和习近平总书记重要讲话精神，修订出台省委巡视工作规划和市县党委巡察工作办法两个重要文件；召开省委十一届三次全会，明确指出要持续有力深化政治‚ ‛巡视巡察工作，并做好 后半篇文章 ；召开全省纪检监察工作
会议，明确要求要高质量推进巡视巡察全覆盖，让利剑作用充分彰显。市委坚决落实中央、省委精神要求，去年以来先后召开×次市委常委会、×次市委巡察工作领导小组会，学习贯彻中央巡视工作规划、中央领导讲话精神，听取审议巡察报告。×书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚‚ ‛焦 两个维护 ，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，×书记亲自点题，部署四届市委巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。（要把意义点出来，大家不要认为这是恭维谁，政治高度和政治意义必须首先提起来，这样不浓不重写上一句也是对的。）。党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡
察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在×落地生根。（把创新效果放在第一位，最根本的原因并不是想要突出创新，而是为了突出新手段、新方法取得的好质效，同时这也是一项提领性工作。）。市委四届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高‚ ‛站位作出建设 成×户枢纽、×新兴城市 发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，精准定位脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在 3 年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，今年国务院首次常务会议首个议题，有的就是部署进一步优化营商环境，×月×日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；×月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。×书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动×高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代×转型发展、创新发展、跨越
发展。
（一条要求后面带一句意义，这种写法也值得大家借鉴。）。政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪‚ ‛ ‚律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从 宽松软 走向‛严紧硬 ，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。
二、把握精准要求，提升专项巡察工作质效 ‚专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于 专‛ ‚ ‛项 ，最有力的指向在于 突出问题 。开展三大专项巡察，就‚是坚持了 哪里问题多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么‛问题，巡察就推动解决什么问题 这一要求。能不能把三大专项‚ ‛巡察开展好，对我们来讲是一次新的 赶考 。这里围绕贯彻落
‚实全市纪检监察工作 精准+ ‛‚行动部署，答好专项巡察 新考‛卷 ，重点强调三个方面：
（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业‚ ‛典型问题。在监督对象上，要突出 关键少数 ，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容‚ ‛ ‚ ‛上，除了关注 六个围绕 外，要突出 两个维护 这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作‚ ‛为、乱作为以及其他 四风 问题；营商环境专项巡察，要着力‚ ‛ ‚ ‛发现涉企服务 庸懒散慢 、涉企优惠政策落地 中梗阻 、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。
（二）要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找‚ ‛问题，在上面找根子。要切中要害。着力于 打蛇打七寸 ，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，‚ ‛多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好 树木 与‚ ‛森林 的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。
（三）要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察‚ ‛工作的落脚点、生命线。要按照 用好用够、吃干榨尽 的要求，‚ ‛做好巡察 后半篇文章 ，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲‚ ‛认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有 辣味 ，对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认
‚ ‛真。以 整改不落实就是政治上不担当 为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、‚ ‛主要负责人的第一责任人责任和班子成员的 一岗双责 ，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好‚ ‛ ‚ ‛四种形态 ，注重与落实 三个区分开来 要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督‚ ‛促督办、适时开展 回头看 外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。
三、落实政治责任，确保专项巡察顺利开展 今年刚刚开始，对照目标任务，全年还有×轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视‚ ‛巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察 利剑 ，纵深推进全面从严治党向基层延伸。
（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市
委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡‚察组要牢固树立 有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现‛问题不如实报告是渎职 的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。
市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单‚ ‛位要牢固树立 一盘棋 思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。
（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对‚ ‛ ‚ ‛象的 体检 ，也是对巡察干部的 检验 。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们‚ ‛按照 专、兼、广 要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工
作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜‚ ‛ ‚ ‛绝 关系网 说情风 ，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风‚ ‛ ‚ ‛漏气，坚决防止 被围猎 拉下水 。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。
‚ ‛（三）要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能 忌医 ，‚ ‛治病要先 体检 。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、‚ ‛影响休假、甚至 添乱 的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料，对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深‚入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党‛两个责任 ，
以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们，四届市委巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实‚ ‛打好巡察监督 攻坚战 ，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成×户枢纽、×新兴城市提供坚强保障！
2022在巡察工作动员部署会上的讲话
在巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
经县委批准，今天我们召开十二届县委第十四轮巡察工作动员部署会。刚才，**同志宣读了各巡察组人员组成和任务分工，巡察组长代表和被巡察单位代表作了表态发言。下面，我讲三点意见：
一、扛牢政治责任，高起点推进巡察工作 一要切实提高 “ 政治站位 ” 。习近平总书记强调：“巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实好会议各项部署，准确理解巡视巡察新精神新要求，牢牢把握政治巡察的定位和重点，严格遵循“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，突出巡视巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，促进全县上下不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要有效落实 “ 巡察全覆盖 ” 要求。按照中央办公厅《关于市县党委建立巡察制度的意见》要求，市县党委在一届任期内要实现巡察全覆盖。十二届县委以来，我县巡察工作进一步步规范，水平不断提升，监督质效不断凸显，有效保障了党中央重大决策部署在我县贯彻落实。截至目前，已开展 13 轮巡察，覆盖 59个县直单位、10 个乡镇、271 个村，发现问题 3526 个、移交问题线索 916 条，推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项 236 件，督促被巡察单位完善机制制度 178 项，开展专项治理 36 项，党纪政务处分 148 人，批评教育、诫勉谈话等其他处理 219 人，挽回经济损失 460 余万元。本轮巡察涉及 4 个县直单位、2 个乡镇党委、8 个乡镇的 51 个村，明年我们将再巡察 5 个县直单位，达到本届县委巡察全覆盖的要求。
三要努力做好 “ 后半篇文章 ”。整改是巡视巡察工作的关键环节，是巡视巡察成效的集中体现。习近平总书记和党中央高度重视整改工作，提出“整改不落实，就是对党不忠诚”，强调要压实整改主体责任，将整改融入日常工作，融入深化改革、管党治党和班子队伍建设，要有一整套机制和措施来促进整改，推动
监督、整改和治理有机贯通。去年以来，我县学习市委巡察做法，建立了“双反馈”“双会议”“双签字”制度，积极实施巡察整改成效评估，取得了一定效果，下一步要把好的经验做法坚持下去，持续巩固提升。
二、准确把握重点，高质量实施巡察监督 巡察工作是县委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，各巡察组一定要牢记职责使命，根据各单位工作特点，强化监督的针对性，不断提高发现问题的能力，做到“三个聚焦一个紧盯”，高标准完成巡察任务。对县直单位和乡镇党委要对照习近平总书记指出的“六个不到位”问题，进行再对标、再查找。对村级党组织要重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大决策部署落实情况查找问题，督促提升基层治理能力。
一要聚焦党组织发挥领导作用情况开展 “ 四看 ”。
一看学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况。巡察组进驻一个单位后，首先要全面梳理习近平总书记关于这个领域的重要讲话精神和指示批示精神，组织全组同志认真学习领会，在此基础上逐项对照检查，看被巡察党组织思想上是否重视，是否认真组织传达学习，是否结合实际制定切实可行的落实措施；是否严格落实意识形态工作责任制，切实加强阵地管控等。
二看履行核心职能情况。巡察组要看被巡察党组织是否自觉从“两个大局”高度认识自身肩负的职责、谋划推进各项工作；是否紧密结合本单位实际，在脱贫攻坚、环境保护、防范和化解重大风险、优化营商环境、推进法治建设等工作中敢于担当、主动作为。
三看执行和落实制度情况。巡察组要对照被巡察单位“三定”规定以及党中央关于各领域方针政策，重点看是否存在政治站位不高、大局意识不强，对职能责任认识不清，缺乏敢打敢拼、攻坚克难的精气神，习惯老套路、老办法，遇到问题往后缩，碰到矛盾绕着走等问题。。
四看落实全面深化改革情况。巡察组要重点看被巡察党组织是否敢于担当，下大力气破解改革难题；是否按照党中央决策部署和省委、市委、县委要求，落实改革任务，推动机构、职责、队伍及时调整到位，是否在简政放权方面搞上有政策、下有对策等。
二要聚焦全面从严治党责任落实情况开展 “ 四查 ” 。一查履行主体责任情况。巡察组要突出政治生态建设这个基础性、经常性工作，盯住重点人、重点事、重点问题，看被巡察党组织是否认真履行管党治党政治责任，有效防控本单位违纪
违法风险，是否支持纪检监察机构开展工作，扎实开展以案促改。党组织主要负责人是否坚持原则，敢抓敢管，认真履行第一责任人责任。班子成员是否把自己摆进去，落实“一岗双责”要求等。
二查干部廉洁自律情况。巡察组要重点关注行政审批、执法司法、工程建设、征地拆迁、资金分配使用等重点领域，关注管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位，着力发现落实中央惠民政策、服务群众生产生活中的以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、挪用截留、套取资金等问题。同时，看被巡察党组织对这些廉政风险点是否掌握，有没有采取措施进行监督制约。
三查加强作风建设情况。巡察组要对照中央《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，着力发现以会议贯彻会议、以文件落实文件、不顾基层实际搞面子工程、督查检查考核过多过频、调查研究搞形式走过场、向基层转嫁责任等问题。同时，要特别关注餐饮浪费情况，对滥发津补贴、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题，盯住不放，巩固拓展作风建设成效。
四查民生领域建设情况。巡察组要紧盯群众关心关注的领域，重点发现对基层情况不了解、对群众合理诉求冷硬横推、办事效率低，甚至与民争利等问题，对于这些跟群众之间没感情的人和事，巡察“利剑”要见一个怼一个。
三要聚焦组织路线落实情况开展 “ 三关注 ” 。一是关注领导班子建设情况。巡察组进驻后要深入了解领导班子的政治忠诚、政治担当、政治能力、精神状态，看是否发挥表率作用，是否严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，班子是否团结协作、发挥整体功能，凝聚力、战斗力强不强，是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制，以及各自为政、软弱涣散等问题。
二是关注选人用人和队伍建设情况。巡察组要重点了解被巡察党组织是否严格落实党管干部原则和新时期好干部标准，严格执行干部选拔任用规定，树立正确用人导向；是否存在违反机构编制纪律，“三超两乱”等问题；是否存在不敢触及矛盾、长期不调整干部问题。三是关注机关和基层党建情况。巡察组要重点关注被巡察党组织是否担起党建工作责任，加强对党建工作的领导和指导；是否存在重业务轻党建，把抓党建变成抓党务，搞形式主义、“两张皮”等问题；基层党组织是否坚强有力，是否存在违规发展党员等问题。
四要紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况。
发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。巡察组只有盯紧问题整改落实工作，才能始终保持利剑锋锐。
一是整改责任情况。看被巡察党组织是否真抓实改，是否存在整改责任“一分了之”，以下级整改代替领导班子自身整改；党组织书记是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否既抓自身整改，又抓分管领域整改。
二是整改措施情况。坚持检查“老问题”与发现“新问题”并重，尤其是之前开展过巡察，或者进行过审计检查的单位，要对老问题巡察整改情况进行“再检查”，对没有见底的问题“再透视”，对没有发现的问题“再发现”。
三是整改实效情况。看是否存在重集中整改、轻持续整改，甚至边改边犯等问题；是否举一反三、完善制度机制，把整改与中心工作结合起来，形成常态化、长效化机制。
三、形成监督合力，高水平完成巡察任务 本轮巡察是县委安排的一项重要政治任务，也是县委对我们的一次重要政治考验。不论是巡察办、巡察组、被巡察党组织，还是纪检、组织等相关部门，都要强化责任意识和担当意识，各司其职，各尽其责，共同做好巡察工作。
（一）强化协调指导，着力发现问题。县委巡察办要始终强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位，切实当好领导小组的参谋助手，全程跟踪巡察进展情况，强化服务意识，增强后勤保障，确保巡察工作有序进行。县委巡察组要坚持党性原则，增强“两职观念”，有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实汇报就是渎职，聚焦重点人、重点事和重点问题，精准用力；要突出关键少数，不搞枪口下移。本地巡察，大多是“低头不见抬头见”的熟人，巡察组要摆脱关系网、顶住说情风，敢于直面问题、敢于较真碰硬，做到精准发现问题、如实报告问题；要加强自身管理，要严格执行中央八项规定及实施细则精神，严防“灯下黑”，以实际行动树立巡察干部良好的形象。
（二）自觉接受监督，积极支持 配合。被巡察党组织和党员领导干部要提高站位，把巡察作为组织对大家的爱护和帮助，对本单位全面从严治党的“政治体检”，立场坚定、态度鲜明、摆正位置，严肃认真对待巡察工作，自觉接受巡察监督，积极支持配合巡察工作，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、故意提供虚假信息，或者不按要求向巡察组提供相关文件材料等现象。巡察组要依靠被巡察党组织开展工作，按照“两不”
要求，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。同时，被巡察单位对巡察组开展的各项工作，要做到不干涉、不打听、不添乱；对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，切实把巡察的各项要求落到实处。
（三）认真履行职责，加强沟通协作。要推动形成巡察工作领导小组统筹负责、纪检监察机关和组织部门支持配合、巡察机构具体实施的工作格局。纪检监察机关对巡察发现的问题线索要快速跟进、优先办理，组织部门要把巡察成果作为班子建设和干部考核任用的一项重要依据。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，按要求提供函询资料，对发现的共性突出问题，共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在“一家人”的角度配合巡察工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，与巡察互相补位、互相提高。
同志们，做好巡察工作，使命光荣，责任重大，希望大家不负县委期望，以高度的政治责任感和使命感，履职尽责、扎实工作，圆满完成本轮巡察任务。
在巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
经县委巡察领导小组研究，报请县委主要领导同意，今天我们召开十二届县委第十五轮巡察工作动员部署会。主要目的是，贯彻落实上级巡视巡察要求，回顾总结全县 2020 年巡察成效，动员部署第十五轮巡察工作。刚才，张华部长宣读了人员组成和任务分工，被巡察单位代表和巡察组长代表作了表态发言，有决心、有信心、有态度、有措施，关键是落实到工作中，体现在实效上。下面，我再与大家交流三点意见。
一、肯定成绩，彰显巡察利剑作用 2020 年，在县委的坚强领导下，县委巡察机构牢牢坚持巡察工作政治定位，统筹疫情防控和巡察任务，与时俱进深化政治巡察，发现和推动解决了一批突出问题，创新和完善建立了一批制度机制，巡察主体责任进一步压实，全覆盖任务基本完成，向县委、向群众交上了一份满意答卷。
一是监督质效不断提升。紧紧围绕“政治巡察”这条主线，以“发现问题，形成震慑”为主要任务，抓好巡前、巡中、巡后三个关键环节，强化统筹协调和
指导督导，年内组织开展 3 轮巡察，派出 33 个巡察组，抽调 240 名人员，高质量完成了 13 个县直单位、6 个乡镇党委和 192 个村级党组织的巡察任务。累计发现问题 4588 个，移交问题线索 301 件，问责处理 186 人，挽回经济损失 80 余万元，切实维护了群众利益，提升了获得感和满意度。
二是制度机制不断完善。建立巡中调度、问题线索逐级研判、重点问题集中交办、巡察报告质量评审、作风纪律后评估、整改成效集中督查，以及分管县领导参加巡察情况反馈会和专题民主生活会“双会议”等机制，把制度贯穿巡察全过程，确保巡察工作组织有力、运行顺畅、操作规范，不断增强权威性和公信力。首创优秀巡察报告评审制度，经组长推荐、巡察机构把关、集中讲评、评审委员会现场评分等环节，评选出优秀巡察报告 7 篇，单独设立奖项，在全县纪检监察系统总结表彰大会上，予以表彰奖励。持续开展巡察组作风纪律后评估，评选出先进个人 33 名，提振了士气，凝聚了人心，展示了风采，树立了导向。
三是成果运用不断深化。坚持问题导向，强化督查督办，认真落实巡察反馈意见“双通报”、党政分管领导参加巡察情况反馈会及“双会议”“双签字”制度，积极实施巡察整改成效评估，压实整改责任，提升整改质效。对书记专题会指出的重点问题进行集中交办，职能部门开展专项治理，传导压力，限期整改，做深做实了“后半篇文章”。十四轮巡察书记专题会后，召开高规格重点问题集中交办会，不到一周时间问责 17 人，其中党内严重警告 1 人、党内警告 1 人、诫勉谈话 15 人，达到了整改一处、震慑一片的效果。
去年，县委书记刘冰同志在繁忙的工作和紧张的学习期间，3 次组织召开书记专题会听取巡察情况汇报，对重点人、重点事、重点问题亲自安排部署，对巡察取得的成效予以充分认可，指出巡察工作领导小组组织领导得力，巡察办谋划服务到位，巡察组查找问题精准，巡察报告质量较高，巡察工作成效较好，促进了全县经济社会发展。这些成绩的取得，得益于县委的高度重视和科学谋划，得益于被巡察党组织和干部群众的支持信任，得益于纪检、组织、...
2022在巡察工作动员部署会上的讲话
在巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想，正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义 巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。
开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际
举 措 。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委XX书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，
不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障XX健康发展。
开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉 政 建 设 的 内 在 要 求 。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“
不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求，以政治建设为统领深化政治巡察 党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，
政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大
局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点，全面落实局党组巡察监督决策部 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一 要 坚 持 问 题 导 向 ， 提 升 巡 察 效 果 。
发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施
，上报了巡视整改落实方案，党组书记XX同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到XX工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督
和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在XX年X月之前实现对全系统X个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导，确保各项巡察任务圆满完成 第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、...