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作风整顿大会讲话稿 本 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n .
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作风整顿大会讲话稿 同志们:
这次会议既是创先争优活动的动员会, 又是作风建设的推进会。
会议的主要任务是, 学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》 等四项干部监督制度, 动员部署在全市深入开展“学习沈浩精神、 提升四项服务、 奋力创先争优” 活动。
近一个时期以来, 中央先后颁布了一系列党规党纪, 并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动, 这是加强党的建设的重要举措, 是学习实践活动的延展和深入。
刚才, 章义同志宣读了《关于在全市基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》 , 向阳同志通报了几个典型案例。
会上, 市委、 市政府及“两办” 印发了学习贯彻廉政准则的通知、 贯彻落实四项干部监督制度的意见、 改进会风文风政风的规定等。
这充分表明市委、 市政府贯彻中央和省委精神的鲜明态度和坚定决心:
那就是创先争优必须立即行动, 廉政准则必须坚决执行, 作风建设必须较真碰硬。
各地各部门要根据这次大会的部署, 拿出抓得住、 行得通、 真管用的行动方案, 并切实付诸实施。
这既是中央和省委的明确要求, 又是实现“双超” 目标的有力保障。
无论是开展创先争优活动, 还是贯彻党规党纪, 都要以务实的作风、 扎实的行动来推动、 来实践。
下面, 我就作风建设讲几点意见:
一、 作风决定作为, 必须强化、 提升
近年来, 我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓手, 组织开展了“百日提效” 行动、 解放思想大讨论、 学沈浩等一系列活动, 取得了阶段性成效:一是思想理念明显变化。
很多同志从过去的墨守成规、 怕担风险转变为敢走新路、 敢破难题, 从过去的怨天尤人、 自怨自艾转变为自加压力、 主动作为, 从过去的甘居一隅、 小成即安转变为求新求变、 争先进位。
现在比条件的少了,比干劲的多了; 讲困难的少了, 想办法的多了。
二是创新创造明显增强。
各级各部门坚持向改革要空间, 向创新要活力, 敢于打破常规, 大胆创新创造, 从组建几大指挥部到流程再造, 从城镇建设到招大引强, 从目标责任考核到激发干部活力, 都创造了许多有效之举。
三是精神状态明显提振。
许多同志加班加点成为常态, 比着干、 追着干蔚然成风, 很多干部越干越想干、 越干越会干,很多领导带着干、 带头干、 抓紧干, 在十分困难的情况下, 干成了许多过去多年想办而未能办成的大事好事, 完成了相当于过去几十年总和的城市建设工程量, 创造了被外商认可的“滁州速度” 。
四是发展步伐明显加快。
去年我们在百年未遇的金融危机冲击下, 主要经济指标增幅全面超越全省平均水平, 扭转了多年来持续低位徘徊的被动局面; 今年以来势头更为强劲, 一季度生产总值增长 15. 5%, 增幅创滁州 1997 年以来同期历史新高, 1—4 月份财政收入、 规模以上工业增加值、 固定资产投资, 分别增长 41. 1%、 29. 8%、 35. 4%, 增速均位
居全省上游。
可以说, 上下同心、 发展同力已成为主流。
我们的作风建设也因此受到省委、 省政府领导同志的多次肯定, 受到外来投资者和人民群众的普遍好评。
但是, 作风建设是一项永不竣工的工程。
据最近的调查和人民群众的来信来访, 我们也明显地感到一些与主流相悖的暗流, 尽管发生在少数部门、 少数人身上, 但影响极坏, 危害极大。
主要有这么几种:
一是守成有余、 创新不足。
比如, 抓工作畏首畏尾, 谋改革怕担风险, 想发展裹足不前, 以致工作打不开局面, 问题越积越多。
二是办法不多、 责任缺失。
表现为不读书、 不钻研, 少文寡识, 能力退化, 随大流、 跟着转, 糊里糊涂作决策, 以至于酿成事端, 造成被动。
三是心浮气躁、 忙于应付。
做表面文章, 搞形式主义, 当面表态很好, 背后拖着不办; 对事物一知半解, 对工作浅尝辄止, 说他没干他也在干, 说他没抓他也抓了, 但就是不到位, 你一追问, 他有千百条理由, 就是自己没责任。
四是怕担担子、 不敢负责。
比如, 简单问题复杂化, 复杂问题说不清, 一些明明立等可办的小事, 他非要往大政策上靠, 这一靠, 让你查不到、抓不住、 办不了, 使老百姓、 投资者和领导真真切切感到办事难、 办成事更难, 欲干不能、 欲罢不忍、 苦不堪言。
五是暮气沉沉、 萎靡不振。
有的占着位子不干事, 别人干事还心存忌妒, 谁冒尖“评点” 谁, 谁干事挑剔谁, 凭资历, 熬年头, 不比贡献比待遇, 总认为组织欠他的, 单位亏他的, 达不到目的, 就消极怠工、 牢骚满腹。
六是徇私枉法、 胆大妄为。
有的故意设卡刁难,明明是能办的事非要请客送礼才给办; 有的把权力用来谋私, 执法就为了收费, 打着检查的旗号, 到企业找茬挑刺、 罚款收费; 有的强买强卖, 名义为服务, 实际是索取; 更有甚者, 无视党纪国法, 利欲熏心、 贪污受贿, 走上违法犯罪的道路。
产生上述现象的原因是多方面的, 其中党性不纯、 作风不正是根源。
党的作风是党的生命线。
作风连着政风, 带着民风。
不从作风上解决问题, 再优的条件、 再好的机遇, 也会失之交臂。
当前, 我们正处于追赶跨越的重要关口, 加快发展的任务比以往任何时候都繁重, 加强作风建设比以往任何时候都重要。
过硬的作风、 坚强的执行力, 才能出战斗力, 带来生产力。
因此, 各级各部门、 广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性, 以更高的标杆、 更严的要求, 抓作风、 提状态、 促发展。
二、 实干才有实效, 必须真抓、 践行
实干是作风建设之本。
作风建设不是空洞的口号, 不是挂在墙上的制度,而是要抓住在手的事情、 扭住在干的工作、 结合开展的创先争优活动, 提升执行力, 增强突破力。
一要在干事创业中提升执行力。
干事创业最能体现作风、 反映能力、 彰显水平。
对于滁州来说, 看我们各级干部作风好坏, 执行力强弱, 最重要的是比服务、 看发展。
比如, 就当前的发展来说, 时间过半, 任务能否过半? 大滁城建设年底能否初见成效, 群众能否认同? 企业改革能否全面完成? 一批重大项目能否顺利落地开工? 承接产业转移示范区建设能否进入全省前列? 就服务来说, 开展的“四项服务” 、 “双百双帮” 活动能否真正取得实效? 群众反映强
烈的中介组织与政府部门的利益纽带能否真正割断? 中介收费问题, 宿迁能做到的我们能否坚决做到? 这些都要有一份执行的清单, 都要有一个满意的答卷!
二要在攻坚克难中增强突破力。
创新才能发展, 突破才能跨越。
当前环境复杂多变, 矛盾纷繁交织, 制约因素很多, 迫切需要我们既要敢作敢为, 又要善作善为。
比如, 怎样抓住农村土地整治整体推进先行示范这个机遇, 确保建设用地供给? 怎样以变应变, 确保新增贷款总量不低于去年? 怎样确保拆迁工作既有序推进, 又和谐平稳? 等等。
这些都是现实中绕不开的难题, 又是我们必须着力突破的课题。
我们各级干部都要勇于担担子、 动脑子, 善于解困难的“扣子” , 敢于拔问题的“钉子” , 绝不能当官不揽棘手事, 遇到矛盾绕道走。
三要在创先争优中激发主动性。
各级各部门要按照中央和省委的部署, 深入开展创先争优活动, 牢牢把握“推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层组织” 四句话的活动目标, 深刻理解“五个好” 、 “五带头” 主要内容, 切实抓好“动员部署、 全面推进、 深化提升、 总结完善” 四个阶段任务, 结合实际, 号准脉搏, 树立标杆, 务求成效。
市委确定了“学习沈浩精神、 提升四项服务、 奋力创先争优” 活动主题, 并开设“科学发展大讲堂” ,评选“十佳贡献单位” 、 “十佳效能单位” 、 “五个好基层党组织” 、 “五带头优秀共产党员” 。
各县市区要在创先争优上有典型, 经济发展上进位次。
市直各部门要履职尽责创先进, 立足岗位争优秀。
要在全社会营造创先争优、 奋发有为的浓厚氛围。
四要在领导带头中提高影响力。
领导干部是作风建设的风向标, 一定要干在前、 做示范。
市级领导牵头联系的 60 项重点工程, 要每月一调度, 承诺要兑现。
县市区党政主要负责同志要合理分工, 有人在家主持工作, 有人外出主攻招商。
市直各部门领导干部要带头招商引资、 带头帮办帮扶。
我们每一位领导干部都要经常想一想, 自己一月干成了哪几件摸得着、 看得见的实事? 一年完成了哪几件可圈可点的要事? 都要经常问一问, 自己是否对得起组织、 对得起人民? 滁州需要的是沉下心、 沉下身、 沉下力的干部, 而不是做事不出力、 干活不出活的懒官、 庸官。
我在这里郑重承诺:
我们要求大家做的事, 常委们带头干, 市长们走在前, 请大家加强监督, 如果事情在我们手中耽搁, 可以用多种方式直接批评。
三、 为政务遵纲纪, 必须严谨、 守规
无规矩不成方圆。
我们鼓励大胆创新、 主动作为, 但不是随心所欲、 胡作非为, 更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新” 和“作为” 。
刚才, 向阳同志通报的几起案例, 是对我们所有干部的郑重警示:
不要拿自己的“乌纱帽” 作赌注, 不要拿自己的岗位开玩笑。
对不干事、 乱干事的妥协和忍让, 就是对干实事、 做正事的打击和伤害。
这里, 要严明三项纪律。
一要严明执行纪律。
凡市委、 市政府和几大指挥部决定的事项、 作出的部署, 任何单位和个人都必须无条件服从, 确保按时按质按量完成, 绝不允许当
面表态好, 背后打折扣; 凡部门之间出现断档, 又没有及时报告、 导致工作延误的, 要追究牵头单位责任。
制度的生命力在于执行。
市效能办要全程监督,记录在案, 失责必究。
二要严明责任纪律。
要把责任追究作为“带电的高压线” , 做到“四个明确” :
明确责任追究主体、 责任追究内容、 责任追究标准、 责任追究形式。
坚持“三个不准” :
不准光讲客观不讲主观, 不准只查问题不追责任, 不准只对干部不对领导。
在此, 要“约法三章” :
凡是群众和企业有投诉或效能督查中发现的问题, 一律真查、 查到底, 否则追究调查者的责任; 凡是查证属实违反规定的, 一律真究、 究到位, 否则追究查处者的责任; 凡是对本单位作风建设抓得不力、 群众和企业反映强烈的, 一律问责、 问到底, 否则追究单位党委(党组) 的责任。
三要严明廉政纪律。
《廉政准则》 和四项干部监督制度是“硬杠杠” ,“硬杠杠” 就要硬执行。
对那些目无法纪、 明知故犯者, 要以铁的纪律严肃查办, 严肃处理, 不因“迫不得已” 讲理由, 不因“劳苦功高” 讲保护, 不因“治病救人” 讲特殊, 就是要以较真碰硬的决心和威慑力, 坚决维护《准则》和“四项制度” 的严肃性。
四、 导向引领风向, 必须选准人、 用好人
滁州兴衰, 关键在干部。
用准一个人, 会带动一大群; 用错一个人, 会挫伤一大批。
近年来, 我们在选人用人上出台了一系列举措, 探索出“两轮推荐” 、 “公推公选” 、 轮岗交流、 平台锻炼、 双向挂职等多种方式, 得到了各方认同, 赢得了广泛拥护, 彰显了一个鲜明导向:
就是以实绩用干部、 让群众来说话、 真干真重用。
市委将在此基础上, 坚持德才兼备、 以德为先的方针,按照省委“六用六不用” 原则, 深化干部队伍活力工程, 推进干部轮岗交流,加大公推公选力度, 组织开展“四评议” 活动, 进一步扩大选人用人视野, 提升干部能力素质, 真正让那些冲锋陷阵、 埋头苦干的, 没有后台、 但有能力的, 不事张扬、 但群众公认的, 进入组织视野, 走上领导岗位, 让“实干的人实惠、 有为的人有位、 吃苦的人吃香” 。
同时, 对像今天通报的不作为、 慢作为、 乱作为的, 也要严肃批评、 坚决查处。
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