篇一：公司领导对子分公司一把手谈心谈话
20独家策划时政热点
以“选育用管”全链条锻造西电干部铁军文/中国西电集团有限公司党委工作部党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。作为电气装备行业国企，中国西电集团有限公司（以下简称中国西电集团）深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于干部队伍建设和国有企业党的建设重要论述，不断深化对加强干部队伍建设重要性的认识，把建强队伍作为企业发展关键性、根本性问题来谋划推动，坚持“标准条件从优选”、推进“能上能下科学用”、支撑“企业发展精心育”、着眼，为企业升级转型高质量发展提供了坚强的组织保障。建标准、树导向，夯实激励干部担作为的前提条件坚持“党管干部”原则。坚持“党管干部”原则，是实现党的思想领导和政治领导的重要保证。中国西电集团坚决落实党对干部工作的领导权和管理权，强化选人用人领导把关，坚持民主集中制，严格党委讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序。研究干部议题必先启动干部动议酝酿，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等制度，落实“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求，认EnterpriseCivilization2023年第7期▲中国西电集团党委组织开展总部全员公开招聘真落实干部提任核查人事档案和事会、经理层配备，形成竞争性廉洁从业结论性意见双签字等规选拔、梯次化配备、常态化交流、定，实行提任干部廉洁从业情况规范化退出长效机制，一大批干说明和任职承诺制度，坚决防止部进入公司党委管理序列，有效干部“带病提拔”“带病上岗”。推动班子结构合理，战斗力增强。坚持新时代好干部标准。政坚持完善“全链条”制度体治标准是选人用人的首要标准。系。“秉纲而目自张，执本而末自中国西电集团严格按照“对党忠从。”党的十八大以来，中国西电诚、勇于创新、治企有方、兴企集团积极健全完善“全链条”制有为、清正廉洁”的国有企业领度体系，做到有章可循。先后修订导人员20字要求，牢固树立重实完善《干部管理制度》《干部选拔干、重实绩、重担当的用人导向，任用管理办法》等基本制度。编严格把好政治关、品行关、能力制《干部选拔任用工作标准化手关、作风关、廉洁关，大力选拔册》，规范干部选拔任用工作，强想干事、能干事、干成事的干部。化对子企业干部选拔任用工作的近年来，公司党委根据企业创新指导。出台《干部鼓励激励、容错发展实际需要，进一步明确子企纠错、能上能下实施办法》，落实业班子职数，统筹用好各年龄段“三个区分开来”要求。制定《干干部，有序推进企业党委班子、董部交流管理办法》《境外机构（项Copyright?博看网.AllRightsReserved.
“后继有人抓储备”
目）领导岗位和关键岗位人员管业能力强、综合素质好的干部进理办法》，明确境外任职干部和异入总部，一批年轻干部通过竞聘地交流干部履职待遇等事宜。走上领导岗位，一批干部交流到坚持压实干部选育责任。中子企业工作。特别是2019年以国西电集团把干部工作情况纳入来，结合开展穿透式去机关化专党建工作责任制考核。按照干部项整治，集团总部带头全员竞聘，管理权限，把干部工作实效作为所属各单位普遍开展中层干部公子企业党委向集团党委报告年度开招聘和员工内部竞聘，使公开、党建工作的重要内容，作为子企竞争、择优的竞争性选拔成为企业党委书记向集团党建工作现场业选人用人的重要方式。述职的重要内容，作为集团年度在优秀年轻干部上做文章。党建考核评价的重要内容。坚持确保“后继有人”，是保障企业基开展子企业选人用人“一报告两业长青的战略性工程。中国西电评议”，强化子企业培养选拔好干集团把优秀年轻干部的培养选拔部的意识和责任担当，推动干部作为干部工作的关键，研究制定选育责任逐级负责，层层落实。《中国西电集团“十四五”时期优秀年轻干部队伍建设实施方案》，活机制、拓渠道，做好选准用好坚持开展年度推优，综合使用组干部的三篇文章织推荐、群众举荐、测评测试等在引入市场机制上做文章。方式，建立了优秀年轻干部人才党的十八大以来，中国西电集团库，动态调整。明确新提任干部积极健全完善市场化选人用人制优先从优秀年轻干部库中选拔任度和干部任期制、契约化管理办用。自2020年以来，从优秀年轻法，与多家头部猎头公司建立合干部中提任56人进入集团党委作关系，大力引入具有专业背景、管理干部序列，占新提任干部的熟悉企业运营的职业经理人。面81.2%。截至2023年5月，中国向社会组织开展了总部部门负责西电集团党委管理干部平均年龄人、所属企业班子成员等职位的为46.5岁，连续五年呈整体下降市场化选聘，所属企业经理层任趋势，45岁及以下年轻干部占比期制和契约化管理实现全覆盖。达51%，实现了85后担任二级同时，充分发挥经营业绩考核和企业正职领导岗位零的突破。干部综合考评两个“指挥棒”作用，完善“不胜任退出”机制，刚抓关键、提质效，强化干部能力性兑现考核结果，真正激励干部素质提升的总体布局担当作为。截至目前，公司共选抓好体系化培养总方案。党聘职业经理人20人，退出7人。的十八大以来，中国西电集团把在竞聘择优上做文章。“不拘干部培养教育纳入党建工作整体一格降人才”，中国西电集团广谋划、整体部署。每年研究制定泛开展公开竞聘。持续开展干部年度重点工作要点和大纲，将干公开竞聘，一批子企业年轻、专部思想政治教育和能力素质提升Copyright?博看网.AllRightsReserved.
时政热点独家策划21列为重要内容。打造干部培养“领航、远航、启航”专项计划，聚焦“一把手”，发挥“把方向、管大局、保落实”作用；聚焦班子成员，提升懂管理、善经营能力；聚焦年轻干部，提升扛责任、挑担子能力。制定《干部思维转型及能力提升计划实施方案》，纵深推进“战略思维、创新思维、底线思维”大学习、大研讨、大调研、大实践，使干部思想受洗礼、灵魂受触动，改革创新意识增强、专业能力提高。用好全覆盖大培训总抓手。中国西电集团聚焦2类关键人群干部）和3类重点项目培训（年度重点培训、业务系统培训、基础培训），针对干部开展精准化理论培训、政策培训、科技培训、管理培训，做到培训内容明确、培训目标明确、培训对象明确、培训课时明确、培训责任明确。统筹线上线下教育资源，常态化开展干部组织调训、集中培训和专题轮训。举办干部能力素质教育培训班，公司多名班子成员带头上讲台。联合中国井冈山干部学院举办干部党性教育学习班，联合西安交通大学举办骨干管理人员培训班，联合中国大连高级经理学院、浙江大学举办高级管理人员培训班。适时选派干部参加，定期举办“创新与素养提升大讲堂”，促进干部能力素质有效提升。通过实践锻炼总提升。中国西电集团坚持落实“下派上挂”机制，不断强化对干部的岗位锻炼和实践磨炼。制定《中国西电EnterpriseCivilization2023年第7期（集团党委管理干部、优秀年轻“干选课堂”
22独家策划时政热点
集团干部挂职锻炼方案》，每年编制干部挂职锻炼计划，协同推进公司中层、子企业中层、子企业后备三级干部挂职轮岗。加大年轻干部跨岗位、跨部门、跨专业、跨地区轮岗锻炼力度，推进人才库在库人员跨单位、跨系统、跨条线挂职交流。自2021年以来，推荐14人到公司外部挂职，接收4人到公司挂职，公司内部挂职轮岗已开展两批次，共计轮岗31人次。持续加大干部交流任职力度，推进年轻干部到困难企业、去吃劲岗位“蹲苗壮骨”。公司在2022年至今新提任干部中，跨单位交流任职干部占比达47%。强考核、重监督，营造干部忠诚干净担当的良好氛围日常监督见真章。中国西电集团坚持从严教育从严管理，保证干部健康发展。组织开展化公为私、“影子公司”“影子股东”问题专项整治“回头看”，常态化开展“违规获取境外身份”专项整治。创新性制定《关于深化全面从严治党“四自”规定》，组织集团党委管理干部定期围绕9个方面规定内容进行自查、自纠、自担、自报。根据工作需要，认真落实个人有关事项报告制度，切实做好核查结果比对和不一致情况认定处理。考核监督见实效。党的十八大以来，中国西电集团持续加大干部考核力度，不断完善干部综合考核评价机制，强化考评结果运用。聚焦国有企业领导人员字”要求，对所属子企业开展年度领导班子和领导人员综合考评。综合使用个人述职、360度EnterpriseCivilization2023年第7期▲中国西电集团党委创新性制定《全面从严治党“四自”规定》测评等方式，加强对子企业领导关心关爱暖人心。中国西电班子经营业绩、党建责任制落实集团把严格管理干部和热情关心和干部担当作为情况的考核。坚干部结合起来，既要求干部尽职持效益联动、业绩导向原则，实尽责履行好企业发展的光荣职行子企业经营业绩分类考核、动责，严格按照党纪党规办事，又对态考核，将长期与短期激励相结干部在政治上激励、工作上支持、合，加大薪酬激励与经营业绩挂待遇上保障、心理上关怀。公司钩力度，有效激发干部干事创业班子成员和组织部门主要负责人的动力和活力。加强与干部常态化谈心谈话，及能上能下强激励。中国西电时了解干部思想动态，帮助干部集团认真贯彻落实《国企改革三调整心态。干部提任后，公司党年行动方案（2020—2022年）》，委、纪委主要负责人与提任干部从干部监督管理、执纪问责、民进行任前谈话和廉洁谈话。全面主考评、等各方面入手，坚决落落实干部年休假制度，研究解决实“能上能下、能进能出、能多异地交流干部、境外工作干部住能少”，重点解决干部“下”的渠房、补贴、探亲等问题，不断增道。在干部管理、人才管理、纪强干部的荣誉感、归属感、获得检监督等方面均建立了关于干部感，让干部安心、安业、安身。且具有明确的千秋伟业，人才为本。中国细化指标和衡量标准。重点做好所西电集团将进一步巩固、深化干属企业领导班子和领导人员年度部队伍建设成果，创新机制，强综合考评工作，公司党委每年向干化激励，凝聚力量，推动企业做部“一对一”反馈综合考评成绩、强做优做大，积极助力国家能源排名。自2020年以来，从集团党革命和建设制造强国。???委管理干部序列中退出31人。（责任编辑：伊白）Copyright?博看网.AllRightsReserved.
“20“下”的制度内容，
篇二：公司领导对子分公司一把手谈心谈话
2021年公司主要领导履行
党治党主体责任的情况
报告
2021年，在经开区党工委的坚强领导下，我认真贯彻落
实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，巩固
拓展主题教育成果，深入学习“四史”，坚持党的领导、加强
党的建设，严格落实管党治党主体责任，较好地完成了各项
工作任务。现就相关情况报告如下：
一、履行管党治党主体责任情况
（一）落实主体责任。2021年认真落实经开区全面从严
治党、党风廉政建设工作的安排部署，年初出席2021年度
党风廉政建设和反腐败工作会议，对全面从严治党、党风廉
政建设暨反腐败工作专题研究，把党风廉政建设与企业发展
同谋划、同部署、同推进、同考核，把抓好党建作为最大政
绩，把党的路线方针政策贯彻到国企改革发展全过程，把全
面从严治党要求贯穿国企党建工作和改革发展各方面。
（二）
夯实理论武装。制定理论学习计划，通过党委中
心组理论学习、三会一课、主题党日活动等多种形式扎实开
展党章党规、党史学习教育，学习贯彻落实马克思主义中国
化的最新理论成果，着力夯实全体党员干部、中层管理人员
理论基础和理想信念，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护气
（三）严格日常监管。一是突出监督重点，强化对关键
岗位、重要人员，特别是子公司“一把手”的监督管理。二是
集团党委印发《2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐
败工作责任清单》，推动管党治党责任链条逐级延伸，持续
抓好领导班子成员认真履行“一
岗双责""。三是完善“三重一大”决策监督机制，整合监督力量，形成监督合力。四是建立健
全日常监管制度，用制度管人、流程管事，把权利关进制度
的笼子，确保企业健康发展。
（四）
坚持以身作则。工作中，充分利用民主生活会、组织生活会和班子成员、中层管理人员谈心交流，勇于开展
批评与自我批评，主动接受组织和群众的监督。生活中，把
严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，以身作则，带头遵守党员干部廉洁自律的各项规定，将廉洁自律内化于
心，外化于行，时刻提醒自己，发扬艰苦朴素作风，始终做
好表率。
（五）
严肃党内政治生活。一是严格执行中央《关于新
形势下党内政治生活的若干准则》，持续推动党内政治生活
制度化、经常化、规范化，增强贯彻执行民主集中制的自觉
意识和本领能力，认真落实“三会一课”、民主生活会和组
织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，做
到按程序决策、按规矩办事、按制度落实。二是以党史学习
教育为契机，开展上党课、学先进、写心得、唱红歌等活动，提升理想信念、严明党的纪律。三是召开专题组织生活会，帮助党员干部勇于拿起批评和自我批评的有力武器，加强党
性锻炼、提升思想境界，自觉抵制腐朽思想对党内生活的侵
蚀，带头营造风清气正的政治生态。
（六）加强教育管理。切实加强对党员干部、中层管理
人员的教育和管理，带头上好廉政党课，让“咬耳扯袖、红脸
出汗”成为常态。通过观看警示教育片，发挥反面典型警示作
用，让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心
有所畏、言有所戒、行有所止；通过参观川陕革命根据地红
军烈士陵园，进一步坚定理想信念；通过
节前廉洁提醒，筑
牢廉洁自律防线；通过集体谈话，使其始终保持“赶考”的清
醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。
二、存在问题
一直以来，本人始终站在讲政治的高度，认真贯彻落实
中央、省委、市委和经开区党工委关于全面从严治党、党风
廉政建设的各项决策部署，但结合管党治党主要工作来看,仍存在部分不足，突出表现在四个方面：一是理论联系实际
缺乏实践性，创新动力和创新思路不足；二是党风廉政建设
责任制、党内监督制度理解掌握不深入，落实上还有差距;三是党员管理和联系基层服务还不够到位，开展批评和自我
批评不够经常；四是管党治党制度不完善，一抓到底的韧劲
还不够，廉政风险防控措施需进一步加强。
三、下步打算
在今后工作中，我将持续抓好全面从严治党，落实党风
廉政建设和反腐败主体责任，贯彻落实上级党委的各项决策
部署，不断深化落实管党治党主体责任，扎实做好全面从严
治党的“后半篇文章”。
（一）
以更高站位，不断推进政治建设。结合公司推进
改革各项工作，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》、严肃党内政治生活，遵守党的纪律和政治规矩，自觉把民主
集中制作为工作的一项基本原则，切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
（二）以一流标准，不断推进思想建设。通过学习党章
党规、中共党史等书籍以及重要资料汇编，不断坚定理想信
念。抓好党委中心组理论学习，带头上好党课，持续抓好党
史学习教育，开展警示教育、党规党纪教育、理想信念教育，不断提高党员干部的思想觉悟。
（三）
以实干精神，不断推进组织建设。以加强党的建
设为统领，指导各党支部发挥战斗堡垒作用，促进党建工作
与业务工作紧密结合，用党建工作成果促进业务工作整体水
平提高。
（四）
以务实态度，不断推进作风建设。严格开展各项
纪律执行情况的监督检查，在公车使用、公务接待、工作纪
律、生活纪律等方面，全面落实中央八项规定，防微杜渐，决不让“四风”问题死灰复燃。不断强化对子公司“一把手”的监督，在部署业务工作时，注意加强廉政建设的要求，及时
提醒相关同志正确使用手中权力，保证手中权力在监督下运
行。
（五）
以严格要求，不断推进反腐败斗争。组织全体党
员、中层管理人员开展学习先进人物找差距，反面警示教育
找原因，通过正面引领和反面警示，抓好反腐败斗争教育，增强党员于部纪律观念、底线意识，时刻绷紧作风之弦。做
好关口前移工作，对党员干部可能产生的腐败苗头性问题,做到早发现、早提醒，避免违纪违法问题出现。
今后我将准确把握主体责任的科学内涵和实践要求，坚
定不移推动全面从严治党在国有企业落地生根，切实担负起
管党治党这个最根本政治责任，为深化国有企业改革发展提
供坚强政治保证。
篇三：公司领导对子分公司一把手谈心谈话
进一步加强权力运行风险防控制度建设的意见
第一篇：进一步加强权力运行风险防控制度建设的意见
关于进一步加强权力运行风险防控制度建设的意见
建立健全权力运行风险防控机制，制度是保证。为把制度建设贯穿于院有限公司权力运行风险防控机制建设全过程，扎实推进权力运行风险防控机制建设，使用权行为规范有序、行权过程依法依规，防止决策失误、权力失控、行为失范，进一步增强权力运行制度建设的科学性、针对性、可操作性和有效性，根据省委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》、《某某厅全面推进廉政风险防控机制建设工作方案》和院有限公司党委《建立权力运行防控机制工作实施方案》要求，结合院有限公司实际，现就进一步加强权力运行风险防控制度建设提出如下意见。
一、充分认识加强权力运行风险防控制度建设的重要意义
加强包括权力运行风险防控制度在内的反腐倡廉制度建设是党的十七大做出的的一项重要战略部署，是当前反腐倡廉建设面临的一项紧迫任务，也是完善惩治和预防腐败体系、从源头上预防和治理腐败的重要保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话中指出:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效”。胡总书记还多次指出依靠制度惩治和预防腐败的重要性，强调“要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。胡总书记的重要指示精神为我们建设和完善权力运行风险防控机制工作指明了方向。
院有限公司作为国有控股企业，在建立现代企业制度、促进企业科学发展过程中，尤其需要权力运行风险防控和廉政的制度体系做保证。近年来，院有限公司在构建反腐惩防（权力运行风险防控）体系
过程中加强制度建设，出台了一系列规章制度，对遏制和减少腐败起到积极作用，促进了企业改革、发展和稳定。但是，我们也必须看到，院有限公司在制度建设的过程中，在制定制度的科学性、落实制度的有效性、执行制度的强制性等方面还或多或少地存在问题，必须引起高度重视，认真进行研究，着力抓紧解决。我们要认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强权力运行风险防控制度建设的重要意义，坚持把制度建设作为重点，增强工作责任感和紧迫感，切实把加快推进权力运行风险防控制度建设作为当前和今后一个时期院有限公司党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓，为权力运行风险防控体系建设提供有效的制度保障，取得反腐倡廉建设比较明显的成效。
二、指导思想、实施范围和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以健全完善权力运行制约监督和风险防范机制、推进反腐倡廉制度创新为目标，以规范和制约权力为核心，以深化党务、院务公开为载体，按照“一项权力建立一项制度”的原则，构建院有限公司“行权有据、配臵科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格”的权力运行制度体系，努力形成用制度规范行为、按制度决策、依制度办事、靠制度管人管物管财的有效预防腐败机制，使每一项权力运行的各个环节、每一个行使权力人员的用权行为都受到约束和监控，从源头上制约和规范权力运行，规范行权主体廉洁从业行为，防止以权谋私等腐败行为发生，切实做到国有资产不流失、干
部职工不失足、员工权益不侵害、企业形象不受损。
（二）实施范围。院有限公司（含子公司）的所有岗位权力，包括决策权、管理权、监督权和业务处臵权等均要纳入规范权力运行制度建设范围。
（三）工作目标。从2011年10月至2012年12月，完成院有限公司所有权力运行风险防控制度的建立和修改完善工作。
三、基本要求
通过开展制度建设，逐步实现权力配臵科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权过程便捷化、行权操作公开化，从制度和机制上管住源头，守住关口。
（一）合理配置权力，建立和完善权力分解和制衡机制。从制度上明确领导班子成员、各职能部门和各子公司管理人员的权限，合理配臵权力，严格行权程序，使每个企业管理者既能放手大胆行使岗位赋予的权力，又能相应受到上级领导、纪检监察、财务审计部门和员工群众的交叉管理和监督。要通过决策、执行、监督的权力分立和经办、管理、审批分离等措施，形成上下级之间、同级之间、部门之间、部门与子公司之间，不同环节与岗位之间的相互协调、相互制约的关系，实现权力之间或权力运行不同环节之间的既分工协作，又相互监督。
(二)行权规范透明，最大限度地减少自由裁量权。制订简便而又严密的工作程序，明确权力行使主体、权力边界、运行步骤和监督制约等要素，确保行权规范、决策科学，最大限度地压缩自由裁量空间。公开透明行使权力，按照公开是原则、不公开是例外的要求，除涉及国家秘密、院有限公司商业、技术秘密或者员工个人隐私外，院有限公司各项行权事项的制度、实施过程和结果都要公开，尤其要把财务预算、“三重一大”事项决策、采购和涉及员工切身利益的行权事项作为公开的重点。
(三)突出优质服务，促进工作高效。完善各项业务管理制度，细化服务标准，优化业务流程，把方便办事和优质高效放在突出位臵，在确保廉洁、公正的前提下，力求行权成本最低、业务接办流程最简、提供服务最便捷、办事过程最高效，服务对象最满意。
(四)逐步采取技术防腐手段，推动风险防控创新。完善院有限公司OA系统，建立ERP系统，将其作为执行制度的有效载体，并引入电子监察手段，以制度规定的裁量标准、行权流程和基本要素为重要基础和依据，科学设计办公、办事流程和电子监察节点，强力推行网上办事和网上监察，使权力在网上运行，监督在网上实现，绩效评估由网络自动生成。
四、基本原则
要围绕构建权力运行约束和监督体系目标，对决策以及人、财、物管理等重要事项进行制度设计和安排，做出细致具体、具有操作性的相应规定，并且覆盖到院有限公司的各个层级、工作的方方面面。规范权力运行的制度建设的基本原则是:（一）注重针对性，做到行权有据。针对查找出来的岗位权力风险，制定有效的应对防控措施，健全完善操作规范和流程，经过一段时间试行并加以修订后，固化为制度，以制度制约监督权力。对共性权力，由院有限公司制定制度，做出原则规定；对个性和专门的权力，由权力实施单位制定制度。通过制定制度，使权力纳入制度规范之中，确保行权有据，行权规范有效。
（二）注重可行性，增强制度的实效。制度条文力求简洁清楚，通俗易记；制度内容有实际明确的要求，标准细化具体，突出可行性、严肃性和可操作性。
（三）注重全面性，完善制度体系。要以岗位权力运行风险防控机制建设为契机，结合院有限公司实际，抓紧对现有制度进行梳理。现行制度行之有效的，要继续认真执行；不适应或滞后形势发展已失去执行环境和条件的制度，要予以废止；不够严谨、存在缺陷的制度，要及时补充、修订和完善；针对性不强或不易操作、需要细化的制度，尽快制定实施细则或进行合并、简化；还没有涵盖的方面，要尽快制定相关制度。
（四）注重科学性，形成制度合力。要抓好权力运行风险防控制度的系统配套建设，使权力运行风险防控制度建设与党中央对国有企业权力风险防控的各项要求和建立现代企业制度、完善公司法人治理制度建设有机结合，把权力运行风险防控工作融入到院有限公司运营和发展的具体环节和流程之中，彼此衔接、环环相扣，发挥制度的整体合力，用科学的、日臻完善的制度体系保证企业科学发展。
五、主要任务
（一）突出抓好制度建设和制度创新。要努力围绕行权风险易发多发的重要岗位和关键环节、领导干部廉洁自律的“老大难”问题、群众反映强烈的突出问题、现代市场体系和运行机制建设问题，健全
完善院有限公司一系列权力风险防控制度，积极推进制度建设和制度创新。
1、建立科学、和谐、充满活力的集体领导制度，优化权力运行机制。主要思路及措施为：
一是建立“三权分立”制度。坚持把完善公司治理结构同强化权力制约结合起来，根据《中华人民共和国公司法》、中共中央《关于转换国有企业经营机制建立现代企业制度的若干意见》和《浙江省建筑科学设计研究院有限公司章程》要求，进一步完善股东代表大会、董事会（院务会）、经理班子、监事（监事会）为主要形式的决策权、执行权、监督权各自分立、相互制约、相互协调、透明运作的内部权力结构和运行机制，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。同时，进一步研究健全对子公司管控的办法、措施，完善子公司重大事项向院有限公司领导班子报告制度，加强对子公司实行集体领导的监督。通过以上举措，规范用权行为，从体制和机制上保证对权力的制约和监督。
二是建立“一把手”的“五不直接分管”制度。“一把手”突出总揽全局抓大事，不直接分管人、财、物、工程建设项目和子公司，通过进一步明确分管领导职责、权限、任务，建立起“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，形成权力分解、相互制约、层层监督的良好格局。各子公司也要按照院有限公司的规定，结合自身实际，进一步健全相关制度，完善对一把手权力的监督制约。
三是建立“三重一大”事项集体决策制度。通过制定院有限公司“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确“三重一大”事项的内容范围、议事规则、决策程序、责任追究措施，确保决策依法、科学、民主、规范。
2、建立和完善教育制度，抓好权力运行主体（行权人）的规范和教育。要以党员领导干部为重点，抓好预防行权风险和反腐倡廉教育，形成干净干事的氛围。主要思路及措施为：
一是健全完善预防权力运行风险教育制度。要以推进权力风险防控机制建设为契机，健全党性党风党纪、榜样示范、案例警示、岗位廉洁、个别谈话、参与重大建设项目人员的廉洁从业教育制度，积极
探索把理想信念和廉洁从业教育融入制度规范之中的有效途径，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的预防权力运行风险的长效教育机制。
二是健全完善反腐倡廉教育制度体系。坚持和完善党委学习制度、理论中心组学习制度、党委委员定期讲党课制度、党委委员定点联系制度、专题民主生活会制度等，重点抓好领导干部的党性、道德修养和权力观教育，夯实党员干部拒腐防变的思想道德基础；出台加强党员教育的意见，拓宽教育渠道，建立全方位、全覆盖的党员教育机制；建立健全反腐倡廉教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入院有限公司员工教育培训总体规划，并将教育与岗位结合，把教育的平台设在岗位上，强化主体的防控意识，提高员工抗诱惑、拒腐蚀能力；要加强廉政文化建设，按照反腐倡廉制度要求，深入开展各种有针对性的主题实践活动，大力宣传又勤又廉先进典型，营造反腐倡廉舆论氛围，增强教育实效。
三是建立和完善领导干部教育管理制度。要研究制定贯穿院有限公司干部培养、选拔、使用、管理全过程的预防行权风险和反腐倡廉教育实施办法和加强领导干部反腐倡廉教育、预防行权风险的意见，严格干部日常管理监督。要定期组织党员干部开展党性分析，完善院
有限公司党员领导干部个人有关事项报告制度、党员干部谈心谈话制度，把权力运行风险防控制度用好用足用到位，做到自律与严管结合，强化主体的自我约束。
3、完善各项管理制度，有效预防和最大限度地降低权力运行风险。要不断完善院有限公司各项管理制度，力求使其在建立现代企业制度和完善法人治理结构中发挥积极的建设性作用。要立足实际，科学制定各决策主体的职责和权利和议事规则，确保行使权力依法依规。主要思路及措施为：
一是针对重点业务和权力风险易发高发部位，建立专门管理制度，在经济活动中设防。要始终把廉洁从业风险发生几率较高的部位、环节作为预防腐败的重点，针对当前出现的新情况、新问题，采取与时俱进的办法，拿出新对策予以解决，并充实补充到制度之中，进行流
程再造、制度再建，让制度发挥应有的作用。
二是围绕权力集中的部位、环节，建立制衡制度，在工作衔接处设防。通过研究整体工作中权力运行的规律，分析各个关系点之间的内在联系，从而形成整体工作中各个关系点之间的制衡机制。既要在宏观层面建立决策、执行、监督分立制衡制度，也要在微观层面或具体业务工作中探索建立行之有效的制衡制度，形成互相联系，又互相制约的机制。
三是管住细枝末节，订立针对性制度，在工作末梢上设防。要把制度设臵的触角延伸到末梢上，覆盖到院有限公司各个操作环节，既要着眼于要害部位，也要触及细枝末节，做到制度管理的全覆盖。
4、健全和完善监督制度，强化对权力运行的制约监督。主要思路及措施为：
一是完善对领导班子成员的监督制度。要研究制定加强对领导班子成员的监督意见和落实“三重一大”决策制度实施办法，建立健全决策失误纠错改正机制、责任追究制度和领导干部廉洁从业档案监督备案制度，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。
二是完善重要权力运行监控制度。要加强对干部选拔聘用工作的监督，建立干部选拔聘用提名、考察、决定等环节的风险防范和监督控制制度，完善干部考核评价体系，定期开展干部选拔聘用情况检查；完善财务内审制度和重大财务事项报告制度，加强对执行财经纪律情况和防范财务风险情况的监督；制定跟进监督的办法看住重点部位的操作，制定专项检查办法看住重点项目的运行，制定集中整治的办法看住易出问题的环节，使整体工作和主要环节均纳入监控体系，保障权力的健康运行。
三是完善党内监督制度。在主动接受上级监督方面，要完善对上级重要决策部署贯彻执行情况的检查督办制度，确保党员干部自觉同党中央保持一致和上级组织政令畅通；在开展同级监督方面，要完善民主生活会测评制度，切实提高民主生活会的质量，研究制定领导班子成员通报廉洁从业有关事项的实施办法和党委纪检委员履行监督职责的意见，发挥领导班子成员相互监督的作用；在加强党内监督方面，要完善党内民主监督机制，完善党内情况通报、党员定期评议领导班子成员、领导干部述职述廉、廉洁从业承诺等制度，研究制定党务公开的实施办法，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
四是完善多方位的民主监督制度，拓宽监督渠道。要研究完善院有限公司院务公开制度实施细则，凡涉及员工切身利益的重大决策均应向员工公开，接受员工监督；制定员工参与民主管理和监督办法，组织员工参与民主评议领导班子成员工作，调动员工参与监督的积极性，发挥好综合监督作用，增强监督合力。
5、健全和完善反腐倡廉惩治制度，强化对行权主体的警示效果。主要思路及措施为：
一是完善企业内部问责制度。要根据有关法律法规、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和上级组织的有关规定，进一步完善涵盖院有限公司决策、执行、监督方面的责任追究制度，逐步探索、推进包括诫勉谈话、决策失误纠错改正、干部选拔聘用、重大质量安全事故和突发事件处臵等问责试点，从制度层面强化对行权主体的警示效果。
二是健全完善专项治理制度。完善受理来信来访和群众举报制度，认真受理来信来访和群众举报，定期分析典型案例，加大组织处理力度，宽严相济、治病救人；完善重大质量安
全事故调查处理工作制度，严肃查处责任事故背后的失职渎职和腐败问题。
（二）突出抓好制度执行。制度的生命在于执行，制度的价值在于落实，制度制定之后，关键就是如何抓好制度落实的问题。
1、加强制度的宣传教育。加强制度宣传，使干部员工领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识、规范制度行为，形成领导干部带头，全员遵章守纪的环境。
2、加强制度执行的考核。要落实制度执行的各项措施，明确责任主体，以绩效考核为重点，强化制度执行力，并把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，切实维护制度的严肃性和权威性。
3、加强制度执行的监督。加强对制度执行的纪律监督、民主监督和舆论监督，形成制度执行公开机制，增强制度执行的透明度。
六、方法步骤
院有限公司权力运行风险防控制度建设工作，主要采取以下方法步骤：
（一）调查研究、制定方案（2011年10月）。开展“制度预防权力运行风险的科学性有效性”调研活动，在调查研究的基础上，根据本《意见》，制定院有限公司权力运行风险防控制度建设工作方案，结合实际提出制度建设的重点任务和工作要求。各子公司也要根据院有限公司工作方案，制订本公司的工作方案，于11月上旬前报院有限公司权力运行风险防控机制建设领导小组办公室。
（二）查漏补缺，健全制度（2011年11月中旬至2012年10月）。院有限公司和子公司要对现有制度进行一次全面梳理，分类进行登记，填报《制度建设一览表》，分别列出需要继续执行的、废除的、完善的、细化的、新制定的制度名称，于2011年12月20日前报人力资源部；2012年4月底前完成院有限公司和子公司制度初稿；2012年6月完成领导岗位权力运行制度的定稿；2012年10月完成关键岗位和重要岗位的权力运行制度的定稿。要制定可行计划，明确完成时限，落实工作责任，确保工作目标如期完成。
（三）交流研讨，推动创新（2012年11月）。认真总结交流制度建设工作创新经验，研讨和推广岗位权力运行风险防控制度建设的好经验好做法，进一步推动院有限公司权力运行风险防控机制建设的创新发展。
（四）检查验收，总结提高（2012年12月）。对制度建设情况全面自查和总结，将制度汇编成册，制度建设情况书面报驻厅纪检组（监察室）。
七、工作要求
（一）强化组织领导，明确责任分工。院有限公司权力运行风险防控机制建设领导小组（以下简称“领导小组”）负责对权力运行风险防控制度建设工作的领导，一把手亲自抓、负总责。要分解任务，细化分工，明确责任，抓好落实，并把权力运行风险防控制度建设纳入党风廉政建设责任制考核之中。领导小组办公室要认真履行组织协
调职能，具体落实权力运行风险防控制度建设工作。各子公司也要根据领导小组的要求，落实一把手责任，抓好本公司权力运行风险防控制度建设工作。从而确保此项工作扎实推进、取得实效。
（二）整体规划设计，分层指导推进。要把权力运行风险防控制度建设与加强和改进院有限公司党的建设、建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设等有机结合，科学制定制度建设总体方案和长远规划，充分发挥制度建设在推进反腐倡廉建设中的治本功能、防范功能和保障功能。第一阶段，主要针对院有限公司领导岗位和重点岗位权力，完善相关防控管理制度；第二阶段，主要针对科研和生产经营等业务关键岗位权力，完善相关防控管理制度；第三阶段，完善其它业务岗位权力的相关制度。从而，按计划有序推进权力运行风险防控制度体系建设。
（三）加强监督检查，注重工作实效。领导小组要加强对权力运行风险防控制度建设的指导检查力度，及时了解掌握制度建设进展情况，定期组织进度和质量的检查，并研究新情
况、总结新经验，抓好分类指导，确保制度建设工作的落实。领导小组办公室要抓好制度建设信息反馈工作，搞好制度建设交流沟通和组织协调工作，督促承担制度建设任务的具体责任部门、子公司按时优质高效地完成工作任务。承担制度建设任务的部门和子公司主要负责人也要高度重视，抓好制度建设工作任务落实的督查。领导小组对制度建设工作任务完成出色的部门和子公司要及时予以表扬，并推广其好的做法和经验；对制度建设工作进展缓慢或完成不力的部门和子公司要进行批评，督促其改正，确保工作目标如期完成。
第二篇：加强廉政风险防控规范权力运行
加强廉政风险防控规范权力运行
近日，达溪镇召开全镇加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议。会议总结前一阶段全省廉政风险防控工作，安排部署下一步试点任务，深入推进风险防控工作开展，进一步加强全省惩治和预防腐败体系建设。党委书记吴坦主持会议，纪委书记
出席会议并讲话，陈伦指出，要进一步增强抓好廉政风险防控工作的责任感。中央、中央纪委和省委对开展廉政风险防控工作高度重视，多次作出重要部署，提出明确要求。我镇自2009年以来，廉政风险防控呈现出组织比较有力、工作比较扎实、成效比较明显的良好态势。启动第二批试点工作，目的是进一步积累经验，为在全镇全面开展廉政风险防控打下良好基础、创造有利条件。加强廉政风险防控有利于扎实构建惩治和预防腐败体系，有利于制约监督公共权力规范运行，有利于教育和保护干部。要加深理解和领会，用中央精神和省委要求统一思想，进一步提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识，切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。
陈伦强调，要全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作。一要改革限权。按照与社会主义市场经济体制相适应的要求，从深化改革入手，加快政府职能转变，削减、限制和转移一些部门权力，着力解决权力干预市场问题。一是深化行政审批制度改革。在近年来全镇取消和下放行政审批权力基础上，进一步减少和调整现有的行政许可和非行政许可审批项目，进一步减少审批层次与环节。二是深化“三公”领域市场运行机制改革。继续探索在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域引入市场机制，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。三是深化社会组织管理体制改革。进一步明晰政府管理、市场调节、社会组织服务的边界，逐步实现政社分开、管办分离。二要依法确权。按照权由法定、权责一致的要求，以法律法规为依据，对各项权力加以规范和确认，确保权力来源合法，着力解决权力取得无据问题。一是依法审核“权力”。对权力开展全面清理，列出权力清单，并予以公布。二是依法界定“权限”。把规范自由裁量权作为权限界定的重点，制定自由裁量权的基准制度，缩小行政自由裁量权的弹性空间。三是依法固定“流程”。严格按照法律法规对权力运行作出的程序性规定，绘制权力运行流程图，规范权力行使。
三要科学配权。按照建立健全科学的权力结构要求，通过科学配置权力，使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，着力解决权力过分集中问题。一是将部门内集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡，改变“一口进，一
口出”的机制弊端。二是将部门内集中于一个人的权力分解为几个人共同行使，避免因权力垄断滋生腐败问题。三是将系统或部门内集中于某一层级的权力分解为几级共同负责，使权力能够上下衔接，逐级严密运行。
四要阳光示权。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步深化党务、政务、村务办事公开，使权力在阳光下行使，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。一是深化公开内容。除涉及党和国家秘密以及依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都应向社会公开，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。二是规范公开程序。适时公开权力事项，征求和收集群众意见和建议，并将整改结果向群众反馈，实现公开的规范化和科学化。三是创新公开方式。既用好传统公开手段，又积极探索运用现代信息手段，实施全方位的立体式公开，确保公开的实效性和覆盖面。四是明确公开时限。坚持长期公开、定期公开、随时公开，增强公开的时效性和常态性。
五要全程控权。按照“全面覆盖，全程到位”的要求，在限权、确权、配权、示权的基础上，综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程施行严格监控，着力解决权力滥用问题。一是强化内部控制。针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，把各项规章制度健全完善起来，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力。二是强化外部监督。以建立权力运行监督机制为重点，通过受理行政投诉、信访举报等手段对廉政风险实施动态监控，通过预警告知、函询等处置措施及时纠正工作中的失误和偏差，通过进一步拓宽途径和渠道加强社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是强化科技支撑。充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段，把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中，减少权力运行中人为因素的干扰，不断提高有效预防腐败的能力。陈伦要求，要切实加强廉政风险防控工作的组织领导。一要落实责任、形成合力。要高度重视廉政风险防控、规范权力运行工作，把它作为构建惩治和预防腐败体系的重要载体，作为保廉洁、促发展的重要政治任务，摆
到更加突出的位置。有条件的地区和部门可以先行一步，主动开展这项工作。二要搞好结合、统筹推进。要将廉政风险防控贯穿于日常工作的全过程，与经济社会发展的中心任务结合起来，与党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，与各部门各单位的业务工作结合起来，切实发挥廉政风险防控对经济社会发展全局的服务保障作用。三要强化督查、注重实效。要加强对廉政风险防控工作的监督检查，将其作为落实党风廉政建设责任制和惩治、预防腐败体系建设检查的重要内容。
吴坦在主持会议时强调，各级党委政府要高度重视廉政风险防控工作，把这项工作作为一项重要政治任务，列入议事日程，切实发挥党委政府的主体责任，积极为纪委履行职责创造条件，充分发挥纪委的组织协调作用。要善于抓好工作结合，通过开展廉政风险防控促进中心工作的开展和各项业务工作的完成。要迅速传达贯彻会议精神，进一步增强做好廉政风险防控工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性，把廉政风险防控工作抓出特色、抓出成效。
第三篇：关于全省加强廉政风险防控规范权力运行
关于全省加强廉政风险防控规范权力运行
第二批试点工作会议精神的报告
一、会议的基本情况
参加会议的人员有：
省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清同志；省委常委、纪委书记陈伦同志；省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰同志；省纪委监察厅部分领导同志；省第一批廉政风险防控管理试点单位主要负责人，纪检组长(纪委书记)；全省第二批廉政风险防控试点单位主要负责人，纪委书记。四平市和松原市作为全省第二批试点单位，(其中包括四平市本级、公主岭市、范家屯镇)。我市石国祥市长代市委参加了会议。公主岭市委书记王亚晖，纪委书记罗日辉，范家屯镇委书记等8名同志参加了会议。
会议的程序是:省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清主持会议并提出要求。
1.观看了《省人社厅规范权力运行》专题片（12-13分钟左右）
2.省人事厅、吉林市、白城市介绍第一批试点和有关方
面经验；松原市、省科技厅就开展第二批廉政风险防控管理试点工作作表态发言；
3.省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰就如何搞好试点工作做了详细的说明；
4.省委常委、省纪委书记、省惩防体系建设领导小组副组长陈伦作了重要讲话；
5.参观了全省人社系统廉政风险防控工作成果展。
二、会议的主要精神（主要体现在三位领导的讲话中）
（一）省纪委副书记杨亚杰讲话的主要内容:杨亚杰强调:为深入推进我省廉政风险防控工作、全面加强惩防体系建设，前不久，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》。根据《实施意见》精神，省惩防办制定《关于加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作的实施方案》。这两个文件是我们开展廉政风险防控工作的基本遵循。讲三个问题。
第一个问题:要正确把握廉政风险防控的指导思想、基本原则和目标要求
杨亚杰强调开展风险防控工作要把握四个原则。即：坚持“以人为本”的原则；坚持“注重预防”的原则；坚持“突出重点”的原则；坚持“公开透明”的原则。
开展廉政风险防控工作，要分步实施、扎实推进、务求实效。2011年底前，在部分地区、县（市、区）、乡镇和省直重点部门、企事业单位开展试点，并取得经验；2012—2013年，在全省全面推行，逐步建立起覆盖全省的廉政风险防控体系，推动惩防体系建设取得新的明显成效。2011年，第
一批已完成廉政风险防控工作的单位，进一步巩固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）和省直重点部门、高等院校、国有企业启动第二批试点工作，逐步建立起不同层次、不同方面的廉政风险防控机制；2012年8月开始，将廉政风险防控工作在全省全面推开”。
第二个问题:要明确开展廉政风险防控工作的方法步骤
第一步，动员部署。在这个阶段要完成以下三个方面工作：一是要成立工作机构。二是要制定试点工作方案。三是搞好思想发动。
第二步，梳理权力。形成“权力清单”，编制《权力目录》和《权力运行流程图》。这项工作，要在今年11月底前完成。
第三步，排查风险。做到全员排查、全方位排查、全过程排查，做到查全、查准、查透、查好。要从以下三个方面查找廉政风险点：一是查找权力行使方面的风险点。二是查找机制制度方面的风险点。三是查找思想道德方面的风险点。
第四步，制定措施。结合查找廉政风险和评定风险等级情况，有针对性地制定防控措施。属于权力行使方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于机制制度方面的，按照
建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并
抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、警示教育、廉政讲座等形式，加强廉政风险教育，增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。要在明年3月底前完成。
第五步，监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。确定为高等级的廉政风险，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；确定为中等级的廉政风险，由单位分管领导负责；确定为低等级的廉政风险，由部门领导直接管理和负责。
第六步，检查考核。各试点单位党委（党组）要对本单位开展廉政风险防控工作情况进行考核，考核采取自查、互查、检查、评议的方式，对廉政风险防控工作各项措施的落实情况进行考核评估，及时发现和纠正出现的问题。这项工作，要在明年6月底前完成。
第七步，调整修正。结合机关职能转变和预防腐败的新要求，以及监督检查和考核评估结果，及时调整风险防控内容和防控措施。
第三个问题:要落实加强廉政风险防控组织领导的要求
第一，精心组织实施，推动工作有序开展。这次会议后，各单位要迅速启动试点工作。要根据省里的《实施方案》，结合单位实际，精心制定试点工
作方案，经单位党委（党组）审定后，于9月20日前报送。
第二，紧密结合实际，提高工作针对性。要从单位权力结构的实际出发，突出重点部位、岗位和环节，强化措施，确保防控效果。
第三，明确工作标准，增强工作实效。开展风险防控工作，既要完成规定的步骤，也要在求实效上下功夫。保证风险防控效果。
（二）省委常委、纪委书记陈伦同志讲话的主要精神：
今天这次会议，主要是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话及年初中央纪委、省纪委全会精神，传达学习刚刚召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会精神，总结前一阶段全省廉政风险防控工作，安排部署下一步试点任务。
我省廉政风险防控工作，是2009年在吉林市先行试点基础上，在省直15个重点部门开展了试点，长春、通化、辽源等地也主动开展了这项工作。从工作情况看，这些地方和部门都很重视，摆到重要日程，紧紧抓住制约监督权力这条主线，通过采取各种措施，认真开展廉政风险防控，呈现出组织比较有力、工作比较扎实、成效比较明显的良好态势。启
动第二批试点工作，目的是进一步积累经验，为在全省全面开展廉政风险防控打下良好基础、创造有利条件。下面，就抓好廉政风险防控、规范权力运行第二批试点工作，我再强调几点意见：
1.进一步增强抓好廉政风险防控工作的责任感
廉政风险防控管理，是运用现代管理理念，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对权力运
行中可能出现或正在衍生中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。在4月份召开的全省惩防体系建设工作会议上，孙政才同志要求：“要进一步总结廉政风险防控管理经验，在全省有步骤、有计划地推行，使之成为惩防体系建设的重要抓手，逐步建立多层次、全方位、制约有效的防控体系”。我们一定要加深理解和领会，用中央精神和省委要求统一思想，充分认清新形势下加强廉政风险防控既非常重要也十分必要。
2.全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作
开展廉政风险防控涉及的工作内容很多，面也比较宽，一定要突
出重点、抓住关键，紧紧围绕规范权力运行，在结合实际、体现特色上下功夫。一要改革限权。就是按照与社会主义市场经济体制相适应的要求，从深化改革入手，加快政府职能转变，削减、限制和转移一些部门权力，着力解决
权力干预市场问题。主要深化三个方面的改革：深化行政审批制度改革。深化“三公”领域市场运行机制改革。深化社会组织管理体制改革。二要依法确权。就是按照权由法定、权责一致的要求，以法律法规为依据，对各项权力加以规范和确认，确保权力来源合法，着力解决权力取得无据问题。一是依法审核“权力”。二是依法界定“权限”。三是依法固定“流程”。三要科学配权。就是按照建立健全科学的权力结构要求，通过科学配置适度分解与平衡，形成既相互制约
又相互协调的权力架构，着力解决权力过分集中问题。四要阳光示权。就是按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步深化党务、政务、村务、企务及公共事业单位办事公开，使权力在阳光下行使，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。五要全程控权。就是按照“全面覆盖，全程到位”的要求，在限权、确权、配权、示权的基础上，综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程施行严格监控，着力解决权力滥用问题。
3.切实加强廉政风险防控工作的组织领导
加强廉政风险防控、规范权力运行，涉及的内容多、环节多，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，强化工作措施，努力取得防治腐败的新成效。
一要落实责任、形成合力。只有责任落实，工作才能到位。二要搞好结合、统筹推进。实施廉政风险防控、规范权力运行工作，不是孤立进行的，一定要自觉把它放到经济社
会发展全局中去思考和谋划。三要强化督查、注重实效。着眼增强工作实效，各地各部门要加强对廉政风险防控工作的监督检查，将其作为落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查的重要内容。对工作缓慢、效果不明显的，要督促其改正；对搞形式、走过场的，要予以纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究领导责任。
（三）省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清在总结时强调：
会议结束后，各参会单位要及时将会议精神向党委（党组）班子汇报，召开党委常委会议、部门党组会议和专门会议，迅速传达贯彻会议精神。要认真学习贺国强同志在加强廉政风险防控规范权力运行现场会上的重要讲话，不断深化理解和认识，进一步增强做好廉政风险防控工作的责任感和紧迫感；要认真学习贯彻这次全省试点工作会议精神，特别是陈伦同志的重要讲话精神，进一步了解和掌握开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标要求和主要内容、方法步骤，切实增强做好风险防控工作的自觉性和主动性。
各级党委、政府和省直各部门要高度重视加强廉政风险防控规范权力运行工作，各试点单位党委（党组）要以高度负责的精神抓好廉政风险防控工作，“一把手”要亲自抓，班子成员要切实履行“一岗双责”。党委（党组）领导班子及成员和领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。要把开展廉政风险防控与中心工作结合起来，相互促进，通过开展廉政风险防控促进中心工作的开展和各项业务工作的完成。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和规范行政权力工作，为加强廉政风险防控、规范权力运行奠定良好基础。要坚持从实际出发，精心制定方案，认真组织实施。要注重学习借鉴第一批试点单位好的经验和做法，结合自身实际，找准权力运行的风险点，分类制定防控措施，进一步
增强工作的针对性。要坚持解放思想，改革创新，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作，把廉政风险防控工作抓出特色、抓出成效。
三、我市贯彻落实会议精神的初步意见
1.及时传达贯彻全省加强廉政风险防控规范权力运行试点工作会议精神，组织广大党员干部认真学习讨论,搞好思想发动，并将贯彻落实情况报省惩防办。
2.成立工作机构，按照上级要求，建立健全工作机构，落实领导责任，形成工作合力。
3.制定工作方案，在充分调研的基础上，在规定的时间内制定切实可行的工作方案。
4.启动试点工作，在征求基层意见之后，选择10个部门为试点单位，按要求推进。
市纪委监察局2011年9月7日
权力，使决策权、执行权、监督权
关于全省加强廉政风险防控规范权力运行
第二批试点工作会议精神的报告
一、会议的基本情况
参加会议的人员有：
省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清同志；省委常委、纪委书记陈伦同志；省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰同志；省纪委监察厅部分领导同志；省第一批廉政风险防控管理试点单位主要负责人，纪检组长(纪委书记)；全省第二批廉政风险防控试点单位主要负责人，纪委书记。四平市和松原市作为全省第二批试点单位，(其中包括四平市本级、公主岭市、范家屯镇)。我市石国祥市长代市委参加了会议。公主岭市委书记王亚晖，纪委书记罗日辉，范家屯镇委书记等8名同志参加了会议。
会议的程序是:省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清主持会议并提出要求。
1.观看了《省人社厅规范权力运行》专题片（12-13分钟左右）
2.省人事厅、吉林市、白城市介绍第一批试点和有关方
面经验；松原市、省科技厅就开展第二批廉政风险防控管理试点工作作表态发言；
3.省纪委副书记、省惩防体系建设领导小组办公室主任杨亚杰就如何搞好试点工作做了详细的说明；
4.省委常委、省纪委书记、省惩防体系建设领导小组副组长陈伦作了重要讲话；
5.参观了全省人社系统廉政风险防控工作成果展。
二、会议的主要精神（主要体现在三位领导的讲话中）
（一）省纪委副书记杨亚杰讲话的主要内容:杨亚杰强调:为深入推进我省廉政风险防控工作、全面加强惩防体系建设，前不久，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》。根据《实施意见》精神，省惩防办制定《关于加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作的实施方案》。这两个文件是我们开展廉政风险防控工作的基本遵循。讲三个问题。
第一个问题:要正确把握廉政风险防控的指导思想、基本原则和目标要求
杨亚杰强调开展风险防控工作要把握四个原则。即：坚持“以人为本”的原则；坚持“注重预防”的原则；坚持“突出重点”的原则；坚持“公开透明”的原则。
开展廉政风险防控工作，要分步实施、扎实推进、务求实效。2011年底前，在部分地区、县（市、区）、乡镇和省直重点部门、企事业单位开展试点，并取得经验；2012—2013年，在全省全面推行，逐步建立起覆盖全省的廉政风险防控体系，推动惩防体系建设取得新的明显成效。2011年，第
一批已完成廉政风险防控工作的单位，进一步巩固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）和省直重点部门、高等院校、国有企业启动第二批试点工作，逐步建立起不同层次、不同方面的廉政风险防控机制；2012年8月开始，将廉政风险防控工作在全省全面推开”。
第二个问题:要明确开展廉政风险防控工作的方法步骤
第一步，动员部署。在这个阶段要完成以下三个方面工作：一是要成立工作机构。二是要制定试点工作方案。三是搞好思想发动。
第二步，梳理权力。形成“权力清单”，编制《权力目录》和《权力运行流程图》。这项工作，要在今年11月底前完成。
第三步，排查风险。做到全员排查、全方位排查、全过程排查，做到查全、查准、查透、查好。要从以下三个方面查找廉政风险点：一是查找权力行使方面的风险点。二是查找机制制度方面的风险点。三是查找思想道德方面的风险点。
第四步，制定措施。结合查找廉政风险和评定风险等级情况，有针对性地制定防控措施。属于权力行使方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于机制制度方面的，按照
建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并
抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、警示教育、廉政讲座等形式，加强廉政风险教育，增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。要在明年3月底前完成。
第五步，监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。确定为高等级的廉政风险，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；确定为中等级的廉政风险，由单位分管领导负责；确定为低等级的廉政风险，由部门领导直接管理和负责。
第六步，检查考核。各试点单位党委（党组）要对本单位开展廉政风险防控工作情况进行考核，考核采取自查、互查、检查、评议的方式，对廉政风险防控工作各项措施的落实情况进行考核评估，及时发现和纠正出现的问题。这项工作，要在明年6月底前完成。
第七步，调整修正。结合机关职能转变和预防腐败的新要求，以及监督检查和考核评估结果，及时调整风险防控内容和防控措施。
第三个问题:要落实加强廉政风险防控组织领导的要求
第一，精心组织实施，推动工作有序开展。这次会议后，各单位要迅速启动试点工作。要根据省里的《实施方案》，结合单位实际，精心制定试点工作方案，经单位党委（党组）审定后，于9月20日前报送。
第二，紧密结合实际，提高工作针对性。要从单位权力结构的实际出发，突出重点部位、岗位和环节，强化措施，确保防控效果。
第三，明确工作标准，增强工作实效。开展风险防控工作，既要完成规定的步骤，也要在求实效上下功夫。保证风险防控效果。
（二）省委常委、纪委书记陈伦同志讲话的主要精神：
今天这次会议，主要是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话及年初中央纪委、省纪委全会精神，传达学习刚刚召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会精神，总结前一阶段全省廉政风
险防控工作，安排部署下一步试点任务。
我省廉政风险防控工作，是2009年在吉林市先行试点基础上，在省直15个重点部门开展了试点，长春、通化、辽源等地也主动开展了这项工作。从工作情况看，这些地方和部门都很重视，摆到重要日程，紧紧抓住制约监督权力这条主线，通过采取各种措施，认真开展廉政风险防控，呈现出组织比较有力、工作比较扎实、成效比较明显的良好态势。启
动第二批试点工作，目的是进一步积累经验，为在全省全面开展廉政风险防控打下良好基础、创造有利条件。下面，就抓好廉政风险防控、规范权力运行第二批试点工作，我再强调几点意见：
1.进一步增强抓好廉政风险防控工作的责任感
廉政风险防控管理，是运用现代管理理念，将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对权力运
行中可能出现或正在衍生中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。在4月份召开的全省惩防体系建设工作会议上，孙政才同志要求：“要进一步总结廉政风险防控管理经验，在全省有步骤、有计划地推行，使之成为惩防体系建设的重要抓手，逐步建立多层次、全方位、制约有效的防控体系”。我们一定要加深理解和领会，用中央精神和省委要求统一思想，充分认清新形势下加强廉政风险防控既非常重要也十分必要。
2.全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作
开展廉政风险防控涉及的工作内容很多，面也比较宽，一定要突出重点、抓住关键，紧紧围绕规范权力运行，在结合实际、体现特色上下功夫。一要改革限权。就是按照与社会主义市场经济体制相适应的要求，从深化改革入手，加快政府职能转变，削减、限制和转移一些部门权力，着力解决
权力干预市场问题。主要深化三个方面的改革：深化行政审批制度改革。深化“三公”领域市场运行机制改革。深化社会组织管理体制改革。二要依法确权。就是按照权由法定、权责一致的要求，以法律法规为依据，对各项权力加以规范和确认，确保权力来源合法，着力解决权力取得无据问题。一是依法审核“权力”。二是依法界定“权限”。三是依法固定“流程”。三要科学配权。就
是按照建立健全科学的权力结构要求，通过科学配置权力，使决策权、执行权、监督权
适度分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，着力解决权力过分集中问题。四要阳光示权。就是按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步深化党务、政务、村务、企务及公共事业单位办事公开，使权力在阳光下行使，着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。五要全程控权。就是按照“全面覆盖，全程到位”的要求，在限权、确权、配权、示权的基础上，综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程施行严格监控，着力解决权力滥用问题。3.切实加强廉政风险防控工作的组织领导
加强廉政风险防控、规范权力运行，涉及的内容多、环节多，是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，强化工作措施，努力取得防治腐败的新成效。
一要落实责任、形成合力。只有责任落实，工作才能到位。二要搞好结合、统筹推进。实施廉政风险防控、规范权力运行工作，不是孤立进行的，一定要自觉把它放到经济社
会发展全局中去思考和谋划。三要强化督查、注重实效。着眼增强工作实效，各地各部门要加强对廉政风险防控工作的监督检查，将其作为落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查的重要内容。对工作缓慢、效果不明显的，要督促其改正；对搞形式、走过场的，要予以纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究领导责任。
（三）省委常委、副省长、省惩防体系建设领导小组副组长马俊清在总结时强调：
会议结束后，各参会单位要及时将会议精神向党委（党组）班子汇报，召开党委常委会议、部门党组会议和专门会议，迅速传达贯彻会议精神。要认真学习贺国强同志在加强廉政风险防控规范权力运行现场会上的重要讲话，不断深化理解和认识，进一步增强做好廉政风险防控工作的责任感和紧迫感；要认真学习贯彻这次全省试点工作会议精神，特别是陈伦同志的重要讲话精神，进一步了解和掌握开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标要求和主要内容、方法
步骤，切实增强做好风险防控工作的自觉性和主动性。
各级党委、政府和省直各部门要高度重视加强廉政风险防控规范权力运行工作，各试点单位党委（党组）要以高度负责的精神抓好廉政风险防控工作，“一把手”要亲自抓，班子成员要切实履行“一岗双责”。党委（党组）领导班子及成员和领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。要把开展廉政风险防控与中心工作结合起来，相互促进，通过开展廉政风险防控促进中心工作的开展和各项业务工作的完成。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和规范行政权力工作，为加强廉政风险防控、规范权力运行奠定良好基础。要坚持从实际出发，精心制定方案，认真组织实施。要注重学习借鉴第一批试点单位好的经验和做法，结合自身实际，找准权力运行的风险点，分类制定防控措施，进一步
增强工作的针对性。要坚持解放思想，改革创新，勇于实践，大胆探索，创造性地开展工作，把廉政风险防控工作抓出特色、抓出成效。
三、我市贯彻落实会议精神的初步意见
1.及时传达贯彻全省加强廉政风险防控规范权力运行试点工作会议精神，组织广大党员干部认真学习讨论,搞好思想发动，并将贯彻落实情况报省惩防办。
2.成立工作机构，按照上级要求，建立健全工作机构，落实领导责任，形成工作合力。
3.制定工作方案，在充分调研的基础上，在规定的时间内制定切实可行的工作方案。
4.启动试点工作，在征求基层意见之后，选择10个部门为试点单位，按要求推进。
市纪委监察局2011年9月7日
第四篇：廉政风险防控权力运行流程图
临澧县职业中专学校
党风廉政建设工作领导小组
组
长：祝爱农
副组长：田建刚
张文国
刘召群
组
员：胡家才
余建村
张新华
陈
谦
金胜昔
刘和军
朱建新
方家炳
领导小组下设办公室。由胡家才兼任办公室主任
临澧职业中专廉政风险防控
权力运行图
一、重大事项决定运行流程处室、领导班子提出重大事情或规划
办公会讨论、论证并通过
提交职工代表大会讨论并通过。形成决议案
公
示
公示
按照决议方案严格实施
二、实物采购运行流程购物单位申请，到办公室填写采购申请单，做好预算。
校长审批
交采购小组实施采购
到财务室记帐，付款。
领
用
所在处室负责人签字
分管领导审批签字
经办人签字，学校保管员验收入库
连同采购申请单和发票,由校长签字
三、公款消费开支运行流程图
需开支单位到办公室填写申请单，并详细说明事由
按审批额度消费。经办人收集票据。
三日内找校长签字。凭据报销。
分管领导签字同意，限定消费金额。
校长签字同意
凭据和申请单到财务室报帐。
四、国家助学补助金、困难补助金发放流程学生处按比例，将指标分配到班级
各班开会，宣传政策，学生本人提出书面申请
班级综合考评、定人，上报学生处。
由学生所在村提供家庭收入情况书面材料证明
学校调查
办公会讨论，并将最终结果公示
由上级按政策下发款项。
材料上报
五、学生顶岗实习及毕业安置工作流程
招生与就业安置办提出方案。
学校派人实地考察
分别召开班主任会、学生会、家长会，介绍厂家情况。
考察情况提交校长
办公会讨论，形成决议。
学校与学生、家长签订实习、就业三方合同
实
施
第五篇：认真开展廉洁风险防控
全面推进权力运行制度建设
认真开展廉洁风险防控
全面推进权力运行制度建设
【摘要】廉洁风险防控管理，是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立起加强防控，达到预防、遏制问题发生，从源头上防治腐败的一项长效机制。同时，也是推动国有企业建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系运转、健全的有力推手。本文有针对性地提出了一些相应的策略，以全面推进廉洁风险的防控。仅供各位同仁参考。
【关键词】廉洁风险；防控；制度建设
开展廉洁风险防控，全面推进权力运行制度建设，是新形势下加强反腐倡廉建设的客观需要，也是一项反腐倡廉建设的创新工程。
一、充分认识廉洁风险防控工作重要性
廉洁风险防控管理，是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立起加强防控，达到预防、遏制问题发生，从源头上防治腐败的一项长效机制。同时，也是推动国有企业建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系运转、健全的有力推手。
通过开展廉洁风险防控专项活动，使企业各级管理人员，尤其是关键重要岗位人员进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识；促进惩防体系建设和“三重一大”决策制度的进一步落实，逐步建立健全具有企业特色的廉洁风险教育、排查、预警、化解工作机制，切实保证权力使用安全、资金运用安全、项目建设安全、员工成长安全，推进企业反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。
二、正确把握廉洁风险防控工作原则
加强廉洁风险管理，要依托健全企业管理和内控机制建设，查找廉洁风险点，优化业务流程，完善内部控制，从源头上预防腐败问题的发生。要着眼于关口前移，着眼于有效预防，着眼于制度创新，查找经营管理过程中的关键环节和容易发生的问题，查找廉洁风险点，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，运用风险控制的方法，有针对性地建章立制，开展全过程监控防范，发挥警示和提醒作用，保障干部职工不犯错误或少犯错误，构建以岗位为基础，以规范权力为核心的职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的廉洁风险防控体系，推动企业进一步提高管理水平，增强竞争力。
一是坚持“融入中心、服务大局”原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局以及企业与职工安全发展的宗旨来谋划和推进廉洁风险防控工作，要做到防控目标与企业生产经营中心工作目标相一致，防控工作与生产经营中心工作相协调，防控成效与干部职工期望相适应。通过开展廉洁风险防控，为企业持续健康发展营造廉洁高效的良好环境。
二是坚持“惩防并举、防控结合”原则。一方面抓预防，深化教育、制度、监督等工作，把预警措施贯穿到预防腐败的各项工作之中，另一方面重视警示、提醒和纠偏，针对不同类型的风险点采取谈心疏
导、批评教育、诫勉谈话等不同处置措施，及时发出风险预警，提出整改要求。
三是坚持“突出重点、全面推进”原则。结合企业实际，突出抓好人、财、物管理等重点岗位和关键环节，把廉洁风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，努力形成以岗位为点、以工作流程为线、以制度为面的廉洁风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前，最大限度地降低廉洁风险。
三、全方位开展廉洁风险排查与防控工作
第一，要抓好宣传动员这个前提，促使全员发动，共同防控。通过召开专题布置会、工作动员会等形式，组织学习相关文件和开展廉洁风险防控专项活动实施方案，宣传动员开展廉洁风险防控活动的重要性、必要性和紧迫性，使各级管理人员和关键重要岗位人员，统一思想，提高认识，克服“忽视”心态、“抵触”情绪、“畏难”思想和各种模糊认识。教育和引导下属部门以及干部职工从思想上确立“风险无处不在，防范人人有责”的风险意识，查找风险是为了有效防范和制止不廉洁行为，对岗不对人，对事不对人，开展廉洁风险防控是保障各单位和广大职工安全发展的需要。
第二，要抓好廉洁风险排查这个基础，确保廉洁风险点“找得准”。要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位、部门、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入准确地查找廉洁风险点。要组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉洁风险，查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉洁风险，查找领导班子在“三重一大”事项决策过程中存在的廉洁风险。坚持既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性的风险点，采取本单位自己找、协作单位互相查，职工提、领导点、组织审等方式进行排查，力求找全、找准，并按风险发生概率和危害损失程度，辨识、确定风险等级。
第三，要抓好廉洁风险防控措施制定这个关键，确保廉洁风险“防得牢”。围绕排查确定的各类风险点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人”要求，有针对性地制定切实可行的防控措施，并对内部有些不适应形势发展的制度及时进行梳理和修订，使廉洁风险防控机制较好地融入到管理工作的各个环节。同时，通过行政、组织等手段，将预防控制廉洁风险的内容转变为纪律要求，有效地推进防控措施常态化、机制化。
第四，要抓好廉洁风险防控措施落实这个核心，确保廉洁风险“控得住”。在落实前期预防措施方面，围绕查找出的各类风险点，落实防控措施，完善相关工作程序，在一定范围内予以公开公示，主动接受监督，并从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。在落实中期监控措施方面，通过对各岗位职务行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，加强监督，认真落实廉洁从业各项规定。在落实后期处置措施方面，针对采取的防控措施实行分级领导负责制，强化领导责任落实到位，按照“一岗双责”的要求，对抓廉洁风险防控管理工作不力，出现责任范围内的腐败问题，严肃追究相关领导责任。同时，整合监督资源、加大监督力度，加强监察、组织、人事、财务、审计等部门联查合力，进一步完善监督检查机制，侧重对管资金、管项目、管人、管事等重点岗位和关键环节，建立层层管理、重点防范、责任到人的廉洁风险防控管理机制，对有明显风险表现的个人及时进行提醒和纠错，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。
第五，要抓好整改管理后续工作，及时修正完善风险防控机制。对查找出的风险点及采取的风险防控措施，建立廉洁风险防控信息档案。要对开展廉洁风险防控活动的工作情况进行自我评估，总结经验，量化效果。依据风险点查找情况、防控措施制定和落实情况以及日常检查、责任追究、民主测评等情况制定考核评估办法。采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查、不定期或检查等各种方式对各单位风险防控措施落实情况进行监督检查，对检查中发现的问题及
时纠正或提出整改建议，协助有关部门完善防控措施，让广大员工明确查找廉洁风险是基础、监督防范是核心、预警防控是关键、考核追究是保障，从而营造一个全员查风险、知风险、防风险的良好氛围，促进每一个岗位上的职工、领导干部都受到规范、约束的提醒教育，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。
概括上述五个阶段，宣传动员是前提，排查辨识是重点，制定措施是关键，措施落实是核心，持续改进是根本。
四、明确廉洁风险防控工作要求
――加强领导，落实责任。要把开展廉洁风险防控专项活动作为一项重要任务，列入领导班子议事日程，企业领导班子及各单位主要领导要按照“一岗双责”的要求，带头查找廉洁风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控管理，确保落到实处。党政主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，形成一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调的领导体制和工作机制。引导广大干部职工牢固树立“我的责任我负责、集体责任我尽责、不负责任严追责”的命运共同体意识，着力建立完善廉洁风险防控机制。
――突出重点，注重实效。重点围绕工程建设、设备与物资采购、外委和外协等工作，突出抓好管项目、管资金、管人、管事等重要岗位和关键环节，及时跟进廉洁风险防控措施，积极稳妥，有序推进。工作中，必须扎扎实实落实好廉洁风险排查辨识，有针对性地制定各类风险源防控措施，大同中现小异，小异中存大同，并切切实实抓好各项防控措施的落实和跟踪、检查、纠正、改进工作。
――互相结合，形成长效。在开展专项活动中，要把廉洁风险防控制度建设工作与强化管理工作相结合，主动融入到企业各项经营管理业务工作中，努力做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合。要把廉洁风险防控工作纳入本单位党风廉政建设责任制的重要内容，将实施风险防范与落实责任制融为一体，做到廉洁风险防控与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同落实、同检查、同考核。要与落实惩防体系建设相结合，一手抓企业惩防体系《工作规划》的落实，一手抓惩防体系各项制度规定的落
实，通过认真查找风险点，提出防控措施，加强监控管理和风险处置，将惩防体系的要求和措施真正落到实处，同时，把建立制度、完善制度、实施评价考核结合起来，通过制度建设巩固风险防控效果，努力实现权力运行到哪里，廉洁风险防控制度就延伸到哪里。
廉洁风险防控管理工作是一项长期系统的工作，我们要在大力开展反腐倡廉宣传教育，筑牢干部职工“不想腐败”的思想防线同时，坚定不移地在制度机制建设、有效监督和严肃执纪等方面作大量扎实工作，筑牢起“不能腐败”和“不敢腐败”的制度防线，两手抓两手都要硬，切实把握风险排查、措施制定落实、监控检查、持续改进等环节，形成长效机制。
篇四：公司领导对子分公司一把手谈心谈话
中共浙江省建设投资集团有限公司委员会关于进一步提高企业选人用人工作满意度的实施意见
近年来，集团党委认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，始终坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向和具有国企特点的选人用人标准，严格按照规范程序选人用人，积极探索企业人事制度改革，取得了明显成效。为深入贯彻落实科学发展观，着力建设高素质企业领导人员队伍，为推进集团转型升级、科学发展提供坚强的组织保证，根据省委组织部和省国资委党委的有关部署要求，现就进一步提高集团选人用人工作满意度，提出如下意见。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，围绕提高选人用人满意度的目标，进一步规范完善选人用人机制，不断提高企业选人用人工作的科学化、民主化、制度化水平。
（二）总体目标。通过三年持续不断的努力，实现选人用人满意度“一年一提高，二年大提升”的目标。“一年一提高”，即用一年时间建制度、打基础、立规范，实现职工群众对“集团选人用人工作满意度”有明显提高，至2010年底，使职工群众满意率和基本满意率达到80％以上。“二年大提升”，即再通过二年时间进行完善、巩固和提高，形成完备的领导人员选拔任用和监督管理制度体系及科学的工作机制，并得到全面贯彻，群
众对“集团选人用人工作满意度”大幅度提升，至2012年底，职工群众满意率和基本满意率达到90％以上。
二、基本原则
（一）坚持重品行。坚持德才兼备，以德为先，真正选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的人。要注重综合素质，把政治素质、理论功底、政策水平、道德品质、业务能力等作为选用干部的硬指标。
（二）坚持重实干。注重在科学发展、创业创新的实践中考察识别人才，坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的旧观念，旗帜鲜明地把思想解放、勇于创新、锐意进取的实干者用起来，把在艰苦环境和平凡岗位上作出突出实绩的人员选上去，不让老实干事者吃亏，不让投机钻营者得利，引导和激励优秀人才干事创业、奋发进取。
（三）坚持重基层。对那些长期在条件艰苦、工作困难单位或部门努力工作的人要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的人要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的人不能亏待。选派优秀年轻人才到基层锻炼、从基层选拔优秀年轻人才充实到领导岗位和横向纵向相互交流挂职任职。
（四）坚持重公认。坚持把职工群众满意不满意、拥护不拥护、公认不公认作为重要标准，选拔一批为职工群众谋利益、办实事、口碑好、公认度高的同志到各级领导岗位上。同时，要防止简单地以票取人。
（五）坚持重制度。建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，建立健全干部选拔工作的各项具体制度，维护好企业领导人员选拔工作制度的权威性，增强选拔工作制度的可行性，解决好无章可循、有章不循、有章难循的问题。
二、主要任务和工作措施
（一）强化选人用人政策法规学习培训。以党委中心组学习为平台，每年进行一次选人用人政策法规的集中学习，特别要学习干部选拔任用工作四项监督制度。结合开展党务干部“讲党性、重品行、作表率”活动，切实开展好以“提高选人用人满意度”为主题的“四个一活动”（组织一次专题培训班、读一本《干部工作政策法规文件选编》、开展一次相关知识测试，组织一次征文比赛）。
（二）规范完善提名制度。研究制定主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名办法，重点规范领导人员特别是“一把手”的提名行为。坚持和完善组织推荐、领导人员推荐、职工群众推荐、个人自荐的“X+1”推荐提名方式，鼓励多渠道推荐领导人员。探索建立领导人员提名情况在领导班子内部公开制度，提高初始提名的公开化程度。严肃提名工作纪律，所有领导人员的选拔任用必须按规定程序提出，不准搞个人说了算，不准搞临时动议。
（三）规范完善民主推荐制度。选拔任用领导人员，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐必须同时采用会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式，合理确定参加民主推荐人员范围，参会人员须达到应参会人数的80％以上，个别谈话人数必须达到应参加谈话人数的三分之二以上。正确分析和运用民主推荐结果，坚持把尊重民意和不简单以票取人辩证结合起来，既不简单以票取人，同时对得票少、多数群众不赞成的，不能作为考察对象。
（四）规范完善考察制度。继续实行考察预告制，在考察前，对考察对象的基本情况、考察方式、考察组成员、考察时间等情况，向所在单位书面通知，广泛接受群众的监督。加强对领导人员的经常性了解，注重对领导人员在完成重大任务、应对重大事
件等急难险重工作中现实表现的专项考察。进一步改进任职考察和延伸考察工作，注重对领导人员的“生活圈、社交圈”的考察。实行考察工作责任制，在考察中出现考察失真和违反干部人事纪律的，追究相关人员责任。
（五）规范完善用人决策制度。坚持民主集中制原则，企业党委会要在企业选人用人中发挥主导作用。领导人员的选用由组织人事部门根据领导班子建设、班子结构需要、年度考核等情况提出建议方案，经党委会集体研究决定或提出意见建议，由董事会或经理层依法任用。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，党委会应暂缓表决。
（六）规范完善任前公示制度。完善任前公示制度，对拟提拔任用的领导人员，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委讨论决定后、下发任职通知前，均实行任职公示。提拔担任集团中层副职领导职务的，一般在本单位内进行公示，必要时可扩大到曾经工作过的部门或单位；提拔担任集团中层正职领导职务的，一般在全集团范围进行公示。公示可采取书面公告、网上公告等形式，公示期为7天。公示期间，群众反映拟提拔对象有问题的，经核实后确有其事并影响其任职条件和资格的，取消其任职；对没有举报或反映问题不实的，及时办理正式任职手续，并由集团分管领导和纪检、组织部门领导对新提拔领导人员进行任前谈话，提出廉政要求，签订廉政承诺书。
（七）规范完善任职试用期制。对公开选拔的领导人员，继续实行任职试用期制度。同时对非选举生产的新任领导人员实行任职试用期制度，试用期为1年。试用期满，经组织考核胜任工作的正式履行任职手续，不胜任者免去试任职务，安排到与试任前职级相应的岗位工作。
（八）加大竞争性选拔领导人员工作力度。推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔领导人员方式，推进竞争性选人用人工作的制度化、常态化建设。扩大竞争性选拔领导人员的范围，指导帮助子公司开展竞争性选拔领导人员，逐步提高集团竞争性选拔领导人员在提拔领导人员总数中的比例。改进竞争性选拔的方式，强化实绩导向、注重能力水平、体现能岗相适，提高人才遴选的科学性。完善笔试、面试工作，注重测试报考者运用理论知识分析问题、解决问题的能力。扩大职工群众有序参与，探索完善在面试中设立职工评委和监督员，适当提高职工群众在考察评价中的权重。进一步拓展选人渠道，在坚持组织配置领导人员的基础上，加大市场化选聘企业经营管理者的力度。加大集团中层领导人员内部竞争上岗力度，探索领导人员跨单位或部门竞岗交流。今年下半年，要组织一次面向集团内外公开选拔中层领导的工作。各子公司要根据领导人员队伍建设需要，积极组织开展竞争性选拔领导人员工作。
（九）推行基层党组织领导班子成员公推直选。研究出台《集团基层党组织领导班子成员公推直选的实施意见》，在具备条件的子公司、分公司（项目部）探索推行党组织领导班子公推直选试点。在试点的基础上，总结经验，稳妥有序地全面推进基层党组织领导班子成员公推直选工作。各子公司党委也要结合基层党组织换届，探索开展基层党组织书记的公推直选工作。
（十）加大后备人员选拔培养力度。按照《浙建集团中层领导后备人员队伍建设实施意见》，选拔一批素质优良、数量充足、结构合理的后备人员。根据后备领导人员成长周期，突出党性锻炼和实践锻炼，分为近期和中长期，制定后备领导人员培养措施，举办一期培训班。对后备领导人员坚持从严要求，坚持优进绌退、动态管理。
（十一）实行“一报告两评议”制度。
在子公司全面推行“一报告两评议”制度，子公司党委（党支部）主要负责人每年在年度述职述廉会上报告领导人员选拔任用工作情况，职工群众对子公司选拔任用工作和新提拔中层正职领导人员进行民主评议。注重评议结果运用，将评议结果作为检验子公司干部选拔任用工作成效的重要依据。今后，集团党委结合民主生活会，将“一报告两评议”结果与子公司党委主要负责人作一次反馈和谈话。
（十二）建立选人用人工作信息公开制度。实行领导人员任用提名情况、民主推荐情况、民主测评情况在领导班子内部公开制度。结合党务公开、司务公开，通过内部网站、报刊、宣传栏等平台，适时公开选人用人制度程序、考察预告、任前公示、干部任用结果、干部选拔任用情况、“两评议”结果等信息。
（十三）实施选人用人满意度调查制度。在省委组织部、省国委党委对集团选人用人满意度测评前，集团党委先行开展选人用人满意度摸底调查，完善项目设置，改进调查方法，提高调查的针对性和准确性。注重分析调查结果，针对调查中反映突出的问题，及时进行整改。通过3年左右的努力，使集团选人用人的环境更好，风气更正，实现职工群众对集团选人用人工作的满意度有明显提高。
（十四）切实加强对领导人员的严格管理、严格监督。坚持组织管理与自我管理、严格管理与人性化管理相结合，完善科学制度管权、管事、管人的机制，切实防止领导人员管理失之于宽、失之于软。完善领导班子和领导人员年度考核、述职述廉、民主生活会等制度，落实集团领导定期同中层领导人员谈心谈话制度。严格执行领导人员报告个人有关事项制度，推行集团中层领导人员考察人选报告个人有关事项制度。加强对子公司党政“一把手”的重点管理，坚持实行子公司党政主要领导离任审计制度。
健全领导人员激励、关怀、帮扶机制，充分调动广大中层领导人员干事创业的内在动力。
（十五）切实加强组织人事部门自身建设。指导子公司选好配强企业组织人事干部。结合企业党组织开展的创先争优活动，积极开展讲党性、讲信念、讲传统，比工作、比学习、比贡献的“三讲三比”活动。采取业务培训、实践锻炼、调查研究等多种形式，切实提高组织人事干部的业务能力和工作水平。
三、组织领导和监督检查
（一）加强领导，落实责任。各单位要高度重视提高选人用人满意度工作，切实把这项工作摆上重要议事日程。要定期研究选人用人工作，每年至少召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。要建立和落实责任，各单位党委主要领导要负总责、亲自抓，努力形成党委牵头抓总，组织人事部门具体负责、有关部门各司其职、职工群众共同参与的工作格局。
（二）梳理制度，规范程序。各单位要及时总结选人用人工作的经验做法，及时梳理选人用人制度，认真抓好选人用人制度规范，并在实践中不断完善。同时，要规范选人用人程序，严格按照规范程序选好人、用好人，对选人用人工作中出现的失误和不足，要及时加以克服和改进。
（三）制订计划，有序推进。子公司要结合本单位的实际，认真研究制定提高选人用人满意度工作计划和措施，既要有长远规划，又要有年度的具体安排。集团组织人事部门要根据不同性质单位的各自特点，按照积极稳妥、有序推进的原则，加强分类指导和督查检查，确保落实。
（四）舆论引导，强化宣传。充分运用网站、报刊、宣传栏等宣传平台，以专栏专题、跟踪展示等形式，宣传报道集团和子公司选人用人的决策部署以及选人用人工作中的好经验、新举
措、新进展、新成效。开展选人用人专题民主恳谈，设立选人用人工作专用信箱，宣传解释选人用人制度，收集职工群众对选人用人工作的意见建议，接受职工群众的监督。
篇五：公司领导对子分公司一把手谈心谈话
纪律作风教育整顿方案
第一篇：纪律作风教育整顿方案
纪律作风教育整顿方案
为加强保安队伍思想纪律建设，牢固树立禹门保安公司保安员的服务意识，强化思想教育管理，严格组织纪律以最佳的精神状态服务与客户单位。依据保安公司会议精神，结合我项目部实际情况，从现在起至九月底在我项目部深入开展一次纪律作风整顿活动，具体方案如下：
一、指导思想，任务目标
坚持“以人为本，突出实效”的原则，集中查找，认真解决保安员在思想观念，精神状态，组织纪律等方面存在的问题，进行强化培训和教育学习。为经营一部打造一支工作热情高，精神状态佳组织纪律严的高素质保安队伍。
二、组织领导
成立以李玉芳为组长顾晋生为副组长的“纪律教育整顿”的领导小组。
三、方法和步骤
1、用两天时间深入学习，提高认识。召开动员大会深入进行思想发动，认清开展整顿纪律作风的重要意义，以端正的态度投入到纪律作风教育整顿活动中来。
2、深入开展自查，敢于揭短，认识到工作中的不足力争将不足减少到最低，认真开展批评和自我批评。
3、全面整改，针对发现的问题，本着“以人为本，突出实效”的原则。对症下药，制定相应的整改措施，而使保安队伍精神饱满，纪律严明凝聚力和战斗力加强。
四、工作要求
1、在纪律作风教育整顿中，要加强组织领导，认真贯彻会议精神。领导组成员要充分发扬模范带头作用，从自身做起，自查自纠，使会议精神落到实处。
2、严格工作标准，务必取得实效，严格按照纪律教育整顿活动各个阶段的任务目标，抓好各个环节，力争在最短时间内让客户单位有一个新的认识。
3、做好统筹兼顾，正确处理好教育整顿活动和各项工作的关系，既要保证保安员有足够的学习时间，又要切实保证通过教育活动推进各项工作的开展。
通过教育活动将教育活动的成果体现在做好各项安全保卫工作上来，体现在客户单位的高度责任心。
第二篇：纪律作风教育整顿方案(2007)松桃县消防大队开展
作风纪律教育整顿活动方案
根据地区支队《关于印发在全区消防部队开展作风整顿实施方案的通知》（铜公消?2007?15号）精神，切实加强部队管理教育和安全防事故工作，确保我队官兵以严明的纪律、严谨的作风、正规的秩序，投入到全年各项工作中去，根据支队在全区消防部队开展为期一个月的“三查五治”作风纪律教育整顿活动，结合大队实际。现制定方案如下：
一、指导思想和目的以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届六中全会精神，以解决条令意识、思想作风、工作作风方面存在的突出问题为切入点和突破口，学习条令、贯彻条令、落实条令，着力解决政治意识不强，宗旨意识不牢，管理教育不力等问题，确立求真务实、真抓实干、依法治警、从严治警的思想，通过教育整顿，进一步强化各级领导抓队伍管理的忧患意识和责任意识，强化全体官兵的法纪意识和安全意识，提高部队的管理水平，有效遏制各类事故，坚决杜绝违法违纪案件，确保部队安全稳定和集中统一。
二、组织机构
为确保本次教育整顿活动有序开展，大队成立作风纪律教育整顿领导小组。
组
长：杨
毅
陈建伟
成
员：杨
欢、罗灿林、卢佳学、王启林
三、时间
整顿活动时间从2007年2月13日开始至2007年3月13日结束，并于3月15日前将总结材料上报支队司令部。
四、整顿内容
根据支队要求，此次整顿活动以“查思想、查管理、查作风”和集中整治“松、散、懒、慢、闲”等“三查五治”工作为主要内容。查思想即重点查找官兵有无政治意识淡化、宗旨意识淡薄、工作责任心、事业感不强，有无执法不严、不公、不廉，以权谋私，吃、拿、卡、要等问题。查管理即看队伍管理严不严，官兵有无敬业精神不强，自身表率作用差，不愿管、不敢管、不会管的问题；干部有无离兵离营，不坚持“五同”的问题；有无违规操作、违章办事的问题；有无执纪不严，对事故、案件责任人不认真处理，甚至包庇袒护、姑息迁就等问题。查作风即看思想作风正不正、工作作风实不实。有无弄虚作假、欺上瞒下、隐情不报、报喜藏忧的问题；有无官僚主义、形式主义、作表面文章、搞花架子的问题；有无作风漂浮，工作不深入、不扎实，干部在位不作为，忙于应酬，精力外移等问题。对照条令条例及各项管理规定要求，着力整治队伍“松、散、懒、慢、闲”（松即管理松懈、作风松散、纪律松驰；散2即队伍管理随意性大，标准不高，要求不严，官兵养成差，作风散慢，部队凝聚力、向心力不强，；懒即工作进取精神不高、责任心不强，开展工作不积极、不主动，得过且过，走形式、摆过场，存在等、靠、要现象；慢即工作效率低，上情下达不通畅，完成任务不及时；闲即队伍管理教育不到位，干部在其位不尽其责，干战闲瑕时间多，机关超占人员多,人浮于事,致使基层执勤力量不足，事故时有发生）等现象。
五、方法步骤
根据支队方案要求，大队将把教育整顿活动与“精确管理”、“三基工作”建设有机结合起来，针对部队管理教育中出现的问题，认真制定方案，科学安排整顿期间各阶段工作，通过教育整顿活动促进各项工作的开展。整顿活动期间，支队将根据情况，组织相关部门对各单位各阶段整顿情况进行抽查，以检验整顿效果。具体步骤如下：
（一）动员学习阶段（2月13日至2月25日）。
1．广泛动员。在全面分析本单位管理教育形势的基础上，依据作风纪律教育整顿方案要求，认真制定实施方案，提出具体要求，通过采取党委会、干部大会、军人大会等形式，层层动员、广泛发动，使全体官兵充分认识到开展作风纪律教育整顿的重要意义，提高对教育整顿的必要性和紧迫性的认识，增强参与活动的自觉性和主动性。
2．深入学习。组织官兵集中时间学习：《纪律条令》、《内3务条令》、《队列条令》、“五条禁令”、《公安消防部队官兵、营区管理规定》；《公安消防部队机关、基层正规化管理若干规定》；《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》、近年来的典型案例和事故案件通报。动员学习阶段，每名官兵都要撰写一篇心得体会。
（二）查摆剖析阶段（2月26日至3月2日）。大队将采取领导带头、自查自纠、互查互纠的方法，围绕教育整顿的重点，对照条令及相关规定，深入查摆集体和个人存在的共性及个性问题。查摆剖析要坚持实事求是，不遮不掩，坚决防止只查别人不查自己、只查小事不查大事的现象，对查摆出来的问题，要认真梳理，写出详细的自查报告，自查报告包括本单位存在的重点问题、重点人及重点事项等。
（三）整改提高阶段（3月3日至3月13日）。认真分析问题存在原因，对问题严重、隐患突出的单位或个人，实行领导督办整改和重点帮教措施，同时，针对存在的问题，积极探索和完善规范队伍管理的长效机制，逐一研究制订具体的整改措施、整改期限和整改责任，建立全方位的管理、监督和制约制度，进一步强化队伍管理。
2007年2月13日
第三篇：纪律作风整顿方案
纪律作风整顿方案
为解决纪律作风整顿期间出现的问题，进一步整肃警纪，更加有效地推进我中队的各项工作顺利实施。经中队研究决定，制作出以下方案来解决出现的问题。
一、目标任务
为全面落实从严治警的主体责任和监督责任，坚决整治服务群众不到位、执法办案不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等突出问题，创造安全稳定的治安环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，努力打造一支讲政治、守纪律、懂规矩的队伍，有力推进我中队工作跨越发展。
二、整顿重点
这次集中教育整顿的重点问题是：
1、第一责任不落实问题。重点整顿在落实党风廉政建设责任制中，在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题。
2、服务群众不到位问题。重点整顿服务管理不文明、不规范，便民利民服务措施打折扣，办事效率低，不认真履行审批职责，违规办理证照,工作方式方法简单，抖威风的问题。
3、执法办案不规范问题。重点整顿执法不严，执法不公，执法不作为、慢作为、差作为，办关系案、人情案、糊涂案，涉案财物、执法办案经费管理使用等不规范的问题。
4、“四风”整治不深入问题。重点整顿公车私用、酒后驾车等违反中央八项规定精神和“四风”的问题。
5、内部管理不严格问题。重点整顿作风散漫，迟到早退，长期不上班或上花班，工作或值班时间空岗、脱岗，工作时间饮酒，打游戏，办私事，推诿扯皮，办公环境脏乱差，不按规定着装的问题。
6、遵守纪律不自觉问题。重点整顿在遵守《准则》、《条例》以及警令条规上存在的突出问题。在不遵守政治纪律方面存在的：政治意识不强、大局观念差，不讲原则、不讲正气，落实上级要求和政策不到位；在不遵守纪律方面存在的：在管理服务中违规收费，刁难群众，态度蛮横，简单粗暴造成不良影响，弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益的。生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。
三、方法步骤
1、学习方面（4月27日—5月15日）。中队召开动员部署大会，制定方案。组织民警学习中国共产党廉政《准则》和《条例》、《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《汤
原县公安局民警十个严禁》等警令条规，要求做好学习笔记，达到入心入脑。结合学习对民警普遍进行一次执行制度教育、执法执纪教育和警示教育，真正使广大民警在思想上提高认识，进一步明确纪律要求、作风要求、素质要求和形象要求，切实提高民警遵章守纪的自觉性。
2、整改措施（5月16日—5月24日）。中队全体民警要本着边查、边改、边规范的原则，区分共性和个性问题，摸准“软肋”，找准“短板”，对查摆出的问题，进行认真梳理，细致研究，采取先易后难的方法，对症下药。要着力从基础上抓整改、从细节上抓整改、从健全完善制度上抓整改、从提高执行能力上抓整改。制定整改措施要具体、时间要明确、责任要落实，切实保证整改效果。
四、保证措施
为确保此项活动达到预期效果，各单位要认真组织好本次活动，真正有效的推进教育整顿活动的扎实开展。
1、开展大讨论。以“如何做一名遵纪守法人民警察”为主题开展讨论，要重点围绕如何执法为民，端正服务态度，提高服务质量和办事效率；如何杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”和冷冲硬横；如何杜绝办理证照难、办理证照慢、办事周期长；如何执法服务，不侵害群众利益，伤害群众感情等队伍潜在的问题开展讨论。通过大讨论，真正达到反思深刻，剖析透彻，教育到位的效果；真正使每名民警意识到触“高压线”，踏“雷区”带来的严重后果。
2、开展大调研。采取召开所队领导和民警座谈会、个别交心谈心、社会问卷调查等方式方法了解队伍的实际现状，摸清当前队伍存在的主要问题和突出问题，特别是深层次的隐性问题，分析产生问题的具体原因和因素，形成一份可行性队伍纪律作风建设调研报告，并有针对性研究制定队伍规范管理的长效机制。
3、开展大教育。要选取近年来违法违纪典型案件，组织各警种从执法思想、执法素质和执法作风等方面进行深入剖析，用典型案例警示民警，使广大民警从内心深处受到触动、引以为戒，进一步打牢拒腐防变的思想防线。对民警普遍进行一次警示教育谈话，对思想不稳
定、纪律作风涣散、有违法违纪苗头的民警，领导班子成员要与其结成对子，开展“一对一”、“一帮一”谈心活动，掌握思想动态，加强教育监督。切实达到人人受到教育，人人受到触动。
4、开展大查纠。这次活动要加大“严查、严纠、严处”的力度，要把确定的集体和个人反面典型作为反面教材，进行剖析，以案说纪、警示和教育他人。尤其是对队伍发生不好事件的，要对责任民警和责任领导依法依纪进行严肃处理。
五、工作要求
1、明确责任，强化领导。中队一把手为本中队纪律作风教育整顿活动的第一责任人，要从讲政治的高度，务必抓好落实，做到思想认识上高度统一。
2、注重引导，强化宣传。要充分利用微信平台、新闻媒体等广泛宣传此项活动的目的意义、方法步骤、工作进展、典型经验，为活动营造良好氛围。
3、跟踪问效，强化督导。要坚持把督导检查贯穿于整个活动的各个环节、各个阶段，严防在整顿中不认真，走过场，应付了事的问题发生。
4、严肃纪律，强化问责。活动要自始至终坚持刚性问责，对存在问题该整改而没有整改的单位要进行通报批评；对队伍管理重视不够，推进不力，出现问题被上级通报、领导点名批评、媒体曝光或发生违纪的，坚决按照执纪“四种形态”严肃查处追责。
第四篇：纪律作风整顿方案
阳沟采油队关于全面开展
纪律作风整顿活动的安排意见
阳沟采油队所属各班站：
鉴于本采油队刚组建成立，部分干部职工思想波动较大，工作散漫，为了彻底转变采油队全体干部职工的工作作风，全面规范管理，提高工作运行效率，进一步统一思想，明确认识，增强广大干部职工爱岗敬业意识，全身心投入到当前生产上来，为全年9.54万吨原油生产任务的顺利完成创造一个良好的工作环境，经阳沟采油队研究，决定在阳沟采油队范围内开展纪律作风整顿活动。现就具体事项安排如
下：
一、目的意义
通过纪律作风整顿活动的开展，使阳沟采油队广大干部职工在思想、纪律及作风等方面有明显转变，整体工作效率明显提升，密切配合、顽强拼搏的整体协作意识明显增强，全力打造一支吃苦耐劳、敬业奉献的高素质生产团队，为挖潜增效示范大队的早日建成奠定坚实基础。
二、组织领导
为了加强本次活动的领导，确保整顿活动真正取得实效，推动各项工作快速运行，决定成立纪律作风整顿活动领导小组。
组
长：王学洲
副组长：李军山
常有江
成
员：张春云
李宏义
杜
飞
康振宝
齐富强
领导小组下设办公室，办公室设在采油队调度室，由杨世宏同志担任办公室主任，具体负责整顿活动期间的日常工作，领导小组要对采油队所属5个班站全面进行督查督导。领导小组主要负责对本次纪律作风整顿活动的跟踪督查、检查，采取定期与不定期相结合的办法，并对督查结果按期进行通报，确保纪律作风整顿活动取得实效。
三、督查重点
结合工作实际，从整顿纪律作风入手，着重整治思想不上进、作风不实、纪律不严、观念不强等问题。
（一）思想不上进。重点整治不主动学习业务知识，满足于一知半解；对决策部署执行不力，影响工作正常开展；不能坚持原则，秉公办事。着力解决存在的不思进取、执行不力、原则不强等问题，进一步增强进取精神和工作能力。
（二）作风不实。重点整治工作浮躁，官气十足；对工作只干表面，不深入实际，不求实效，报喜不报忧；在其位不谋其政，在其职不负其责；缺乏事业心和责任心，对职责范围内的工作不能按时完成。着力解决精神不振、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事等问题，进一步增强责任意识和效率意识。
（三）纪律不严。重点整治擅离职守、迟到早退；上班溜岗串岗、干私活、办私事、打游戏、聊天、看电影、玩手机等；无故不参加会议或迟到、早退，在会场喧哗、打瞌睡、玩手机等；上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。着力解决纪律涣散、作风不实，人在岗、心不在岗等问题，进一步增强敬业意识和纪律观念。
（四）观念不强。重点整治监管不力、工作失职；滥用职权“吃拿卡要”；违反规定巧立名目，胡花乱支；管理混乱造成浪费；参与赌博、公车私用等问题。着力解决廉洁意识不强，律己不严，讲排场、比阔气等问题，进一步增强大局观念和廉洁从业意识。
四、整顿步骤
本次纪律作风大整顿活动从2016年6月1日开始到8月30日结束，历时90天，分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（6月1日-6月30日）。各班站要按照本次纪律作风整顿的安排要求，扎实开展自查自纠，要
制定出切实可行的整顿方案和措施，细化检查考核环节，出台具体的处罚措施，并要结合本部门工作实际，逐条逐人做好查纠工作，现场整改落实，绝不能敷衍了事、应付差事、走形式、走过场。
第二阶段：督查落实阶段（7月1日-7月31日）。领导小组要定期不定期深入各班站进行详细的督查、检查和抽查，把工作重心放在抓落实上，认真查看各班站对本次整顿活动的重视程度、安排落实及实际成效等方面情况，全面掌握和了解存在的问题和漏洞，拿出具体的整改意见。
第三阶段：整顿完善阶段（8月1日-8月30日）。认真整理存在的问题，逐条逐项进行整改落实，并进行跟踪督查，切实将广大干部职工在工作、学习和生活中存在的突出问题彻底解决。同时，各班站要对本次纪律作风整顿活动进行详细的总结分析，形成书面材料，上报调度室，并列入评差树优的主要依据。
五、工作要求
1、高度重视。各班站要进一步统一思想，提高认识，紧密结合实际，制定详实的整顿方案，工作要有目的、有重点、有成效。要采取
得力措施，按步骤扎实开展内部整顿，由大到小，从上到下，稳步推进，切实扭转作风，改变整体形象。
2、严明纪律。在整顿活动期间，广大领导干部要从自身做起、抓起，严格要求自己，树立良好的职业形象。采油队主要领导要亲自参与、亲自督查督办，按照活动的安排要求，认真落实，确保本次纪律作风整顿活动有序进行。
3、严格惩处。各班站要高度负责，加大工作力度，将整顿范围迅速延伸到生产最前沿，严格工作执行和查处力度，凡遇到违规违纪的人和事，不管是谁，不管是什么事，发现一个，上报一个，处理一个，绝不能姑息迁就、欺上瞒下。
4、将这次纪律作风整顿的开展情况与“四定”工作相结合，在纪律作风整顿期间，查出各组违规违纪的员工作为“四定”分流的主要对象。
在制度上按照《吴起采油厂考勤管理办法》和《吴起采油厂员工奖惩办法》执行。
阳沟采油队
二Ο一六年六月一日
第五篇：纪律作风整顿方案
XX中心小学2018年春季
教师纪律作风整顿活动实施方案
为了全面落实陇县教育体育局关于在全县教育体育系统集中开展以“解放思想、转变作风、担当千事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动的文件精神，确保党中央、国务院确定的“作风建设年”工作扎实开展，教育“双创”目标成功实现，教育教学质量全面提升，我校在全校范围内集中开展以“解放思想，转变作风担当干事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动，现将本次活动安排如下:一、活动的目的意义：
2018年是党中央、国务院确定的“作风建设年”，是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的攻坚之年，是实现教育“双创”宏伟目标的关键之年，开展以“解放思想、转变作风、担当千事、狠抓落实”为主题的纪律作风整顿活动，是深入贯彻
落实党的十九大精神的具体行动,是深化全面从严管党治党的重要手段,是持之以恒转变作风的有力举措，对于激励广大教师干事创业热情，保持奋发有为的精神状态，打好脱贫攻坚战、奋力实现“双创”目标、全面提升教育教学质量具有十分重要的意义。
二、活动主题及内容
活动主题：解放思想、转变作风、担当千事、狠抓落实
活动内容：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“强师德、提师能、作风、抓管理、促质量”活动为载体，扎实开展纪律作风整顿，切实强化全体教师的政治意识、赶超意识、担当意识、纪律意识，进一步解放思想、振奋精神、改进作风、提高效能，有效解决教体系统作风建设中存在的突出问题，调动广大教师干事创业积极性，确保全体教师精神面貌有新变化，政治业务素质有新提高，各项工作有新突破，努力建设一支素质高、能力强、守纪律、形象好、工作优的教师队伍，确保“双创”目标一举成功，教育教学质量全面提升，各项重点工作稳步推进，全县教育体育事业和谐、健康、协调发展。
三、具体活动安排：
本次纪律作风整顿活动从2018年2月24日开始，到3月23日结束，共计1月,分三个阶段进行。
第一阶段:学习教育阶段(2月24日至3月2日)。
采取个人自学与集体学习、摆写心得与交流研讨相结合的方法，开展“四学习四增强”活动，务求学习效果。学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》等，坚决维护中央权威,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强政治意识;学习中省市县委全会和省市县“两会”精神，学习党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，把握发展形势,做到心中有大局,增强赶超意识:学习自身业务知识,丰富知识储备，优化知识结构，提升业务素养，增强担当意识:学习党章党规、法律法规和各项管理制度，牢记纪律底线，增强纪律意识。第二阶段:查找问题阶段(3月3日至3月16日)。
以解放思想为先导，坚持问题导向，立足当前教育“双创”、教育教学质量提升、师德师风建设等重点工作，结合全体教师思想、工作实际,采取个人查、组织点、群众提相结合的方式，深入开展“强师德、提师能、转作风、抓管理、促质量”活动，全面查摆在“双创”工作、教育教学和日常管理工作中存在问题。立足强师德，查看理想信念坚定不坚定、对党的教育事业忠诚不忠诚、身正为范的精神追求有没有放松，转变精神状态，着力解决面对各种社会思潮，思想困惑迷茫、精神不振、师德滑坡的问题;立足提师能，查看教育理念新不新、工作站位高不高、个人能力强不强，转变思想观念，着力解决个人业务素质不强、工作创新不足、教学效率不高、慵碌无为的问题;立足转作风，查看工作作风实不实、干事激情足不足、工作动力强不强、执行纪律严不严，转变工作作风，着力解决工作漂浮、不敢担当、标准不高、特色不显、亮点不亮、漠视纪律的问题;立足抓管理，查看管理队伍强不强、班子配合好不好、管理措施实不实、管理效能高不高，改变管理方法，着力解决领导班子思路不活、方法不新、措施不实、拈轻怕重、律已不严、执行纪律不到位、服务师生和示范引领不到位、管理效能不高的问题;立足促质量，查看工作定位准不准、工作标准高不高、过程管理实不实、教学质量高不高，转变育人观念，着力解决得过且过、应付了事、学生发展不全面、教育教学质量不高的问题。通过班子会、全体教师讨论交流会议、心得体会专栏、家访、征求意见单、QQ、微信、邮箱等多种平台、多种形式广泛征求组织、领导、群众的意见建议，立足个人思想、岗位、学习、生活实际，撰写对照检查材料，认真查摆班子成员、全体教师存在的突出问题，深层次剖析原因，真正从思想根源上触碰灵魂并提出切合实际的工作打算。通过开展集中整治，切实解决班子成员和广大教师师德标准滑坡、业务
能力不强、创新能力不足、工作标准不高、工作不细不实、执行纪律不严、管理和教育教学质量不高等突出问题，不断凝聚合力，提振信心，形成追赶超越的强大力量。
第三阶段:整改落实阶段(3月17日至3月23日)。
聚焦存在问题，立足当前、着眼长远，坚持立说立行、立行立改，对照县局确立的重点工作任务、对照自身职责任务，建立“三个清单”，保问题整改到位。即建立任务清单，在广泛听取意见、认真查摆问题、深刻剖析根源的基础上，围绕“双创”工作、教育教学质量提升、从严治党等重点工作，结合岗位职责，制订新学期学校工作计划、创强工作计划、推进教育现代化工作计划、教育教学工作计划、教师个人工作计划和发展计划;建立项目(活动)清单，围绕各项重点工作、重点任务，紧盯问题，结合实际，精心谋划实施一批重点项目、开展一批重点活动，把项目实施、活动开展作为整改落实的有力抓手，真正做到问题项目化、任务项目化;建立责任清单，围绕新学期各项工作计划任务和项目，明确主体责任、配合责任、整改时限，使每项任务都有人抓有人管,不落空。
四、活动措施：
1、健全机构、强化职责。
成立东南镇中心小学纪律作风整顿活动领导小组：
组
长：XX负责纪律作风整顿活动的全面工作。
副组长：XX负责纪律作风整顿的安排、组织、督导、检查等工作。
组
员：XX具体负责本次活动的日常工作。
领导小组职责要求：
精心组织，夯实责任。将这次纪律作风整顿摆上重要位臵，结合实际，制订学校工作方案，抓好安排部署，层层落实责任，认真组织实施。
2.精心安排，加强督促。
将三个阶段目标任务和“教育双创”、教育教学质量提升等重点工作统筹安排,组织开展学习教育、专题汇报、分类指导和整改落实等各项活动，确保纪律作风整顿活动和当前重点工作“两手抓”“两不误”“两促进”。按照“领导带头、分类指导”的工作要求，进行思想动员，围绕突出问题，加强督促指导，确保活动取得预期成效。
3.强化宣传，营造氛围。
充分利用网络、媒体、微信、QQ、LED屏等多种平台，大力宣传纪律作风整顿活动中涌现出来的先进典型，凝聚教育发展正能量，树
赶超越的浓厚氛围，引导全社会关注教育、理解教育、支持教育，助推全县教育体育事业发展。
4.严格督查，强化考核。
采取定期督查、随机抽查等形式加大对纪律作风整顿活动的督促检查力度，对查摆问题不深不透、整改问题流于形式、活动成果不显、纪律作风涣散、群众意见大的，将严肃追究责任。督查结果将纳入绩效考核，并作为评优树模的重要依据。
5.构建机制，打造常态。
作风建设永远在路上。要坚决杜绝闯关思想、搞运动思想，坚定打好持久战的思想准备，立足长远，思考和安排纪律作风建设工作。要以此次纪律作风教育整顿活动为契机，进一步建立健全教师队伍纪律作风建设长效机制，持之以恒正风肃纪，办好人民满意的教育！
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