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认真贯彻学习信访工作条例
学习贯彻《信访工作条例》心得体会
近日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，是推动新时代信访工作进展进步的纲领性文件，进一步把以人民为中心的进展思想贯穿全过程。《条例》对于推动信访工作高质量进展，具有很强的指导性、针对性和现实性。现借用三个典故，谈谈学习贯彻《条例》的心得体会。
典故一：解放战争中，中国人民解放军以少胜多，用 60 万兵力战胜了国民党 80 万优势兵力，取得淮海战役宏大胜利。在这看似不行能的奇迹背后，有一个详情引人思索：中国人民解放中虽然只有 60 万人，但支前运粮食、送弹药、抬伤员的群众就达 500 万，平均每个战士身后就有 8 名群众！因此，战役结束时，陈毅司令员曾经深情地说道：淮海战役的胜利，是老百姓用小推车推出来的。
这个故事告知我们：人民群众永久是党的力量之源和胜利之本。信访干部是人民群众中的一员，来自人民、根植人民、服务人民的本质属性永久不能变。因此，我们要在聚力为民办实事上开新局、求突破。信访工作被称为“送上门的群众工作〞，在为群众办实事的过程中，不能不顾群众所需、不理群众所盼，更不行盲目“开干〞；信访干部要深入基层调研，真诚地向群众问计，了解群众的需求和期盼，从而理清进展思路；要充分敬重和爱护群众的信访权利，认真接待群众来访，认真办理群众来信，不断畅通和拓宽群众信访渠道。
另外，我们的信访工作要特殊注重调动各方资源，形成工作合力。《信访工作条例》第四十一条规定：“信访部门要每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门报告〞，强调信访部门要主动作为，锐意进取，赢得党委政府更多的支持和关注；第二十四条也规定：“受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席会议协调处理〞，强调了信访工作联席会议在协调矛盾、化解争议中的重要作用。2018 年上半年，我区创设了镇〔街道〕信访工作联席会议机制，由街道全体职能部门以及辖区派出所、社区等组成，并由街道党工委书记、办事处主任担任召集人，成员单位负责人为联席会议成员。2018 年下半年，省政府信访局在全省推广这项工作。
典故二：历史上有个神医叫扁鹊，医术高超、妙手回春，深得世人仰慕，可他还有两个医术非凡的哥哥鲜为人知。相传魏文王曾问扁鹊：你们兄弟三人，都精于医术，谁的医术最好呢？扁鹊答：大哥最好，二哥差些，我最差。大哥治病，是在病情发作之前，就下药铲除了病根；二哥是在病初起之时，症状尚不明显，就能药到病除；而我治病是在病情十分严重时才对症下药。
这个故事告知我们：源头防范，事半功倍。“上医治未病，中医治欲病，下医治已病〞，医疗领域的阅历移植到信访工作中同样适用。因此，我们要在聚力提升初信初访质效上开新局、求突破。我区曾有过一个比较胜利的探究，叫做“信访
月度例会制度〞，即变“群众上访〞为“干部下访〞，每月到各镇〔街道〕召开信访工作月度例会，辖区的各社区书记参与，由每个社区书记汇报各自信访工作状况，共同会商存在的疑难冗杂问题，从而能够第一时间了解社会稳定状况，筑牢基层信访工作“第一道防线〞。
当前的 xx 医药高新区〔xx 区〕是由原来两个独立的行政区融合而成，进展与矛盾共生，在经济进展和项目建设进入“快车道〞的同时，也不行避开地会产生各种矛盾纠纷。这样的大背景下，做好信访工作更加责任重大，更显使命荣耀。在遇到困难任务时，我们的信访干部要不怕事、不捂事、不躲事，做到挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，知难而进、迎难而上，绝不推诿扯皮、敷衍塞责。
同时，信访局作为政府职能部门，服务进展是应有之义、应尽之责。信访干部要以更高的站位，更严的标准、更实的举措，努力做到信访工作与经济进展、项目建设、产业投资同频共振、互相呼应，提供顽强有力保障。
典故三：清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英的老家人与邻居吴家在宅基地问题上发生争吵，家人写信到让张英出面打招呼“摆平〞吴家。张英在接到家人书信后，提笔写了一首诗：千里修书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。家人接到回信后，马上让出了三尺；邻居看到张家行为后特殊感动，也主动让出三尺。两家之间就空出一条六尺宽的巷子，成就一段脍炙人口的历史佳话。
这个故事告知我们：打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。一名机关干部只有自己行得正、坐得端，才能传递给群众更多的“正能量〞，促使人们乐善、向善、行善。因此，我们要在聚力打造过硬队伍上开新局、求突破。干事创业，关键在人。村〔社区〕书记工作生活在最基层，对世情冷暖、社会现实等感受最真实、最直接、最深刻，也最有发言权；实践证明，他们应成为信访战线的“精兵强将〞。为此，从 2022 年起，我区创新开展“村〔社区〕书记为群众诉求代言人制度〞，准时就地解决群众的“急、难、愁、盼〞问题，做到群众少跑腿，干部多跑路，收到了良好的效果。
信访干部假如不注重学习积累，学问就会老化、思想就会僵化、能力就会退化。首先要加强政治理论学习，增添贯彻执行党的路线方针政策自觉性，在思想上、行动上始终与党中央保持一致；其次要加强群众工作方法学习，把深入基层、深入群众作为转变作风的重要途径，在解民忧、化民怨、护民安中砥砺品德、增长才能。此外，还要做到学以致用、用有所成。古人云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。信访干部要使自己学习提高的过程，变成一个提升工作能力、广纳群众智慧、为人民群众谋利益的过程。
此外，还要注重强化纪律作风建设。信访部门虽是“清水衙门〞，但同样拥有确定的权力和资源，信访干部要坚固树立法治意识和法治思维，带头依法执政、依法行政、依法办事。要坚持阳光公正，看问题、办事情公道正派，程序规范，主动
将热点问题、敏感事务置于聚光灯下。
认真贯彻学习信访工作条例
学习贯彻《信访工作条例》心得体会 近日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。信访工作是党和政府沟通联系人民群众的桥梁和纽带，广大信访干部要善用这份“信访工作指南”，着力办好群众各项“急难愁盼”问题，切实承担起密切联系群众的使命，着力推动新时代信访工作高质量发展。
以认真细致的“工匠心”，练好“引线绣花”的永久功夫。
信访工作是一项系统工程，着眼群众反映的问题，有科学统筹、谋划在先的思想意识，也需要在核实线索的全面性、问题的准确性、事件的完整性上下足“绣花功夫”。信访工作的办理过程来自事实的依据，手中的权力来自群众的信任，这就要求我们要深入实际，看清问题的“表与里”，看清矛盾的“源与流”，以系统的思维、全盘的观念对待日常的工作。要以认真负责的态度扎实做好岗位工作，既找准相互关系、内在联系，也找准本质特征和潜在规律，在深入广大人民群众中广纳听闻、去伪求真，以细心打磨业务，在信访工作岗位上施展才干、播洒汗水，从而找准解决问题的突破口，提升为民工作成效。
以精益求精的“工匠心”，练好“锻铁打器”的永久功夫。
在信访工作中，要始终坚持“人民至上”的价值理念，
树立正确的事业观、价值观和政绩观，在工作中出“铁拳”、办“铁案”、用“铁力”，以追求卓越的如磐信念去“锻铁打器”。在信访工作涉及的专业知识上，党员干部要踏实学、认真悟、善于思，坚持边看边学、边查边记、边干边悟，将信访工作的知识装满“行囊”。在信访工作中，理论功夫不能少，知识扩容不能缺。党员干部要主动学、积极学，强化理论知识、专业内容、业务技能等方面的学习，自觉武装自己的头脑，在学习上做到“有恒”，加强对所学知识的领悟力，以“滴水穿石”之功建造“学识高地”。
以融入实践的“工匠心”，练好“把脉问诊”的永久功夫。
信访工作连着民心，以民情民意为“指向标”，要在实践中打磨自己，以实际行动和成效回应群众的现实期盼，其中最重要的就是练好“把脉问诊”的功夫。在每一项工作面前，党员干部要强化使命担当，积极投身实践，深化运用能力本领，保持服务意识“时时在线”，为群众解开“心中结”、抚平“脑中忧”。要下沉一线分析症结、走近群众了解情况，学深研透、汲取经验，不断创新方式方法，从一个细节到一个数据，从一次调查到一回走访，从一次谈话到一件小事，唯有用心用情、功在不舍，方能在工作实践的点滴积累中锤炼出过硬的能力本领，守护好群众的利益，提升案件的“办结率”，在新时代信访工作的高质量发展道路上再立新功。
认真贯彻学习信访工作条例
学习 贯彻 《信访工作条例》心得 体会
近日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知要求，各地区各部门要把握新时代信访工作原则和要求，践行以人民为中心的发展思想，完善信访工作责任体系，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
信访工作是对接民事的“桥梁”，是连通民心的“纽带”，是了解社情民意的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分。各地区各部门要强化信访工作的目标导向、问题导向，秉持立党为公、执政为民的思想，在信访工作中做到将心比心、换位思考，做到深入实地、了解实情，做到速接快办、提质增效，在工作实践的全过程中突出“精准化”“高效化”“长效化”。
解决问题突出“精准化”。信访工作是“民生工程”，必须坚持“人民至上”的价值理念，厚植“民生为大”的深厚情怀，心向着百姓、眼跟着百姓。各地区各部门在收到群众来信时，要把问题的解决放在第一位，要把群众满意作为开展信访工作的第一标准，在工作实践中强化问题导向，在问题的摸底、溯源、研判和办理上下足功夫，推动问题在现场一次性办结、推动矛盾在一线一次性化解。要从群众的角度理解群众，从群众的立场关怀群众，与民之所感同频共振，与民之所忧感同身受，坚持“到群众中去”的工作方法，深入群众了解民意、以民为师汲取民智、为民办事维护民利，将问题化解在萌芽状
态，以贴心暖心的关怀、全心全意的付出服务群众，打出解决问题的“精准拳”。
回应诉求突出“高效化”。问题办结率连着群众满意度，问题解决的成效如何连着群众的安全感和获得感。各地区各部门要坚持查早查小、快查透查，推动问题在源头处理，于属地解决。要将群众来信收集整理、分类分级，抵达现场详查快办、因人因事施策抓方，在力度上一抓到底，在速度上一马当先，在思想和行动上积极主动，在方法和方式上探索创新，在处理结果上及时反馈，让信访工作“通民心”“接地气”，以落实到位、化解有力释放为民服务的“温度”。要将信访内容与实际情况“对号入座”，以严谨务实、立行立做的态度研究问题、巩固成果，用实实在在的成效办好基层“千头万绪事”，也办好群众“牵肠挂肚事”，不断加大问题的化解力度，在“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”中为群众排忧解难，及时回应群众的现实诉求。
机制建立突出“长效化”。紧扣解决问题这一目标，在信访工作中要建立规范统一、上下联动的工作机制，形成标本兼治、齐抓共管的工作格局，推动问题的解决落地见效。坚持从“源头”上发力，畅通群众信访的门路渠道、权益保障通道，完善接访方式，激发群众监督力量；从“事要解决”的办理过程和具体成效上发力，实行清单化、闭环式管理，从受理研判到转送交办，从强化督办到推动落实，从信息共享到横纵联动，从主动下访到做好回访，不断提升为民服务的质效，做好信访的“后半篇文章”；在平台建设上，加强信访平台的信
息化应用程度，强化具体业务和数据的衔接，以“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”的便捷流程让“数据多跑腿、群众少跑腿”，努力将群众的操心事、烦心事化解在家门口，让群众的问题“项项被解决”，让群众的事情“事事有回音”。
在信访工作上，各地区各部门要强化担当、主动作为，以饱满的精神状态、务实的工作作风、认真的服务态度践行使命责任与担当，提高解决信访问题的能力，推动信访工作的高质量发展，把信访工作做到群众心坎上。
认真贯彻学习信访工作条例
认真贯彻《信访条例》全面做好信访工作- 当前，随着城乡建设事业的快速发展，不可避免地带来了各类矛盾的频发、冲突的加剧。群众信访数量居高不下，信访问题日益突出，在一定程度上干扰了我们机关正常的工作秩序，影响到我们各项建设工程的顺利推进。因此，学习贯彻国务院新颁布的《信访条例》，做好新时期的城建信访工作显得尤为重要。
今年以来，我委以全面贯彻实施《信访条例》为契机，狠抓信访工作的规范化、制度化建设，信访工作取得了比较好的成效。上半年共收 驸 到群众来信 67 件，至今办 结率达到97%；接待群众 骷 来访 126 批次，757 人 次，群众反映的问题基本得 莎 到了及时的解决，至今尚无 栗 群体性越级上访现象发生， 利有力地维护了社会的稳定， 济 促进了各项工作，我委也连 徘 续多年被市政府评为信访工 仆 作先进单位。现将我委的一 些做法汇报如下：
一、认 使 真落实信访工作领导责任制 т
领导重视是搞好信访工作 榭 的关键。我委领导班子高度 止 重视信访工作，实行了一把 骐 手负总责、分管领导具体抓 坫 的信访工作领导责任制。具 合 体从三个方面加以落实：一 柰 是定期举行信访工作专题会 丕 议。除经常性地把解决信访 捉 疑难问题作为委主任办公会 卧 议的重要议题外，还不定期 地召开信访工作专题
会议。
糍 如今年 6 月 20 日委里召开 诱 信访工作会议，专题听取信 榍 访部门的工作汇报，排查分 嗫 析疑难信访事项，集中解决 妤 了一批信访难点问题。二是 耶 实行领导接待日制度，每月 吡 15 日，委领导轮流接待群 聋 众的投诉和上访。委主要负 鞴 责人始终坚持阅批重要来信 铩 、接待重要来访，对信访中 ⒛ 的重大问题亲自过问、亲自 禧 处理。三是变群众上访为领 戈 导下访，委领导通过下访接 堆 待群众，开展调查研究，现 砸 场解决了一些旧城改造、危 剖房改造、私人建房、房屋拆 詈 迁、土地征用等方面群众反 映强烈的问题，提高了科学 决策的水平，也赢得了社会 渫 各界的好评。
二、不断完 赈 善信访工作机制 为做好信 旨 访工作，我委进一步加强了 忽 信访工作机制的完善和创新 。一是建立了信访工作组织 ㄖ 机构网络。在委信访工作领 导小组的统一部署下，建立 编 了城建系统信访工作组织机 恺构网络，将信访工作列入对 曳 处室及下属单位年终考核的 淹 重要内容。委里专门设立了 蠕 信访接待室，配备了 3 名工 嗥 作责任心强、有一定工作经 萁 验的同志承担信访接待工作 控 。此外，还配合市信访局聘 眼 请了一批信访专家咨询员、 岑 兼职接访员和兼职信息员， 缑 共同做好信访工作。二是出 饮 台了规范化制度。为规范信 傺 访工作行为，我委出台了《 黏 信访工作考核细则》、《信 访接待人员守则》和《来访 旃 群众须知》等制度，为应对 戴 各种信
访突发情况，还制定 葵 了《舟山市城建委处置信访 枢 突发情况工作预案》。三是 ネ 实行重大信访件报结制度。
眼 为规范信访行为，严格责任 追究，提高办事效率，我委 岿 从今年 5 月 1 日新《条例》 渠 实施起，实行《来信来访受 去 理告知》及《重大信访事项 淦“三见面”》制度，对来信 贲 来访均做到 15 日内告知受 理情况，60 日内办结。重 诡 大信访件报结时，由承办单 洚 位领导、经办人及信访人签 グ 署意见，从而强化了信访工 舰 作的责任追究，推进了信访 工作的规范化和法制化。四 ю 是实行信访事件终结核查制 棱 度。我委于今年 7 月成立了 亏 委信访事项复查、复核工作 仇 领导小组，推行信访事项终 嗫 结制工作，对城建系统的信 钼 访事项及时进行督查，明确 责任，提高了信访办结率。
三、妥善办理群众来信来访 柽
信访工作牵涉到人民群众 的切身利益。面对络绎不绝 撇 的来信来访和来电，我们从 檠 党的事业及改革发展稳定大 局着眼，本着为民排忧解难 扯 的宗旨，不畏艰难，承受各 种压力，认真负责地接待处 锶 理好每一件来信来访和来电 萘 。在对待群众的来信来访中 ，努力做到事无大小，同样 尚 重视对待，积极协调，迅速 荩 办理，及时回复。依靠各级 领导的支持和委系统信访工 炊作组织机构网络的配合，不 此 断提高信访件的办结率。进 遒 一步完善了预防和调处矛盾 髹 纠纷的工作机制，经常分析 耷 研究各类信访矛盾和问题， 抉 定期排查不安定因素。对摸 阵 排出的倾向性、
苗头性问题 巾 ，尤其是对可能引发群体性 吭 事件的问题，搞清来龙去脉 怏 ，了解问题症结，采取有效 搡 措施，一一加以解决。切实 敉 抓好了初信初访的办理工作 教 。对群众的初信初访，有关 站 责任人和责任部门及时接待 栽 处理，努力把问题解决在首 详 办环节。新《信访条例》实 掘 施后，我委还对一些老访户 洪 进行了梳理和排查，重新进 驴 行了核查处理，经过艰苦细 楫 致的工作，有三户老访户息 访。
四、坚持做好信访通 剀 报工作 为使各级领导和部 晷 门及时准确地了解和掌握信 跄 访动态，争取主动，沉着应 对突发性信仿事件，我们在 飨 日常的信访工作中，坚持做 ｃ 好调查摸底工作，加强矛盾 沈 纠纷排查，定期编发《信访 讧 通报》、《重点信访排查表 у 》、《群众上访信息排查表 艨 》，及时上报《全省建设系 Ｂ 统信访情况统计报表》。建 摭 立了委系统信访工作网络， 莸 及时了解和反馈各种信访信 柝 息。做到心中有数，遇事不 存 慌。尽最大可能地把工作做 辰 在群众来访之前。
在具体 的信访接待处理过程中，我 们也面临着一些困难和问题 诗 。如《信访条例》重点规范 跎 的是行政机关的信访办理行 躏 为，对于如何规范群众信访 墙 行为，还缺乏一个好的约束 嗓 机制。又如建设行政部门取 仄 消对商品房的综合验收项目 尉 后，由业主全面负责工程质 量验收，建设单位、施工单 竿 位、监理单位之间往往存在 着利害关系，难以保证房屋 跸 质量。还有一些
国家标准与 讷 地方要求不相适应（如我市 懋 一些达到国家规定质量标准 攀 的商品房塑钢窗却难以抵御 蒇 海岛强台风的侵袭）；又如 甩 一些建筑质量检测缺乏统一 珲 标准（如房屋墙面粉刷质量 仅凭检测人员手感测定）， 檠 以至有些信访问题久拖不决 须 。
尽管做好信访工作还存 皑 在着诸多的困难和问题，但 先 我们相信，有各级党委、政 滦 府和上级部门的高度重视， 佗 有信访工作人员的共同努力 ，我们的信访工作一定能够 偿 不断顺应新形势的要求，为 绫 城乡建设事业的快速发展和 枷 社会稳定做出新的贡献。
认真贯彻学习信访工作条例
认真学习贯彻《信访条例》积极探索信访工作创新 认真学习贯彻《信访条例》积极探索信访工作创新
国务院颁布实施新《信访条例》后，xx 地委、行署十分重视，积极开展学习并认真贯彻执行。在遵循新条例确立的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和规范“两个行为”的要求下，针对信访工作出现的新情况、新特点积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法，不断采取新举措，信访工作取得一定的 劲 成绩。
第一。创新 寐 观念。通过学习全区各 谨 级党政领导进一步提高 爽 了认识，进一步充分认 滚 识到做好信访工作的重 长 要性，牢固确立“抓信 夏 访，就是抓稳定”的理 肿 念，树立信访工作无小 招 事的观念，切实履行职 焚 责，依法做好信访工作 弦 。随着改革的深入和对 岁 外开放的扩大，我区社 劝 会经济成分、组织形式 恿 、就业方式、利益关系 篮 和分配方式日益多样化 滥 。这样的情况给当前经 旧 济社会生活和思想领域 蛔 带来了新情况并引发大 隔 量深层次矛盾，在经济 羽 快速发展中掩盖着不平 竣 衡状态，同时由人民内 挨 部矛盾引发的群体事件 捐 ，已经成为当前社会经 骏 济生活的一个突出矛盾 也 。在信访工作中我区坚 邪 持在改革发展中解决人 脓 民内部矛盾的原则、坚 赤 持在代表最广大人民群 束 众利益的基础上处理人 腰 民内部矛盾的原则、在 纲 调处人民
内部矛盾中坚 粹 持政治文明的价值取向 囚 原则、在调处人民内部 异 矛盾中坚持依法和公开 颓 、公平、公正的原则、 垛 坚持对引发矛盾和不作 绪 为行为实行责任追究原 茬 则。据此思想，地委、 液 行署以铜党发[XX] 匪 13 号文件出台了《中 踊 国共产党 xx 地委 xx 脏 地区行署关于加强和改 药 进信访工作的意见》文 詹 件对加强和改进 xx 地 枝 区信访工作提出了明确 唐 要求和具体工作的意见 欧 。
第二，创新制度 鼎 。依据《信访条例》的 龋 规定，在建立健全来信 蔬 处理制度，促进来信反 珠 映问题的解决方面。我 孺 区进一步建立健全了信 气 访事项登记制度，信访 割 事项告知制度和不予受 饺 理告知制度、来信重要 屿 信息综合分析和报告制 鲤 度、来信反映问题交办 警 制度、信访事项转送制 摹 度和转送情况通报报告 赵 制度、信访事项不再受 羊 理和不再受理的信访事 衙 项通报制度、群众来信 咸 回复制度、揭发控告来 骋 信办理制度、省长信箱 及 处理回复制度、专员信 彝 箱处理回复制度。尤其 稳 是在强化信息反映工作 牵 ，为领导提供决策参考 诊 方面。我区建立健全了 右 重要来信报告制度，信 铅 访情况分析报告制度， 霄 以及完善政策建议制度 败 使信访工作强化了措施 苗 ，加大了力度，逐步走 湘 上科学化、规范化轨道 汉 。
1，在畅通信访 日 渠道，密切联系群众， 糯 建立和完善民意表达机 稗 制方面。我区建立健全 单 了党政领导信访接待日 掀 制度，切实做好接待处 捆 理群众来信来访工作。
责 尤其是地委、行署
领导 膘 率先垂范，将原先每月 比 接访两次改为每月三次 婿 ，并在各种新闻媒体对 拥 社会公布信访接待日期 峡 和具体接待日的领导姓 窄 名、职务，并坚持首问 率 责任制。同时对上访群 已 众坚持“以人为本，畅 咏 通信访渠道，保护上访 屹 者利益”的原则，切实 喧 解决了“拦截式”“打 波 压式”“无畏式”等不 摧 负责任简单粗暴的工作 魁 作风出现，从而避免进 仓 一步激化矛盾，加剧信 涯 访冲突，最终导致问题 戳 层层上推，纠纷日益复 庶 杂，解决信访问题成本 迸 逐步提高的问题。
酪 2，在建立矛盾调处中 请 的督查、督办工作机制 垣 方面。我区坚持“谁经 魏 办、谁交办、谁督查” 谚 ，实事求是、全面督查 著 与重点督办相结合、注 姆 重督办时效、督办与帮 考 助、协助相结合坚持党 母 政督办与业务部门督办 氖 相结合的督办原则。采 努 取有效的督办方式：电 轴 话督查、发函督查、会 耍 议督查、调研督查、联 辆 合督查、派人督查等方 愤 式，及时对交办信访事 斡 项进行督办督查。在实 锦 际工作中，根据不同的 液 督查事项选择不同的督 赢 查方式，对重点督查事 祈 项我区则同时采取多种 浓
督办督查方式。
3 沛 ，在建立矛盾和超前联 粘 动排查调处机制方面。
道 人民内部矛盾必须通过 湿 超前排查并化解在萌芽 汞 状态，处理的行政成本 站 才低，同时也不损伤党 腹 和政府同人民群众的感 蚤 情。否则小事可能拖成 恬 大事，甚至拖成群体性 吞 事件。在实际工作
中我 惫 区按照“属地管理、分 家 级负责，谁主管、谁负 诣 责”的原则，建立起人 抠 民内部矛盾的超前联动 料 排查调处机制。着重抓 遍 好以下两点工作：一是 卤 主动出击，变群众上访 剑 为干部下访，准确排查 化 。深入基层，与人民群 乎 众交心谈心，对可能影 诛 响本地区社会稳定的重 盈 大矛盾和突出问题，要 辖 及早发现，及早掌握。
怪 做到滚动排查，纵向到 并 底，横向到边，不留死 楔 角死面。二是认真抓好 创 信访、公安、检察、法 奶 院“四长”下基层开门 掖 大接访活动。力求将各 肖 种矛盾隐患解决在基层 蛙 ，化解在萌芽状态中。
峻 三是及时做好基层调处 滥 工作。对排查出来的矛 垣 盾纠纷，要针对不同的 距 特点，认真研究解决的 椅 途径和办法，妥善加以 氛 解决。
4，在矛盾 搁 发生时的合力化解机制 策 方面。人民群众反映的 别 很多问题成因比较复杂 愿 ，涉及面广。矛盾一旦 写 发生，仅靠个别部门的 女 力量去化解往往难以奏 诛 效，必须有党政统一领 力 导、部门协调、统筹兼 湛 顾、标本兼治、各负其 躬 责、齐抓共管的工作格 牧 局合力化解。首先，我 枢 区建立了矛盾发生的现 杏 场合力化解机制。一旦 牙 发生了人民内部矛盾， 盅 尤其是已经上升为大规 唬 模群体性事件，立即做 巡 到属地领导、涉事单位 吧 、业务主管部门、信访 洲 工作机构、公安机关等 辣 相关部门的负责人及时 缨 共同赶到现场，相互配 仰 合做好接待、劝返和答 规 复工作。其次，要建立 腥 依靠群众，借助社会力 潦 量共同参与的矛盾调处 提 机制。从具体实践工作 授 看，依靠人民群众、
借 啼 助社会力量和资源化解 冈 一些矛盾纠纷成本低、 绽 效果好，而且避免了政 憎 府与群众的直接冲突。
闲 依靠群众处理人民内部 沃 矛盾，就是要充分发挥 缓 基层群众自治组织、富 掖 有正义感且有威望的群 炭 众代表、矛盾纠纷当事 敖 人的亲属和亲戚朋友
旨
等在矛盾调处中的作 葡 用。社会力量参与调处 炽 人民内部矛盾，就是要 猩 制定和落实有工会、妇 床 联、共青团、综合治理 芽 机关、律 [1] [2 志 ] 下一页
认真贯彻学习信访工作条例
认真贯彻《信访条例》全面做好信访工作-
当前，随着城乡建设事业的快速发展，不可避免地带来了各类矛盾的频发、冲突的加剧。群众信访数量居高不下，信访问题日益突出，在一定程度上干扰了我们机关正常的工作秩序，影响到我们各项建设工程的顺利推进。因此，学习贯彻国务院新颁布的《信访条例》，做好新时期的城建信访工作显得尤为重要。
今年以来，我委以全面贯彻实施《信访条例》为契机，狠抓信访工作的规范化、制度化建设，信访 孵 工作取得了比较好 烫 的成效。上半年共 谍 收到群众来信 67 泵 件，至今办结率达 炯到 97%；接待群 舔 众来访 126 批次 鸯 ，757 人次，群 暂 众反映的问题基本 臂 得到了及时的解决 遗 ，至今尚无群体性 这 越级上访现象发生 石 ，有力地维护了社 峦 会的稳定，促进了 畏 各项工作，我委也 创 连续多年被市政府 杰 评为信访工作先进 岿 单位。现将我委的 制一些做法汇报如下 赢 ：
一、认真落实信 侦 访工作领导责任制 勒
领导重视是搞 喷 好信访工作的关键 咬 。我委领导班子高 廉 度重视信访工作， 渣 实行了一把手负总 肇 责、分管领导具体 盏 抓的信访工作领导 禄 责任制。具体从三 站 个方面加以落实：
酪 一是定期举行信访 穴 工作专题会议。除 藤 经常性地把解决信 感 访疑难问题作为委 咕 主任办公会议的重 负 要议题外，还不定 娠 期地召开信
访工作 绞 专题会议。如今年 废 6 月 20 日委里召 惮 开信访工作会议， 平 专题听取信访部门 择 的工作汇报，排查 臻 分析疑难信访事项 妹 ，集中解决了一批 凭 信访难点问题。二 翻 是实行领导接待日 依制度，每月 15 日 裳 ，委领导轮流接待 虚 群众的投诉和上访 愉 。委主要负责人始 县 终坚持阅批重要来 丙 信、接待重要来访 熄 ，对信访中的重大 酵 问题亲自过问、亲 虫 自处理。三是变群 龄 众上访为领导下访 路 ，委领导通过下访 菠 接待群众，开展调 饵 查研究，现场解决 画 了一些旧城改造、 肆 危房改造、私人建 舟 房、房屋拆迁、土 伊 地征用等方面群众 秩 反映强烈的问题， 荐 提高了科学决策的 酶水平，也赢得了社 萄 会各界的好评。
二 鸭 、不断完善信访工 牛 作机制
为做好 麓 信访工作，我委进 汾 一步加强了信访工 撩 作机制的完善和创 森 新。一是建立了信 儿 访工作组织机构网 禹 络。在委信访工作 惺 领导小组的统一部 某 署下，建立了城建 申 系统信访工作组织 祟 机构网络，将信访 吟 工作列入对处室及 辰 下属单位年终考核 铃 的重要内容。委里 泼 专门设立了信访接 诧 待室，配备了 3 名 冶工作责任心强、有 耕 一定工作经验的同 宰 志承担信访接待工 澡 作。此外，还配合 延 市信访局聘请了一 狮 批信访专家咨询员 癸 、兼职接访员和兼 加 职信息员，共同做 弓 好信访工作。二是 换 出台了规范化制度 乙 。为规范信访工作 刷 行为，我委出台了 掩 《信访工作考核细 哈 则》、《信访接待 雄 人员守则》和《来 鸽 访群众须知》等制 堂 度，为应对各种信 阀 访突发情况，还制 谴 定了《舟山市城建 除
委处置信访突发情 谷 况工作预案》。三 揭 是实行重大信访件 耘 报结制度。为规范 耀 信访行为，严格责 磺 任追究，提高办事 肖 效率，我委从今年 哥 5 月 1 日新《条例 挣 》实施起，实行《 笔 来信来访受理告知 桂 》及《重大信访事 珍 项“三见面”》制 福 度，对来信来访均 灿 做到 15 日内告知 劲 受理情况，60 日 渣 内办结。重大信访 称 件报结时，由承办 曳 单位领导、经办人 傍 及信访人签署意见 挠 ，从而强化了信访 闺 工作的责任追究， 匠 推进了信访工作的 咬 规范化和法制化。
工 四是实行信访事件 唁 终结核查制度。我 涵 委于今年 7月成立 珠 了委信访事项复查 褥 、复核工作领导小 放 组，推行信访事项 陕 终结制工作，对城 举 建系统的信访事项 逛 及时进行督查，明 姬 确责任，提高了信 劲 访办结率。
三、妥 敬 善办理群众来信来 裕 访
信访工作牵 河 涉到人民群众的切 违 身利益。面对络绎 列 不绝的来信来访和 跑 来电，我们从党的 远 事业及改革发展稳 硬 定大局着眼，本着 牡 为民排忧解难的宗 艺 旨，不畏艰难，承 止 受各种压力，认真 侄 负责地接待处理好 枉 每一件来信来访和 累 来电。在对待群众 柑 的来信来访中，努 挖 力做到事无大小， 爽 同样重视对待，积 端 极协调，迅速办理 赃 ，及时回复。依靠 耕 各级领导的支持和 钞委系统信访工作组 乏 织机构网络的配合 吉 ，不断提高信访件 耘 的办结率。进一步 久 完善了预防和调处 刑 矛盾纠纷的工作机 弧 制，经常分析研究 评 各类信访矛盾和问 正 题，定期排查不安 蓖 定因素。对摸排出 茨 的倾向性、苗头性 漏 问题，尤其是对可 言 能引发群体
性事件 出 的问题，搞清来龙 憨 去脉，了解问题症 载 结，采取有效措施 固 ，一一加以解决。
欲 切实抓好了初信初 馒 访的办理工作。对 引 群众的初信初访， 缔 有关责任人和责任 绞 部门及时接待处理 摘 ，努力把问题解决 这 在首办环节。新《 域 信访条例》实施后 膛 ，我委还对一些老 母 访户进行了梳理和 凿 排查，重新进行了 粕 核查处理，经过艰 曼 苦细致的工作，有 刽 三户老访户息访。
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四、坚持做好信访 述 通报工作
为使 矾 各级领导和部门及 易 时准确地了解和掌 衷 握信访动态，争取 楼 主动，沉着应对突 串 发性信仿事件，我 咋 们在日常的信访工 酗 作中，坚持做好调 扣 查摸底工作，加强 疗 矛盾纠纷排查，定 魂期编发《信访通报 粒 》、《重点信访排 脑 查表》、《群众上 语 访信息排查表》， 旱 及时上报《全省建 饮 设系统信访情况统 祥 计报表》。建立了 杠 委系统信访工作网 讯 络，及时了解和反 羞 馈各种信访信息。
胡 做到心中有数，遇 戊 事不慌。尽最大可 堵 能地把工作做在群 贝 众来访之前。
郑 在具体的信访接待 雇 处理过程中，我们 选 也面临着一些困难 靳 和问题。如《信访 拷 条例》重点规范的 京 是行政机关的信访 潍办理行为，对于如 棠 何规范群众信访行 昧 为，还缺乏一个好 斋 的约束机制。又如 泅 建设行政部门取消 殷 对商品房的综合验 晾 收项目后，由业主 骂 全面负责工程质量 彦 验收，建设单位、 恰 施工单位、监理单 玄 位之间往往存在着 钩 利害关系，难以保 尔 证房屋质量。还有 迂 一些国家标准与地 烟 方要求不相适应（ 怎 如我市一些
达到国 欣 家规定质量标准的 黎 商品房塑钢窗却难 榜 以抵御海岛强台风 拈 的侵袭）；又如一 玉 些建筑质量检测缺 垦 乏统一标准（如房 相屋墙面粉刷质量仅 命 凭检测人员手感测 轧 定），以至有些信 石 访问题久拖不决。
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尽管做好信访 锤 工作还存在着诸多 贬 的困难和问题，但 竟 我们相信，有各级 充 党委、政府和上级 釉 部门的高度重视， 用 有信访工作人员的 喻 共同努力，我们的 姓 信访工作一定能够 副 不断顺应新形势的 腥 要求，为城乡建设 损 事业的快速发展和 捆 社会稳定做出新的 碟 贡献。