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单位落实巡察反馈意见的整改报告
根据隆昌市委统一部署，2021年11月12日至12月31日，市委第二巡察组对×镇2个贫困村开展了扶贫领域专项巡察。×年2月，市委第二巡察组向×镇反馈了巡察情况，指出了×镇脱贫攻坚工作存在的问题和不足，并对今后如何做好工作提出了具体的意见和要求。×镇党委高度重视反馈意见，对反馈情况进行了认真整改落实，现将情况报告如下：
一、提高政治站位，高度重视整改。
收到巡察组反馈意见后，×镇党委于2月21日庚即召开了党委会和全镇干部职工、村三职干部大会。班子成员集中讨论，逐个剖析问题产生的根源，积极研究整改措施，就整改工作进行全面安排部署。将巡察组反馈的四个方面存在的24个问题进行细化分类，明确责任分工，逐项整改。截至目前，整改工作取得阶段性的成效。
（一）高度重视，立即安排。接到巡察组反馈意见后，我镇高度重视，及时召开了党委会进行专题研究，按照“谁主管、谁负责”的原则，对有脱贫攻坚任务的村实行全覆盖，成立了以镇党委书记任组长、镇长副组长、人大主席、镇党委副书记、镇纪委书记任领导小组成员的巡察问题整改工作领导小组，由分管的党委副书记牵头、镇扶贫办、村两委具体落实整改工作。认真制定整改方案，细化整改措施，镇党委先后印发迎委〔×〕13、14文件以落实整改工作。会上，党委班子就巡察组反馈的问题进行逐一对照分析，紧密结合实际，研究整改落实具体措施，确保整改工作快启动、快推进、快见效。
（二）细化分工，压实责任。我镇紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，明确镇党委书记李明同志、镇长邱有德同志对巡察整改工作负总责，分管领导、包片领导、镇纪委、农技中心、国土所、扶贫办、社事办、村建办负责人。一是建立整改台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门，确保整改取得好的实效。二是健全上下联动机制，定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化监督检查。实时对相关部门及村支部整改落实情况进行督导检查，对落实整改不力，特别是阳奉阴违的，严肃追究相关责任人责任。
（三）建章立制，责任担当。针对市委巡察组反馈存在的问题和提出的整改意见建议，我镇及时制定完善了涉及财务管理工作等相关规章制度。在巡察整改中，镇长、党委书记李明同志坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，履责担当，充分发挥了领头示范作用。镇党委班子成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管科室问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任领导、办（站、所）也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。
（四）总结经验，注重长效。整改期间，我镇在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全镇干部工作作风转变，切实把巡察成果转化为推动全镇科学健康持续发展的强大动力，为实现美丽新×目标保驾护航。
二、坚持政治标准，确保落实整改
1.针对“班子成员被动应付，个别班子成员参与脱贫攻坚工作的主动性不够，没有深入一线抓脱贫，存在只挂帅不出征现象”整改如下：
一是健全班子成员抓脱贫攻坚责任制清单，落实分管领域扶贫职责，做到人人肩上有担子，个个身上有压力；
二是健全脱贫攻坚例会制度，党委政府主要领导亲自听取班子成员抓脱贫攻坚具体工作的汇报；
三是健全班子成员走访贫困户台账，及时发现问题、解决问题，帮助贫困户脱贫和巩固脱贫成果。如：为黄桷村2户、广付村1户收入未达标的贫困户落实了低保兜底政策。水龙村2户贫困户低保兜底政策资料也正在完善中。
2.针对“村党支部主动担责不够，水龙村支部书记责任意识不强，脱贫攻坚工作依靠第一书记，对村产业发展、项目实施情况一问三不知”整改如下：
一是坚持党建引领，以“党建+”促进脱贫攻坚责任落地落实；
二是以实施乡村振兴战略为契机，组织党员干部开展大讨论活动，为水龙村产业振兴集思广益，出实招、见实效。如：镇党委依据相关组织程序，现已免除了蒋兴玉水龙村支部书记一职。
3.针对“慰问式走访严重。部分帮扶干部不认真履行帮扶责任，习惯‘突击式’、‘应付式’走访，入户次数少，对贫困户的需求不了解，不过问”整改如下：
一是健全建档立卡贫困户信息系统（app），全面掌握贫困户基本信息；
二是进一步健全帮扶机制，做到年初掌握生产生活需求，年中送技术送信息，年末亲情慰问。如：针对今年帮扶责任人的调整，及时组织帮扶责任人逐一走访帮扶对象，了解帮扶对象的需求、基本情况，做的心中有数。
4.针对“产业扶贫问题较多，产业发展研判不够效益不好；
合作经营不严谨，基金存在流失风险；
表面合作经营实为借款”整改如下：
一是认真研判产业项目运行情况，深入查找收益难的具体原因，建立产业项目运行台账，制定对标补差措施，解决薄刀村光伏发电项目收益问题。及时对水龙村的种苗进行补植和改植并加强技术管护。二是积极探索农民增收机制，在“大园区+小业主”模式下，推行“龙头企业+合作社+农民”的订单带动模式，均益农业公司将建成的核桃基地交给农户管理，由隆昌培红核桃种植农民合作社负责技术指导，农户生产的核桃由均益公司以高于市场平均价格的保底价全部收购。三是按照产业扶持基金管理办法，以水龙村为试点，探索基金保值增值模式，充分发挥支持和推动产业发展作用。
5.针对“产业发展技术支撑不足，水龙村柑橘种植业缺乏专业技术指导，长势不好，前景堪忧”整改如下：
一是深入查找原因，针对问题健全产业发展机制；
二是以“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”为标准，培育一批家庭能人，带动全村产业发展。如：水龙村驻村农技员罗鸿励今年已多次为水龙村的种植业进行技术指导并制定了详细规划。
6.针对“工作不尽责不务实，镇工作人员对贫困村费用支出不审核，票据把关不严，票据不规范；
水龙村个别扶贫基金借款票据无日期”整改如下：
一是规范村级财务管理，定期审核相关票据；
二是健全财务例会制度，根据村社财务检查情况，由农技中心召开问题通报暨整改落实会议，及时通报发现的问题，做到举一反三，确保财务管理合规。三是健全审批事项自查机制，村建、国土等有关部门定期清理排查审批资料，建立常见问题台账，减少类似错误重复发生。如：我镇于4月制定了《×镇村（社区）集体经济财务规范化管理实施细则》。
7.针对“厉行节约不够，水龙村、薄刀村一年支出会议误工补助超过一万元”整改如下：
一是退回部分不必要支出的会议及误工补助至村级财务账户，做其他支出。二是进一步明确经费支出项目。三是改进会议打捆方式，减少会议次数，尽量少发会议补助，厉行节约。如：我镇对全镇27个村（社区）的财务进行了清理、整改，对不符合要求的支出资金，已上交镇财政。
8.针对“村级财务管理不规范，水龙村存在大量白条领取误工补助费的现象，其他由村上实施的小工程大部分是白条支出工程款，无附件、无明细”整改如下：
一是完善村民自治章程和村规民约，健全村级财务管理办法，加强民主监督。二是完善民主理财制度，理财小组成员进行独立、有效的监督。三是健全村级财务审计制度，由农经站把村级财务纳入年度审计和任期审计的范围，强化村级财务的监督。四是逐一排查水龙村的“白条”问题，分类整改。
9.针对“四风问题依然存在，薄刀村×年违规支出接待费，接待人员包括镇国土所、社事办工作人员等”整改如下：
一是开展镇村干部廉洁教育，严格遵守财经纪律，在村开展工作期间不得接受村级组织安排的吃请。二是参加村级工作经费接待的镇干部，向村委按标准交纳餐费。
10.在自查整改中发现，×年、×年部分财政专项扶贫项目进度、报账缓慢。整改如下：
一是加强项目监管力度，严把质量关，督促施工方严格按照设计要求在保障工程质量的前提下加快施工进度。二是完善报账资料，待工程完工验收后及时报账。截止目前我镇×年、×年财政专项扶贫项目已全部完工并报账。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）继续强化整改落实
镇党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住市委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；
对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；
对需要长期坚持的，明确责任领导、责任办（站、所）责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）不断健全完善长效机制
针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）落实全面从严治党的主体责任
镇党委以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决扶贫领域工作存在的突出问题，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
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