下面是小编为大家整理的巡察整改监督,供大家参考。
巡察整改监督
延安市商务局巡察整改方案
市委第七巡察组于 2016 年 12 月 13 日至 2017 年 1 月 23 日对局党委开展了巡察。2017 年 4 月 17 日市委第七巡察组对我局巡察情况进行了反馈。在收到巡察反馈意见后,局党委高度重视,召开专题党委扩大会,组织责任领导和配合部门对整改反馈意见认真分析,研究对策,现结合市商务局工作实际,制定如下整改方案。
一、整改主体及时限
市商务局党委对巡察整改工作负总责,各分管领导、责任单位(科室)按照整改方案任务各负其责。整改工作从 2017 年 4 月 18 日开始至 2017 年 6 月 17日结束。
二、巡察发现的主要问题及整改措施、责任部门(科室)、责任人
(一)坚持党的领导方面
1.市商务局党委在贯彻落实中省市重大决策部署工作中存在思想观念滞后、开拓精神不足、创新意识不强等问题,导致工作方法和工作思路守旧,一些优惠政策及资金落实较慢。市县(区)商务体制不对应。
整改措施:
一是采取邀请专家辅导、开展专题讲座、集中学习与自学相结合等方式,积极开展商务业务知识学习活动,提高党员干部的思想认识、业务素质和工作能力。
二是持续开展“一月读一本好书”、“一月学两法”活动,积极建设“书香机关”,提高领导干部的政策水平和领导力、执行力。
三是采取走出去、请进来的形式,邀请省厅各业务处室负责人来延授课,严格落实上海黄浦区、宝山区、浦东区、无锡市等友好地市建立长期培训干部合作机制,每年培训干部30 名,学习先进地区的发展理念。
整改责任人:崔延强、张钊铭、刘新光、王恒伟、姬玉生、王茂西
2.市场监管权责不匹配,缺乏有效抓手。
整改措施:
一是以检查一批企业、规范一个行业为目标,重点对预付卡、拍卖、典当、家政服务等行业开展专项检查,进一步规范行业管理工作。
二是联合市公安、安检、工商、质检部门,开展联合执法检查,整合执法力量,形成齐抓共管的工作机制。
三是研究制定切合实际的监管办法。
整改责任人:姬玉生、郭磊
3.所属企业党组织大局意识不强,不能把全部心思和精力集中到做好工作、维护大局上来,导致经营效益处于维持状态,企业遗留问题较多。
整改措施:
一是按照《全面深化市属国有企业改革的实施意见》,采取“一企一策,先易后难、分类指导、稳步推进”的工作思路加快企业改制。
二是全力推进第二批 6 户国有僵尸企业(市木材公司、市物资技术协作公司、市土畜产外贸公司、市进出口公司、市秦北公司、市外贸公司)改制工作按时完成,妥善解决遗留问题,确保大局稳定。
三是加强企业各级党组织建设,健全有关规章制度,夯实工作责任。
整改责任人:王茂西
靳义平
(二)加强党的建设方面
1.党内政治生活不够严格。局党委党建学习抓的不紧,系统各单位普遍存在重业务轻党建现象,“三会一课”坚持不够好,特别是企业党组织党员参与组织生活不经常甚至不参与。部分企业党组织集中学习次数少,个别干部职工学习笔记缺失。企业改制后,党组织关系没理顺,导致部分党组织职能削弱,不发挥作用,党员组织生活不正常。民主集中制坚持不够好,同基层干部职工座谈交流少,征求意见不广泛,影响了工作决策的民主性。
整改措施:
一是完善中心组学习制度,原则上中心组每季度至少集中学习1 次,每次集中学习时间不少于 1 天,完善中心组学习档案,形成长效机制。
二是严格落实民主集中制,各党委每年至少召开 1 次领导班子民主生活会,各支部召开 2 次组织生活会,严肃党内组织生活。
三是每季度对系统各党组织的“三会一课”、组织生活、党员管理等党建工作督导检查 1 次,年底前完成对各党支部“评星定级、追赶超越”进行对标定位。
四是积极与相关部门对接协调,切实理顺改制企业的党组织关系,该向市改制企业托管中心或宝塔区非公党工委,或职工居住的社区党组织移交的主动对接移交,该强化管理的强化管理。
整改责任人:张钊铭
曹永锋
2.局党委所属党组织机构不健全,组织生活开展不经常。商务系统党员老龄化严重,系统离退休党员占 54%,35 岁以下党员只占 4%,发展新党员慢,党员结构不合理,党员干部的表率作用、先锋模范作用发挥不够。特别是改制企业党的组织生活、党员学习教育活动无法正常开展,受市场经济冲击影响,职工外出工作,居住分散,形成事实上的有组织无党员、有党员无组织,党员不学习、不交党费、不过组织生活的现象。
整改措施:以“两学一做”学习教育为契机,加强对党务干部的培训,强化党员学习教育管理,并按照《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定, 一是对软弱涣散的改制企业党组织全力整顿提高,对涉及的党员在进一步联系核实后,按有关规定程序进行组织处置; 二是重点推进市协作公司党支部换届,完善市 12312 商务投诉举报服务中心党支部和离退老干部党支部领导班子建设; 三是对长期不缴纳党费、不参加组织生活的党员在说
服教育无效的情况下坚决按照自行脱党予以处置; 四是对长期在异地居住的,征求本人意见,协调做好组织关系转接工作。
整改责任人:张钊铭
曹永锋
3.商务局领导班子不健全。系统企业党组织班子配备不齐,副食公司党委书记空缺,市木材公司法人空缺、代理书记退休,市物资总公司副经理、支部书记空缺。
整改措施:主动与相关部门对接协调,县级建制企业党组织负责人如何配备、组织如何建设等情况予以明确政策或出台指导实施意见。
整改责任人:崔延强
(三)全面从严治党方面
1.全面从严治党主体责任不实。市商务局党委对聚焦党建工作落实主体责任认识不足,在业务工作和党建工作上存在一手硬、一手软的现象。
整改措施:
一方面,认真履行党要管党、从严治党责任,落实党建工作责任制、党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”,局党委将党建工作列入年度工作计划,每季度听取 1 次党建工作专题汇报,讨论研究相关工作。
另一方面,局党委要指导督促各级党组织从严开展党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,特别要结合实际,不断提高组织生活会质量,扎实开展党员评议工作。
整改责任人:崔延强、曹永锋
2.有些企业党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为业务工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”,对业务工作思考多、管得多,对党建工作谋划少、抓得少。有的党组织负责人把履行全面从严治党主体责任等同于开会讲个话、发文签个字。“一岗双责”没有落到实处,存在压力层层递减的现象,主要表现为上级布置什么就完成什么,有的党组织常年不过组织生活。开展党风廉政建设工作主动性不强,过于依赖上级部门的布置和推动,“上头热、下头冷”。
整改措施:
一是严格落实党建工作主体责任,召开党建工作专题会议,制定党建工作要点。
二是结合企业实际,研究党建存在的问题,制定“三个清单”,落实整改措施。
三是支持纪检监察联络员工作,保障联络员的工作待遇,自觉接受组织监督。
整改责任人:秦书赟、刘波、刘亚文、刘长生、王永清、王泾平
3.工作作风不够实,局党委在干部管理上不够严格,考勤及请销假制度执行不到位,干部职工有迟到脱岗等现象。主动作为意识不强,存在解决难点、焦点问题方法不多、措施不力,效果不好。
整改措施:
一是开展作风整治专项检查。对干部上下班及工作情况进行明察暗访,对不按时上下班、上班期间脱岗、慢作为人员等进行通报和警示训诫。二是对相关业务科室和下属单位服务质量及廉政建设情况进行测评,对存在问题的科室及时进行约谈,做到即错即改。
三是严格执行局党委关于“三项机制”的贯彻意见,调动工作积极性。
整改责任人:曹永锋
李林
4.经贸公司缺少现代企业管理的理念和机制,财务管理不规范。
整改措施:健全完善现代企业管理制度,严格落实财务管理制度,实行财务审计。每年对公司所有职工培训 1 次,提高职工的综合素质,强化现代企业管理理念。
整改责任人:曹永锋
冯浩川
5.纪工委的监督责任不力。因纪工委书记空缺,监察室主任负责监督工作,工作力量薄弱,有执纪偏软现象。对本系统党员干部的日常监督教育工作做的不够深入,对下属单位检查次数少,兼职纪检监察联络员作用发挥不明显,对下属企业财务监督不到位。
整改措施:
一是组织对下属企事业单位开展一次专项检查,围绕党风廉政建设主体责任落实,三重一大制度执行及执行八项规定情况进行深入检查; 二是充分发挥纪检监察联络员监督职责,制定纪检监察联络员工作职责,对纪检监察联络员工作进行年终考核; 三是对下属企业财务情况进行审计,对于违反规定的严肃处理。
整改责任人:王恒伟
李林
(四)其他方面问题
1.一些外贸企业市场竞争力弱,抗风险能力差,培育产业不力,融资服务力度弱。志丹羊绒精梳厂、甘泉兴银国际资金链断裂,造成羊绒、红小豆零出口。电子商务示范县项目资金补助工作推进缓慢,部分县区滞后。
整改措施(外贸):
一是落实中省发展外贸各项政策,与国税、金融机构进行退税及金融支持外贸有关工作的对接,形成意见纳入我市支持外贸发展的政策,制定我市促进外贸回稳向好实施方案。
二是修订《延安市鼓励扩大外贸进出口的实施办法》,促进我市进出口贸易平衡发展。
三是加大承接加工贸易转移工作力度,做好承接发达地区加工贸易专业,培育我市发展外贸新产业。
整改措施(电商):
一是印发关于各示范县项目实施整改的通知,督促各示范县对资金使用、项目实施情况制定整改方案,限期完成整改,并将各示范县整改方案报省商务厅备案。
二是深入 8 各个示范县实地检查项目实施情况,逐一督查资金使用情况、项目实施进度,督促县区加快项目资金使用进度。
整改责任人:崔延强
白小东
宋齐贤
2.原财贸干校办公楼资产返还及相关物业后续移交问题。
整改措施:
一是成立财贸干校遗留问题整改工作推进组,就财贸干校遗留问题逐一与开发商进行对接,全力推进资产返还及后续移交工作。
二是运用法律手段维护合法权益,聘请专业律师就合同文本等进行法律解释,确保国有资产及业主合法权益不受侵害。
整改责任人:王
鹏
张
虎
3.原财贸干校 27 人并入局事业单位 12312 举报投诉服务中心至今未落实问题。
整改措施:一是成立 12312 党支部,将原财贸干校党员组织关系转入 12312支部。二是理顺 27 人工资关系。
整改责任人:姬玉生
赵银军
三、整改工作要求
(一)加强组织领导。成立市商务局巡察整改工作领导小组,组长由局党委书记、局长崔延强担任,副组长由党委副书记张钊铭、副局长王恒伟担任,成员由局其他领导及下属各单位负责人、局各科室科长担任,领导小组下设办公室,办公室设在局政秘科,办公室主任由政秘科科长曹永锋兼任,副主任由监察室主任李林兼任,负责巡察整改工作的日常组织协调。
(二)夯实工作责任。巡察整改工作是市委交办的一项政治任务,时间紧、任务重。各整改责任人及配合部门要按照承担的整改任务,进一步细化分解,制定切合实际的工作方案,对整改工作的每一阶段工作都要有资料可查,各责任领导及责任人务必于 2017 年 6 月 10 日前将整改结果书面报局整改领导小组办公室。
(三)高质量完成整改任务。整改任务下达后,各相关责任人要将整改工作作为当前的一项重要工作进行安排,坚决杜绝麻痹大意思想和应付思想,高标准、高质量、按时完成整改任务,以期圆满完成本轮巡察工作。
(四)严肃责任追究。巡察整改工作结束后,局党委要专题向市委报告整改情况,凡在整改工作中推诿扯皮、影响整改进度、质量,受到市委批评的,局党委将严肃进行问责,并取消年终评优资格。
巡察整改监督
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
探索开展镇村巡察工作是破解镇村党内监督难题的创新举措,是回应群众期盼、社会期待、党的期望的有效方式,更是打通全面从严治党“最后一公里”、形成震慑高压推进反腐败斗争的有力武器。商河县纪委监委进一步提高政治站位,深刻认识开展镇村巡察的重要意义,切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
从目前情况看,管党治党还存在层层递减效应,薄弱环节往往集中在基层组织特别是村级组织。开展镇村巡察,既是把监督网拉到最基层的重要一环,也是上下联动的有益探索。通过建立省统筹、市推动、县主导、镇整改的村级巡察工作格局,明确职责任务,凝聚工作合力,破解基层巡察力量不足、能力不强、熟人社会等掣肘,织牢织密上下联动、协同发力、共同推进的巡察监督网。
开展镇村巡察是打牢基层基础,夯实党在农村长期执政基础的必然要求。镇村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前,信访举报反映的问题多集中在村这一级,对镇村巡察就是要深入一线倾听群众呼声,对群众反映的问题全盘受理、分类移交,推动镇党委和村级党组织强化整改落实,把问题解决在基层,真正夯实党的执政根基,不断厚植党在农村的执政基础。
开展镇村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层的现实需要。村级党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展镇村巡察就像一面镜子,深入田间地头、走到群众身边,照一照党的路线方针
政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善,看一看各级党组织的责任履行了没有,听一听群众还有什么困难和意见,通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改,真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。
开展镇村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前,部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题依然存在,脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展镇村巡察,聚焦群众身边的“四风”和腐败问题,一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在,知敬畏、知收敛、知收手;另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正,让人民群众感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,营造出风清气正良好政治生态。
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
如何理解把握政治巡察定位 ? 首先,从政治巡察的目的看。刚刚修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第二条增加的第三款规定在州县两级党委建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。这一规定是我们党在总结十八大以来管党治党工作特别是开展巡视监督工作经验教训的基础上作出的一项制度性安排。其目的,一是强**县两级党委落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸,切实解决管党治党“上热下冷”“压力层层递减”的突出问题。二是充分发挥巡察监督利剑作用,落实巡察监督各项措施,切实解决基层群众反映强烈的突出问题,着力净化基层政治生态。三是突出巡察监督重点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻执行。
其次,从政治巡察的内容看。政治巡察与政治巡视的内容是一致的,修改后的《条例》第十五条明确规定:巡视组对巡视对象执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。因此,根据《条例》规定,结合我州实际,州委第二轮巡察确定了以下七个方面的巡察内容:一是加强党的领导,推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,落实全面从严治党责任,贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规,以及落实中共中央办公厅颁布的《党委 (党组)意识形态工作责任制实施办法》等方面存在的问题。二是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神,推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题。三是执行中央八项规定精神,纠正“四风”,以及贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神存在的问题。四是党组织党内政治生活方面存在的问题。五是选人用人方面存在的问题。六是执行“六大纪律”方面存在的问题。七是其他需要巡察的问题。上述七条都是政治巡察的内容,充分体现了此次巡察的政治站位。
第三,从政治巡察的切入点看。政治巡查的切入点是站在全面从严治党的战略高度,为被巡察党组织作一次全面的“政治体检”,以发现问题、解决问题、推动工作为目的。因此,政治巡察主要从以下几方面切入:一是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部树立“四个意识”、贯彻落实党的路线方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、树立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问
题。二是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设以及重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。三是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;
着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、自身建设等方面存在的突出问题;
着力查找被巡察单位主体责任日常工作部门履行落实主体责任日常工作职责方面存在的突出问题。
第四,从政治巡察的方法技巧看。政治巡察不同于工作督查,它是以“寻事”、“挑刺”为主要手段的一种有效监督方式,所谓“术业有专攻”,因而问题线索和问题导向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立卷归档等七个环节,这七个环节为规定动作,必须穷尽,一个也不能少,否则属程序不合。二是政治巡察必须坚持问题导向,瞪大眼睛看,竖起耳朵听,盯着问题查,寻着线索核,让违纪问题的人和事无处藏身。同时,还要下功夫查找问题原因,找准治理方案,推动问题解决。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查,要始终聚焦管党治党要求,站在高处、着眼大局,而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作,耗时费力,捡了芝麻丢了西瓜,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。四是要善于透过现象看本质,把党员干部个人 “树木”问题,上升到党组织“森林”层面分析,从“四个意识”上找差距,深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。五是要善于紧盯党员领导干部这个
“关键少数”,深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
第五,从政治巡察的队伍建设看。政治巡察作为一种强力监督行为,具有较高的权威性和震慑力,因而,无论是对巡察队伍的教育管理,还是对巡察队伍的素质要求都很高。一是严格选拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部,另外还有财政、审计等专业部门的党员干部,一般应保持队伍相对稳定,确保“术业有专攻”。二是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识,又要建立健全相关激励约束机制和准入退出机制,同时还要建立健全科学的考核评价体系,使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。三是要强化实战练兵。打铁还需自身硬,政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察人员的考验。因此,在具体巡察工作中,巡察人员必须政治过硬、作风过硬、业务过硬,具有铁一般的信念、铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当,他们既要有承担政治巡察任务的赤胆忠心,又要有承担政治巡察任务的能力素质,确保各项巡察任务的顺利完成。
对巡察整改的认识 政治巡察的意义
巡察的目的是什么?
巡察工作是党内监督的一项重要制度,是我们党对执政规律的科学总结,主要目的是加强对权力运行的监督制约,做到警钟长鸣,防微杜渐,使问题解决在萌芽状态,关心和爱护领导干部。巡察工作是经济建设的助推器,反腐倡廉的监督哨,考察干部的显微镜,下情上达的直通车,党内的保健医生。巡察工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合,是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。
充分认识巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视巡察作为全面从严治党的重要利器,强力推进,成效明显。十九届中纪委二次全会强调,“要让巡视利剑作用更加彰显。”市委书记李鸿忠同志指出,“要聚焦政治定位,突出政治巡视、政治巡察,围绕基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,查找政治偏差,着力净化修复政治生态。”当前,全国各地认真把落实“两个责任”作为全面从严治党的主要抓手,将政治巡察全覆盖作为巡察工作的主要目标,这既是对基层各项工作的全面检阅,也是对全体党员干部的一次政治体检,更是对我们领导班子和党员干部的关心与爱护。我们一定要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识巡察工作的重大意义,把接受巡视巡察的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次加快推动各项工作全面提升的机会。
要深刻认识到,开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。巡察工作恰好解决了巡视全覆盖的“空白点”问题。在工作中,我们一定要深刻认识全面从严治党永远在路上,巡察工作永远在路上,把握职责定位,坚持问题导向,发挥利剑作用,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,为巩固党执政的政治基础贡献力量。压力,层层落实责任。解决好基层出现的系列问题,需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等开展监督,不断推动“两个责任”落到实处,为党的事业不断发展提供坚强保障。
配合做好巡察工作
在配合巡视巡察过程中,最重要的一条就是守纪律、守规矩。我们一定要严格按照巡察组要求,积极配合巡视巡察组各项工作,绝不能有消极抵触思想和行
为。要本着对党负责、对建委发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法。
对巡察组反馈的问题和提出的意见建议,要正确对待、主动认领、“照单”接受,结合实际深刻剖析原因,科学制定整改措施,逐一明确整改责任人、“时间表”和“路线图”,集中时间、集中精力整改落实到位,确保件件有着落、事事有回音。
巡察整改监督
巡察整改分工方案 巡察整改分工方案
2022 年 5 月 6 日至 2022 年 7 月 7 日,商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期 2 个月的巡察,并于 9 月 30 日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价,巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求,我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》,我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行,现将整改报告如下:
一、存在的问题 一、存在的问题
大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力,“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。2020、2021 两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司 2020 年以来因环保问题被上级要求停产整改 7 次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。
二、整改措施及落实情况 二、整改措施及落实情况
(一)提高大气污染防治工作的意识
我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。
(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业
接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。
(三)加大料场以及商砼企业管控治理
大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。
(四)依法强力打击黑加油站
大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。
(五)加大巡查力度
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理工作总结
在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。
巡察整改监督
巡察整改监督检查情况 6 篇
第一篇:巡察整改监督检查情况
一、解决乡镇纪委工作存在不足问题的对策及建议:
1、规范领导机制。
建立完善在乡镇党委领导下开展纪检工作的长效机制,明确乡镇党委书记为第一责任人,纪委书记为直接责任人,推行乡镇党委书记定期听取汇报并研究纪委工作制度,切实加强对纪委工作的领导。
2、完善组织机构。
在人员的配备上,要充分考虑纪检干部的优化组合,确保 2—3 人专职从事纪检工作,除担任乡镇党委委员的纪委书记外,同时吸收精通某些专业技术知识或技能(如法律、审计等)的人员担任专职纪检干事。既保证了编制人数落实到位,又强化了乡镇纪委的“话语权”,从而提高乡镇纪委的政治地位。
3、加大教育培训力度。
①通过加强正面的思想政治教育,不断增强纪检监察干部的事业心和责任感,坚定工作的信心和决心。
②重视纪检干部在职培训教育。有计划地安排乡镇纪检干部参加上级纪检监察机关组织的业务培训,不断拓宽乡镇纪检干部的知识面,提高综合素质。
二、乡镇纪委工作职责:
1、负责本乡镇党的纪律检查工作,维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助乡镇党委落实党风廉政建设责任制,加强农村党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推进农村惩治和预防腐败体系建设。
2、开展党员干部反腐倡廉教育,对乡镇领导班子成员和基层站所室(中心)、村党组织、村民委员会负责人廉洁履行职责情况进行监督。
3、开展对执行强农惠农富农政策、实施重大项目和民生工程、推进乡镇党务政务村务公开、落实农村基层民主管理民主监督和农村集体资金资产资源管理制度、落实“三重一大”集体决策制度等情况的监督检查。
4、受理群众信访举报和党员、党组织的申诉。
5、按照管理权限,直接查办或协助查办乡镇所属单位党组织或党员违纪违规案件。
6、负责村级纪检组织和村务监督机构的组织建设、日常管理和工作考核。
7、认真贯彻执行纪检监察“片组+巡查”制度,积极参加所在片组的工作。
8、完成上级纪检监察机关和乡镇党委交办的其他工作。
第二篇:巡察整改监督检查情况
按照县纪委监委工作部署,为深入贯彻落实《关于巡察整改情况集中督查的实施方案》的通知要求,驻住建局纪检组于 2020 年 4 月 27 日上午来规划办进行集中督查。派驻组通过听取汇报、开展座谈、查阅资料、实地走访等方式对规划办整改落实情况开展督查,现将督查情况反馈如下:
一、总体评价
县委第三巡察组于 2018 年 7 月 25 日至 9 月 28 日对规划办开展了专项巡察,巡察期间向规划办反馈了 7 个方面 16 小项问题,规划办接到巡察组反馈意见后,迅速成立了整改工作领导小组,制定了整改方案,建立了整改台账,明确了整改责任人和整改时限。经督查发现,规划办反馈问题已基本整改到位,但仍有个别问题目前还处于整改中,需加强进一步整改力度。
二、意见建议
1、继续强化整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
2、建立健全长效机制。针对检查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹。
3、严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检査问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
第三篇:巡察整改监督检查情况
按照县委和县委巡察工作领导小组的统一安排部署,2019 年 10 月 16 日至*月*日,我组对蔡沟中陈村、朱楼、塔桥彭庄、黄埠小王营、齐海翟庄、朱庙 6 村整改落实巡察情况进行了督查。在督查过程中,严格按照有关规定,以落实反馈意见为目的,以取得实效为着力点,通过听取蔡沟、塔桥两镇党委关于巡察反馈意见整改落实情况的工作汇报,并查阅整改台账资料,实地走访,个别谈话等形式,详细了解整改任务落实进展情况,现将督查情况汇报如下。
一、巡察整改情况
(一)党委落实巡察整改情况。
第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后,各镇党委就巡察组反馈的问题和意见,及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究,对巡察整改工作进行安排部署,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责,亲自抓整改,对
巡察整改工作做出具体安排,并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求,对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委,并将反馈情况进行公示。
(二)黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄 6 村落实巡察整改情况
县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈*大类**项问题,下发立行立改问题*条。其中,已整改问题*项、正在整改问题*项、未整改问题*项,立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙 2 村共反馈*大类**项问题,下发立行立改问题*条。其中,已整改问题*项、正在整改问题*项、未整改问题*项,立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼 2 村共反馈 3 大类 26 项问题,下发立行立改问题 9 条。其中,已整改问题 10 项、正在整改问题 6 项、未整改问题 10项,立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对彭庄村共反馈 3 大类 15 项问题,下发立行立改问题 10 条。其中,已整改问题 8 项、正在整改问题 4 项、未整改问题 2 项,立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题
(一)基层组织建设需要继续加强。
1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼 2 村,没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施,没有建立问题清单及整改台账,没有形成整改责任落实,未建立整改工作领导小组。
2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题,村内整改不及时,督察组 2019 年 10 月 17 日进驻时、朱
庙村仍未配备支部书记,查阅“两委”学习笔记时发现,朱庙村“两委”干部 2019年以来没有写学习笔记;第二巡察组向中陈、朱楼 2 村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题,以上两村止本次督查仍未进行整改,相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供;中陈村监委会主任朱涛平时不在村,对村务工作积极性不高,参与度不强,巡察反馈后仅参与过村内 3 次会议。
(二)脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开;塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理,村内账务混乱。对于 8 组陈更正女儿陈青青和 3 组戚宁孙女朱金叶辍学现象,该村相应佐证材料还不完善,村内仅有一张手写情况说明。
2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。中陈、朱楼村,没有相应的管理制度,缺少激励机制,导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村**自然村西坑塘内白色垃圾较多,坑塘周围有秸秆堆放,存在焚烧秸秆的风险;中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。
3.民生事项落实有差距。2018 年小王营村种植土豆、中药材及用于廊道建设种植树木,承诺农户 1**元/亩进行补偿,但补偿款未及时拨付,巡察组将此问题反馈给后,黄埠镇党委虽及时整改,但本次督查发现,黄埠镇党委仅向农户发放了半年的补偿款。
(三)村级债务,清产核资仍未完成。中陈、朱楼 2 村村“两委”将村集体土地租赁给农户,村“两委”没有做到很好的把控,导致有农户租种集体土地不交租金现象。巡察组将该问题反馈后,蔡沟镇党委及 2 村“两委”依然没有研究出行之有效的方案用来解决该问题。
第四篇:巡察整改监督检查情况
根据市纪委《关于对市粮食局党风廉政建设巡视督察情况的反馈意见》(嘉纪巡[20**]7 号),局党委本着“有则改之,无则加勉”的态度,在认真研究整改的基础上,认真抓好落实,并努力完善长效机制,确保党风廉政建设落到实处。现将有关整改情况报告如下:
一、加强廉政教育。
按照《嘉兴市粮食局建立健全惩治和预防腐-败体系 20**—20**年工作要点》,以廉政文化进机关为切入点,切实抓好廉政教育。5 月 18 日,邀请市纪委监察综合室主任陈为民上了题为《提高认识强化自律不断提高拒腐防变能力》的廉证教育课,同时组织收看廉政教育片、利用局宣传栏、门户网站及办公 oa 系统、发送廉政教育手机短信等方式开展廉政教育,讲究廉政教育形式的多样化,拓展廉政宣传教育领域,使廉政文化教育深入人心,努力倡导“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的载新风尚,在党员干部的内心世界构筑一道拒腐-败的防火墙。
深化岗位廉政风险防控机制建设。在前几年开展岗位廉政建设的基础上,对已有的岗位廉政风险防控措施进行了再评估。按照各级党政机关及所有企事业单位廉政风险防控机制建设“全覆盖”的要求,深化岗位廉政风险防控工作,认真督促所属企业嘉兴市粮食收储有限公司做好岗位廉政风险防控机制建设工作。根据党风廉政建设责任制规定,一级抓一级,层层抓落实,做到所有公职岗位、公职人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。
二、努力完善长效机制。
除了在局机关开展岗位廉政教育和岗位廉政风险防控机制的评估外,我们还加强了对所属企业的管理,下发了《关于印发〈嘉兴市粮食局企事业单位劳动用工管理办法〉等六个管理制度的通知》,同时,修订完善了局机关的工作制度予以印发,进一步规范对所属企业和机关的管理,努力完善制度建设。
三、加强理想信念教育。
针对少数同志存在得过且过思想的情况,我们认真加强理想信念教育,激发全体干部的工作热情。理想信念是人的精神支柱,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现,就会成为什么样的人。理想信念坚定了,就会激发工作的热情、创造的激-情,调动工作的积极性。
四、组织开展内部轮岗。
根据局机关人员老化,全面开展内部轮岗有一定难度的实际,局党委从实际出发,从条件允许的岗位开始,进行了一定范围的干部轮岗交流,尽最大努力提升干部的工作能力。
五、加强公务用车管理。
严格按照办、市政府办《关于进一步加强公务用车管理的若干规定》和我局的相关规定,加强对驾驶员的教育,狠抓落实,严格监管,坚决杜绝公车私用现象。
第五篇:巡察整改监督检查情况
连日来,受强冷空气影响,我市持续出现雨雪冰冻天气,为确保我市低温雨雪冰冻天气防范应对工作落到实处,保障我市群众生产生活正常秩序,市纪委市监委、市作风办联合市应急办成立检查组于 2018 年 12 月 31 日组织开展对我市元旦期间值班值守工作监督检查。
“你好,我们是检查组的,请把你们单位的元旦节值班表拿出来。”“值班表上的值班人员某某现在何处?离开值班岗位是否请假?”此次检查采取电话抽查和现场督察的方式,重点检查了城管、运管、郴电国际等与群众生产生活密切相关的服务单位以及部分乡镇(街道)。
检查内容包括是否有值班表、值班电话是否畅通、带班领导和值班人员是否到岗以及突发事件处置应急联动等情况。从电话抽查和现场督察的情况来看,各级各
部门能够积极落实省、市有关雨雪冰冻天气防范应对工作部署,值班值守工作总体情况较好。
监督检查过程中也发现部分单位值班值守工作存在一些问题,部分单位报备值班表填写不规范,值班表未体现带班领导的联系方式、办公室通知不到位导致带班领导不清楚自己值班时间、值班人员临时离岗由物业管理人员接听值班电话、值班人员临时换班未报备、部分单位值班室没人或值班人员不到岗,电话无法接通。检查组已责令存在上述问题的单位立即整改,将涉嫌违反值班纪律的问题线索交相关部门进一步核实并处理到位。
第六篇:巡察整改监督检查情况
***领导小组工作于**月**日,对***党委进行巡视检查,指出存在**、**、**的问题,结合实际制定整改措施,并按照立行立改的要求,切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下:
一、梳理问题情况
(一)思想建设方面存在问题。
一是存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面的问题。二是对中央精神和省委要求重传达,轻落实,执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱,存在“打折扣”的情况。三是工作创新不够,思想还不够解放,观念还有待更新,存在攻坚克难力度不够大的问题。
(二)**方面问题。
一是党建工作方面,存在党支部标准化、规范化建设需要进一步加强;二是经营工作方面,存在盈利能力下降、销量逐年下降的问题;三是管理工作方面,存在对职工关怀不够、集体活动不经常等问题;四是廉政建设方面,存在思想道德风险、岗位职责风险、机制制度不完善等问题。
二、立行立改情况
在关怀职工方面,已落实***;已举办***活动,为**提供优惠便利,满足职工***需求。在企业文化建设方面,已举办***比赛活动。在经营工作方面,已研究制定***,进一步加强**管理,促进**提升。
三、持续抓好整改
对...
巡察整改监督
激活市县巡察整改
日常监督功能的思考
党的十九大以来,习近平总书记对巡视整改发表了一系列重要讲话,多次强调巡视整改是检验“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。纪检监察机关和组织部门履行整改日常监督责任,这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。市县巡察如何对标巡视做好巡察“后半篇”文章,是人民群众切实分享到巡察监督带来的政治红利,这是当下基层巡察工作面临的重要课题。
一、巡察整改日常监督存在的问题及原因分析
(一)“系统集成、协同高效”的日常监督协调贯通功能未有效激活。目前,一些市县纪检监察机关、组织部门分别出台了巡察整改日常监督办法,各自也明确了责任部门和工作任务,按照职能职责认真开展日常监督,发挥了一定的日常监督作用,但缺点是系统集成化程度不高,1+1>2的日常监督效果未充分发挥。按照相关规定,巡察办在日常监督中履行统筹协调职能,但在实际操作层面,市县巡察办在统筹协调方面存在有劲使不上的现象。
( ( 二)“聚焦政治、因势利导”的日常监督靶向功能未充分激活。党委巡察发现的问题面宽量大,政治性、政策性较强,要体现巡察权威,必须聚焦巡察是政治监督的属性开展整改日常监督。由于纪检监察机关、组织部门工作任务繁重,如果在巡察整改日常监督的政治靶向不精准,事无巨细、四面出击、八方围堵,势必事倍功半,日常监督会渐渐偏离了巡察的政治属性,造成靶向发散。
(三)“以惩促戒、以改促立”的日常监督震慑功能未充分激活。目前,市县纪检监察机关和组织部门查办巡察移交的问题线索,很快起到了立竿见影的震慑效应,但追究巡察整改责任不落实的案例还不够多,惩戒的政治效应还不够好。整改不落实,就
是对党不忠诚、对人民不负责,问责利剑不能高举轻放,不能失之于宽软,通过“惩治一个、警戒一批”,推动各党组真正树立整改不落实就是对党不忠诚的政治意识。
二、巡察整改日常监督的对策与建议 (一)做到“三个坚持”。一是坚持统一领导。由党委巡察工作领导小组出台规范性的巡察整改日常监督工作办法或实施意见,明确巡察整改日常监督由巡察工作领导小组统一领导,被巡党组织履行整改主体责任,纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督职责、巡察机构履行协同职责、整改单位和其他职能部门履行巡察整改日常监督配合职责;二是坚持质效标准。坚持党的领导,全面落实日常监督政治责任。坚持实事求是,全面巩固政治巡察成果。坚持群众路线,厚植党的执政基础。坚持标本兼治,全面推进政治建设高质量;三是坚持工作协同。纪检监察机关和组织部门开展日常监督,巡察机构要主动作为,全程协同,掌握整改进展情况,凝聚起日常监督合力,发挥好工作协同力量优势。
(二)抓住“三个重点”。一是日常监督的主要对象。承担巡察整改任务的被巡察党组织及其班子成员,必要时延伸到下属党组织及其班子成员,必要时延伸到下属党组织及党员干部;其他承担巡察整改或专项整治任务的有关单位;二是日常监督的主要内容。纪检监察机关和组织部门根据职能职责对下列事项进行日常监督:被巡察党组织履行巡察整改的主体责任及党组织书记履行组织整改“第一责任人”责任情况;被巡察单位纪检监察组织履行巡察整改监督情况;立行立改情况、阶段性整改情况、长期整改情况;问题线索办理情况;普遍性问题专项整治情况;标本兼治建立长效机制情况;其他需要监督检查的事项;三是日常监督的主要方式。纪检监察机关和组织部门根据巡察整改进展情况报告、巡察整改年度报告等,按照有关规定和程序开展巡察整改日常监督。
(三)用活“四个方法”。纪检监察机关和组织部门根据职责可采取下列方式开展日常监督:一是重点抽查。可对巡察整改报告中的整改事项进行重点抽查,对存在的问题责令再整改。二是专项督查。在被巡察党组织自查的基础上,对巡察反馈的普遍性问题专项整治情况进行专项督查,对存在的问题责令再整治。三是纪律调查。对干扰巡察工作或者不落实巡察整改要求,造成严重后果或不良影响的,或虽未造成严重后果或不良影响但需要责任追究的,视情节进行问责追究。四是其他检查。纪检监察机关和组织部门可采取法律、法规、规定许可的其他方式方法开展日常监督。
(四)体现“三个成果”。一是日常监督成果的综合运用。纪检监察机关和组织部门,应当将巡察整改日常监督情况抄送党委巡察办,作为巡察办向领导小组和同级党委年度工作汇报的重要内容。二是日常监督成果的考核使用。纪检监察机关和组织部应当督促被巡察党组织将巡察整改情况纳入年度党的建设、党风廉政建设述职述责述廉主要内容;纪检监察机关和组织部门应当将巡察整改情况作为被巡察党组织履行全面从严治党责任制考核,领导班子综合考评,干部考核评价、选拨任用、评先评优和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。三是日常监督成果的回访利用。巡察机构应当将纪检监察机关和组织部门通报的日常监督情况,纳入“巡察回访”工作台账,全面围绕“责任落实与整改落地、问题变量与问题变异、政治生态与经济业态”开展回头看,并不断优化巡察监督方式方法,确保巡察工作“打提质提效”。
巡察整改监督
根据市委统一部署,**年 8 月 5 日至 9 月 1 日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓 镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记 XXX 同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后 2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确 6 位党政班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等 7 家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作 各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。
(一)已经基本完成的整改项目(3 个)
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位 一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格 一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度,我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组,把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务,各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实,号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定,切实把干部群众的思想统一到会议精神上来,用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际,将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务,针对各自实际,认真研究、分析发展难题和应对措施,进一步明确发展方向,细化工作措施,制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点,为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与 当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来,实行领导包干、干部下访等制度,与群众面对面交流、“一对一”约谈,真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖
掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞 一是镇政府制定下发了《XXX 镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。
(二)逐步规范的项目(2 个)
1、土地征收补偿工作不够规范 一是定期公开村级账目,进一步缩减招待费开支,降低廉政风险;二是结合镇村实际情况,建立土地征收拆迁相关制度规定,对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理;三公平、公正、公开,为符合条件的对象办理失地保险,做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开,保证全面、透明,加强有效监管,规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出 一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则;遵循量入为出、确保重点的原则;严格执行建设程序,不得边勘察、边设计、边施工;严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结(决)算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施;镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督;镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理;镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理;镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批,必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后,要提交村会议讨论通过,形成书面决议,在村务公开栏中公示,接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理,切实抓好工程质量;要明确工程施工的质量管理 集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10 月 27 日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。
我们作为公司的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡视反馈意见的整改落实工作,第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午,在集团党组第一巡视组反馈意见后,我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议,学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求,反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法;我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,把巡视整改工作作为当前的工作重心,要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机,抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,统一组织领导和协调整改工作。2 个月以来,我们共召开 5 次党委会议,对巡视组提出的问题逐条梳理分解,明确整改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因 巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度 这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。
第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况 目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严
字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,让广大职工满意。特此报告。
今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:
需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。
整改对策:进一步加强机关干部队伍建设 具体措施 1:深入开展干部思想政治工作 落实情况:
一是加强领导,健全机制。
1、推进党务公开、政务公开工作,加强内网建设,努力提高工作的透明度、知晓度和参与度,增强信息畅通; 2、结合季度工作考核,加强机关纵向各层级干部的思想交流; 3、通过党支部、团支部、妇女、工会等组织各类形式的横向活动,如参观中国馆、张闻天故居、三八妇女节活动、拓展训练等促进各部门干部问题思想交流; 4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式,加强了委领导与基层机关干部的思想交流。
二是深入开展学习型机关创建工作。
1、结合建党 90 周年,积极开展党史党建网上知识竞赛和党史资料学习。组织机关各总支、支部结合学习胡锦涛总书记的七一讲话,就一名普通党员的来信谈学习体会,提高机关干部的思想认识; 2、参加了区纪委组织的“激浊扬清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一; 三是深化创先争优活动。
1、落实创先争优工作要求,明确 2011 年度国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任; 2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书; 3、进一步做好党员双报到工作。
四是深化机关作风建设。
1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实 2011 年机关作风建设...