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2020年政府办公室工作总结
2020年,市政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全市改革发展大局,严格按照省委、省政府决策部署和相关工作要求,坚持“从严、举细、有序、务实、求效”的工作原则,统筹抓好疫情防控和政务服务等业务工作,保障了市政府工作高效运转。
一、着眼全局、围绕中心,在参谋辅政上有作为
(一)疫情防控有力度。在疫情防控阻击战打响的第一时间,办公室全体人员放弃春节假期全部返岗,投身疫情防控工作。一是以笔从戎,秉烛夜思,群商群议,起草疫情防控通知公告、会议纪要、政策文件、防控方案等,为全县的疫情防控提供政策支持,全办参与疫情相关会议服务工作62场次,撰写纪要45份,下发疫情相关会议通知、文件123件,报送防疫信息42篇,发布省市区级媒体报道61篇。二是以网为络,快速转办,将中、省、市、县关于疫情防控的决策部署和指令指示,迅速传到各镇(街道)、各部门及村组社区,为疫情防控的扎实开展提供基本遵循;
三是正视问题,真督实查,联合县纪委成立专项督查工作小组,逐项逐村、逐小区检查防控工作落实情况,指出漏洞风险,督促整改到位,确保各项工作落到实处,开展督查督促23次,下发通报123次;
四是发挥先锋模范,落实包联责任,日夜值守在社区防控一线,为群众生命安全保驾护航,办公室人员直接参与防控123人(次),较好的落实了区委、区政府的防控决策部署。
(二)综合协调有强度。坚持把统筹协调贯穿于办公室工作全过程,站在全局的高度、领导的角度、发展的深度,按照“主动超前、优质高效、规范有序”的要求,综合统筹、科学协调,形成工作合力。全年组织开展专题研究协调1100余次,千方百计解决困难,确保政府决策落到实处。一是加大对中心工作的统筹协调。紧紧围绕实施全面融入XX区一体化发展首位战略、德武新城规划建设、“三年二化”活动等中心工作,加强政策指导,加大协调力度,中心城市品质提升深入开展,“企业服务直通车”平台上线运行,XX新城50平方公里总体布局及5平方公里核心功能区、1.5平方公里“城站一体区”规划设计编制顺利完成。二是加大对重大项目推进的统筹协调。进一步完善工作机制,层层压实责任,督促项目业主落实主体责任,认真对表对账,加强进度滞后、未开工项目的攻坚破难。在市政府办公室牵头协调下,促成XX项目成功落户,XXX半导体硅片生产基地项目开工,XX区域改造、市区快速路环线工程、XX国际广场、XX城际轨道、军民合用机场、有轨电车等重大项目建设有力推进。三是加大对重大活动的统筹协调。重点做好与市委、人大、政协办公室和各县(市、区)政府办公室、市级机关重点部门的沟通协调,做到提前谋划、提早介入,高标准做好第六届企业家峰会、第六届妇女职业技能大赛、2020点赞中国.国际马拉松、2020中国•品味人生水果大会、美好智慧生活科创项目集中路演等重大活动。
(三)调研信息有深度。坚持把调查研究和信息工作作为办公室的重要职能,创新工作机制,深入基层一线,提高调查研究和信息工作的质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里眼”“顺风耳”。一方面,深化调查研究。深入研判宏观经济形势,准确把握嘉兴经济社会发展阶段特点,广泛开展长三角一体化、科技创新、产业提升、城乡融合、城市品质提升等方面的调查研究,形成了一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,为市委市政府重大决策提供了基础支撑。全年共完成调研报告24篇,开展重大课题调研16项,《加快布局5G产业,加速发展数字经济的对策建议》等11篇课题报告得到市领导批示19次,《加快建设全国城乡融合发展试验区的调研思考》《关于做好十四五乡村振兴开局的思考》等调研成果被吸收采纳。另一方面,深化信息服务。围绕全市中心工作,积极关注经济发展重点、社会舆论焦点、群众关心热点,吃透“上情”,摸准“下情”,及时、全面、准确报送政务信息。2020年,共编发《政务信息》刊物618期,上报信息881条,被省政府办公厅采用信息313篇,获省以上领导批示68条,为领导知情决策提供了有力的信息参谋服务。
(四)政务督查有广度。把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节来抓,以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示、省市长信箱留言、群众反映的热点难点问题等为督办重点,实行跟踪督查,确保中心工作开展到哪里,政务督查就跟进到哪里。注重对重点工作进行清单化梳理,形成省委省政府部署重点工作、书记批示重点工作、市政府工作报告重点工作和县(市、区)重点督办工作“四张清单”,并实行“项目化对标、清单化销号、创造性落实、督查式管理”,有力促进了市委市政府重大决策和中心工作的落实。2020年,共开展“民生实事”、“百年百项”、小微企业园等专项督查19次,承办省级以上领导批示374件、市政府领导批示3479件,编发市政府领导批示通报24期。
(五)政务保障有精度。一是写好文稿。坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首页”,准确把握中央、省委省政府和市委的决策部署,始终紧贴理论前沿,紧跟政策形势,紧扣工作中心,切实将上级的大政方针与嘉兴经济社会发展高度统一起来,将领导工作思路、语言风格与嘉兴改革发展稳定任务紧密结合起来。2020年,共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿493篇。二是精心办文。坚持24小时值班制度,及时处理各类来文,确保第一时间办理,切实当好政府系统运转的“巩固后院”,全年共处理各类来文5904件。认真落实“基层减负年”要求,强化发文管理,全年以市政府或市政府办公室名义印发的三类重点精简文件压减36%。大力精简市政府议事协调机构,降幅达54.6%。三是细心办会。强化会议统筹管理,严格规范办会程序,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。2020年,以市政府或市政府办公室名义召开会议数压缩46%。创新办会方式,市政府会议无纸化系统上线运行。
二、着眼重点、完善机制,在优化服务上有提升
(一)政务公开逐步规范化。以《政府信息公开条例》修订实施为契机,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,持续深入推进政务公开规范化建设。结合机构改革要求,积极规范政务公开主体,确保各类政务公开主体适格。不断拓展主动公开内容,组织开展重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、重点民生等领域信息公开,丰富完善行政规范性文件政策解读形式和内容。积极创新政务公开平台渠道,推进市政府门户网站“政务公开”栏目整体重塑,加强政务新媒体规范管理,2020年通过多种途径向社会公开各类政府信息6万多条。健全依申请公开工作机制,完善申请前、中、后电话沟通、疑难问题会商、共享联办制度,2020年共依法办结政府信息依申请公开件180件。
(二)持续推动“最多跑一次”改革。坚持按程序办事、按规范操作,以机关内部“最多跑一次”改革为抓手,在全市梳理公布11项机关内部办事事项,并全部通过在线服务平台网上办理,实现了市政府办公室高频事项“最多跑一次”改革全覆盖。部门间一般性文件会签的时间不超过3个工作日,一般性办事事项不超过5个工作日,办事材料精简、办事时间压减均达50%以上。共办理部门间“最多跑一次事项”59项。
(三)反走私和口岸海防管理服务持续强化。组织开展全市查处“三无”船舶“清港行动”、经营无合法来源成品油和进口冻品专项整治等行动,开展联合执法行动107次,检查船舶、车辆5367(艘、辆),案件7起,查获无合法来源成品油近300吨;
开展市场整治专项检查704次,案件555起,查获无合法来源成品油约2.25吨、卷烟16216.71条;
开展各类培训141场,发放宣传资料2万份。扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,进一步改善一线人员工作环境。
三、着眼长远、强基固本,在队伍建设上有成效
(一)全面加强政治建设。将党建工作摆在首位,持续巩固“不忘初心、牢记使命”成果,研究制定《市政府办公室巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果常态化实施方案》,通过开展“周夜学”等活动,组织集中学习10次。成立市政府办公室读原著青年积极分子读书班,组织青年党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等内容,并撰写学习体会,得到市政府领导的批示肯定。创新设计全市政府系统办公室“微调研”“平语摘录”“悟原理”体会交流等活动,形成“微调研报告”132篇。
(二)全面加强干部队伍建设。将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,加强年轻干部培养,充实业务力量、优化干部队伍。2020年,公开选调公务员5名、事业单位工作人员2名,选调“双一流”高校生2名,选派挂职干部4名。为充实办公室人员力量,选调1名科级领导干部到办公室挂职锻炼,新提拔了5名80后年轻干部到中层岗位上。切实加强干部监督管理,认真落实重大事项报告、领导干部个人事项报告、谈心谈话等制度,健全干部经常性提醒教育工作机制。
(三)全面加强机关文化建设。重视工青妇组织在干部职工中的桥梁纽带作用,支持机关工会、共青团和妇女组织的工作,强化党建带群建工作。开展“我爱中国”主题党日活动、“三微进行时”专题活动、“芝麻开花”培育活动、“扎紧笼子”专项活动、“三化”机关现代制度建设活动、“谋发展惠民生”服务品牌活动、“老来乐”系列活动、“巾帼风采”活动、“多彩文体”系列活动等十大主题活动,关心干部职工身心健康,积极凝聚正能量,着力从思想政治、精神状态、工作作风方面进一步强化办公室干部队伍建设,确保办公室干部队伍保持定力、把握大局,看清方向、站稳脚跟,更好地服务保障全市工作大局。
(四)全面加强党风廉政建设。落实办公室党组班子成员“一岗双责”,切实承担好党组廉政建设分担责任,推动党风廉政建设工作向纵深推进。召开党风廉政建设大会,印发《2020年党风廉政建设工作要点》,层层签订《党风廉政建设和作风效能建设责任书》。完善党组议事规则和主任办公会议制度,坚持重大决策、干部任免、大额资金预决算和使用等重大事项集体讨论决策。开展廉政风险排查和防范化解,每位党员干部认真自查岗位及个人风险点。大力支持驻办公室纪检监察组履行职责,强化廉政纪律监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督,为依法履职提供纪律保障。从严执行中央八项规定精神,2020年,办公室公务接待费同比下降22.3%,会议费同比下降11%。