下面是小编为大家整理的2022年X审计局度工作总结及度工作计划汇编(10篇),供大家参考。
X审计局2020年度工作总结及2021年度工作计划汇编(10篇)
目录
审计局2020年工作总结和2021年工作思路(市级)
审计局2020年工作总结与2021年工作思路(市级)
审计局2020年主要工作总结及2021年工作思路(市级)
审计局2020年审计工作总结(市级)
审计局2020年工作总结(区县)
审计局2020年工作总结(区县)
审计局2020年度工作总结及2021年度工作计划(区县)
审计局2020年工作总结及2021年工作思路(区县)
审计局2020年工作总结和2021年工作计划(区县)
审计局2020年审计工作总结
审计局2020年工作总结和2021年工作思路(市级)
XXXX年,XX市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,省委会议精神、市委会议精神及各级审计委员会会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作和上级审计机关部署要求,聚焦“六稳”“六保”工作任务,紧扣“三个年”“五个聚焦”“六个重塑”,重点围绕“两手硬、两战赢”,积极落实好常态化“经济体检”工作要求,深入开展审计工作“巩固提升年”活动,积极推进审计全覆盖,全面贯彻落实“两统筹”,依法履行审计职责,扎实推进审计机关自身建设,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,进一步担当起建设“重要窗口”的使命责任,为高水平“四个XX”建设、加快推进县域治理现代化提供更有力度的审计支撑。
一、全面履职尽责,有力推动重大政策措施贯彻落实
一是XXXX年X月,根据上级统一部署,开展实施了XX市新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计项目,为疫情防控政策落实和资金物资规范高效使用有效发挥了审计监督作用,积极推广市委市政府做好疫情防控和推进复工复产相关政策的好经验好做法,在全省疫情防控和复工复产“两手硬、两战赢”中有力地宣传了XX经验。二是精心谋划,周密部署,全力做好XX市扶贫专项审计,进一步强化扶贫资金监管,加快扶贫政策落实,确保全面打赢脱贫攻坚战。三是扎实推进“两直”资金专项审计有序开展,为“两直”补助政策落实做好审计保障。
二、主动担当,积极作为,助力打赢疫情防控阻击战
XXXX年初,新冠疫情爆发,市审计局坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,围绕市委市政府疫情防控各项工作任务,全体审计干部积极投身抗疫一线,在服务疫情防控大局中守初心、担使命。一是积极参与防控,主动担当作为。组织全体审计干部职工参与防疫志愿活动,全力协助结对社区做好疫情监测、人员排查工作,据统计,累计在XX个社区执勤XXX人次、总计值勤时长XXX小时,人均XX小时,为我市疫情防控贡献了审计力量。二是深入企业一线,持续解决企业困难。派驻X名驻企指导员,千方百计为企业想办法,助力企业顺利复工复产,积极落实市“六稳”“六保”行动相关工作任务,配合做好专班工作,定期前往企业,实地了解发展情况,助力企业解难题、渡难关。
三、紧贴中心、突出主业,审计工作有序推进
XXXX年共完成国家审计项目XX个,查出主要问题金额XX亿元,审计处理处罚金额XX亿元,审计移送纪检监察和有关部门处理事项X件,发出审计决定X只,向市委市政府主要领导报送《审计要情专报》XX期,审计报告、要情专报被市领导批示XX次。完成预算、结算、决算、跟踪审计、征收(拆迁)等各类投资审计项目XXX只,完成投资审计金额XX亿元,核减工程造价、拆迁补偿款及节约工程预算资金金额共计XX亿元,核减率达XX%。围绕中心,服务大局,高质高效完成市委市政府交办的XX街道中央宅村区块民房拆迁审计、XX家具小微企业园区在建工程决算和资产评估等工作X件,审计金额XX亿元,核减节约资金XXXX万元,为市委市政府决策提供依据,得到了市主要领导的充分肯定。在XX市优秀审计项目评选中,选送的X个参评项目获得X个优秀和X个表彰,再次实现“满堂红”。
市委审计办工作扎实推进。市委审计办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续强化党对审计工作的领导,全面贯彻落实中央、省委、XX市委审计委员会和XX市委作出的决策部署,围绕全市中心工作,主动谋划、认真思考,切实履行协调督促职能,不断健全完善相关制度机制,各项工作有序开展。XXXX年市委先后两次召开了审计委员会会议。会议上听取和审议了审计工作情况和审计工作报告等一系列审计工作成果,出台了联络员制度和重大事项报告制度,积极发挥市委审计办主动协调作用,按照上级审计办的相关要求,规范了审计委员会文书格式,对经济责任审计等项目中涉及的审计通知书、审计报告、要情专报等文书,统一了公文文书格式,进一步完善公文办理流程。
领导干部任期经济责任和自然资源资产审计。XXXX年共安排领导干部经济责任审计项目XX只,涉及领导干部XX名。按照“突出重点、讲求效率”的原则,实行以任期审计为主、离任交接相结合的审计对象分类管理办法,实现经济责任审计“全覆盖”。全面贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《XX省党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计办法》。继续深化《审计问题分线报告制度》、与组织部“面对面”汇报机制、与纪委监委协作配合机制、“巡察+国家审计”监督机制等多项机制,增强审计监督合力,提高行政监督成效。制定《XX市组织与巡察审计成果运用会商研判操作规程》,进一步构建完善干部大监督工作机制和一体化综合分析研判机制,优化巡察与经济责任审计成果运用,实现了对领导干部履职重要环节的全过程监督,规范了权力运行和责任落实,促进了领导干部履职尽责、担当作为,在推进县域治理体系和治理能力现代化中有效发挥了审计监督作用。
财政同级审及其他财政决算审计。全面落实省委审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》,运用大数据审计技术,对市发改局等XX个政府组成部门开展XXXX年度预算执行情况审计,采取“大兵团大协同”作战模式,对全市XX个一级预算单位及XX个二级预算单位进行数据式审计,实现年度一级预算单位审计全覆盖,促进部门严格预算约束,提高预算绩效管理水平,提升部门内部管理能力,树立清廉政府形象。实施市本级财政预算执行审计,及时反映“跑、冒、滴、漏”问题,推动盘活存量、优化增量,促进提高财政资金分配、管理和使用绩效水平,推动最大化发挥财政资金效用。结合领导干部经责审,实施XX镇、贵门乡等XXXX年度财政决算审计,进一步促进被审计单位规范预决算和财政财务管理工作,完善管理机制。
全力配合做好局主要领导经济责任审计、巡察等工作,扎实推进审计新发展。一是XXXX年X月至X月,XX市审计局对局主要领导开展了任期经济责任审计,我局全力配合做好对接工作,为审计组完成相关工作任务提供了支持和保障。二是XXXX年X月至X月,市委第四巡察组对我局党组开展了巡察,在做好配合的同时,积极推进巡察整改工作,并以巡察整改为契机,把落实整改的过程与具体审计工作相结合,进一步强化责任担当、深化建章立制、规范内部管理、全面推进从严治党,推动审计各项工作再上新台阶,持续发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为即将开启的“十四五”新征程贡献审计力量。同时,我局选派X名审计干部参加XX市委巡察工作X年,抽调X名同志参与XX市扶贫开发领域专项巡察工作,在巡察工作中利用专业技能充分发挥了审计监督职能,助力推动巡察工作向纵深发展。
政府性投资项目审计。全面落实投资审计转型任务,坚持依法审计,突出重点,进一步强化了投资审计的监督职能。投资审计转型后,主要以预算执行情况审计、竣工决算审计、重大项目跟踪审计、中介机构审计质量抽审等方式开展审计监督,确保重点项目审计覆盖面,以点带面强化审计监督的影响力,推动投资审计工作向纵深发展。XXXX年共完成各类投资审计项目XXX只,完成投资审计金额XX亿元,核减工程造价、拆迁补偿款及节约工程预算资金金额共计XX亿元,核减率达XX%。一是制订出台《XX市政府性投资建设项目中介机构审计监督管理办法(试行)》、《XX市政府性投资建设项目中介机构审计结果备案管理办法》、《XX市政府性投资建设项目工程审计中介机构考核实施细则》、《关于规范抽审项目主要文书格式和内容的通知》、《关于实行政府性投资建设项目线上审计结果备案的通知》等X项配套办法和制度,为投资审计转型工作的顺利开展提供了保障。二是创建了造价咨询、决算审核中介服务库,实施项目线上备案制,组织对预算、结算、决算等XX个项目的中介审计质量进行抽审,并对中介进行了综合考评,规范了参与建设项目工程审计中介机构的执业质量和执业行为,加强政府性投资建设项目管理,有效保障政府性投资效益以及国有资金的安全。三是实施了X只预算执行情况审计项目、X只竣工决算审计项目、X只专项审计调查项目、X只跟踪审计项目,进一步加大对重点项目建设全过程的审计监督力度。
积极做好各类急难险重工作任务,充分发挥参谋助手作用。围绕中心,服务大局,高质高效完成市委市政府交办的XX街道中央宅村区块民房拆迁审计、XX家具小微企业园区在建工程决算和资产评估等工作X件,审计金额XX亿元,核减节约资金XXXX万元,为市委、市政府决策提供重要依据,得到了市主要领导的充分肯定。在城改项目跟踪审计、“XX家具小微企业园区”建设项目遗留问题、高铁新城建设片区综合开发项目建设、XX宾馆改扩建工程跟踪审计、城投集团参与中石油昆仑燃气有限公司拟增资扩股事宜等各类交办工作中,快速响应,积极发力,提出了高质量的审计建议并被采纳,顺利推动了问题的解决,为项目的高质量建设提供了审计保障。同时,及时高效地完成了政协X件提案的办理工作,得到了政协委员们的一致好评。
信息化审计。继续参与省审计厅“金审工程”三期建设及审计监督大数据应用示范工程建设,承担财政审计标准化数据质量验证试点工作任务,对外加强与大数据中心及相关部门联系对接,健全审计数据长效采集和共享机制,推动实现数据统一管理、集中共享和贯通;
对内加强与业务科室的协同联动,为各科室采集审计电子数据提供技术支持,并根据业务需求,设计开发数据分析模型,不断提高运用大数据在审计查核问题、评价判断、宏观分析的实际运用能力,满足业务需求,提升审计效率。加快计算机审计人才培养,新招录计算机专职人员X名,省厅计算机审计中级培训合格X人,每个业务科室培养一名计算机审计骨干,每个审计组至少安排一名计算机审计人员,着力打造一支高素质信息化人才梯队。
内部审计。积极探索新形势下的内部审计工作,不断加强国家审计、内部审计和社会审计协同联动,提高工作质量,进一步发挥内部审计在促进审计监督全覆盖中的作用,各项工作提升明显。一是以制度为保障,突出主线促内审。组建内审工作领导小组,编制年度工作计划,完善了内审片组联系制度和国家审计与内部审计协同机制,持续推进“经责审+内审”工作机制。先后对市交通运输局、农林局、市文化旅游局和市城市投资公司等多家单位,开展调研和“一对一”帮助指导,保证常态化制度化。二是以创新为动力,突出协同促内审。强化项目协同,在组织开展的预算执行情况审计项目中,采取国家审计、内部审计审计协作联动作战模式,对全市XX个一级预算单位及XX个二级预算单位进行数据式审计和内审自查,实现资源互用,夯实审计成果。三是以典型为引领,突出“创优”促内审。积极做好典型培育,对卫计、教体等多家内审重点部门开展业务指导,指导完成内部审计项目X个,论文X篇、课题X个,以点带面推动全市内审工作全面提升,积极组织内审人员培训,规范内审工作流程,加强与内审单位之间的交流互动,推动各行各业内审齐头并进、共同发展。在XXXX年XX市优秀内部审计论文和案例评选中,共有X篇论文及案例获奖,其中获得一等奖的有X篇。
四、提高站位、提升素质,审计机关自身建设不断加强
始终坚持把党的政治建设摆在首位,把“三个立”要求作为自身建设根本遵循,创新开展审计工作“巩固提升年”活动,持续深入打造一支“讲政治、能战斗、守纪律”的高素质专业化审计干部队伍。
工作举措有创新。创新开展了审计工作“巩固提升年”活动,进一步巩固和提升“争先创优”工作成果。以开展“大培训”“大比武”“大抓落实”活动为载体,营造“争先创优”工作氛围,增强执行力落实力。进一步深化新时代“民情日记”,自主开发软件,创新实行“审情日记”制,实现审计干部每日主要工作、项目完成进度或结果及下一个工作日的安排或思考等审情记录、上报、交办、反馈全流程信息化。落实审计项目“全员参与”查证清单”“月度分析交流”“倒查责任”“一票否决”等X项制度,引导审计干部互学、互比、互赶,进一步激发审计干部干事创业热情,全力提升审计干部政治和业务素质,全面提升审计工作质量和审计工作成效。
队伍建设有实效。一是强化干部选拔任用工作。坚持正确选人用人导向,平级交流X名中层干部,新提拔X名中层副职,进一步提升干部干事创业的积极性。积极推进职务与职级并行改革,去年以来,先后有X人晋级。二是强化干部教育培训工作。充分利用学习强国、“审计大讲堂”、集中夜学、专家讲座、廉政教育、十九届五中全会精神宣讲等载体开展培训XX余次,连续XX年开展“报实绩、晒亮点”年终结报交流活动,分三个阶段开展了冬季集中整训活动,全面提升了干部队伍的政治理论水平和业务素质。三是强化干部实践锻炼。XXXX年先后抽调了X名审计干部参与了省审计厅、XX市委巡察和XX市审计局等相关工作,通过在不同岗位的实践锻炼,在磨砺中壮筋骨、长才干。四是强化对外信息宣传工作。秉承持续提升原则,突出“实绩”导向,组建了年轻干部信息宣传小分队和信息宣传工作群,实行定期约稿和季度通报制度,开展常态化交流和导师指导制度,切实提升年轻干部信息写作能力。XXXX年先后向各类媒体报送各类信息XXX余篇,相关信息被《中国审计报》录用X篇,《中国审计》杂志录用X篇,省审计厅相关媒介录用(《XX审计》、简报、微信、网站等)XX余篇,XX市级录用XX余篇。
活动开展有特色。一是扎实开展领导干部“八个一”活动,要求每位班子成员参与一项特色亮点工作、一个项目组长、一项三服务工作、一篇调研论文等X项具体特色活动,切实发挥好领导班子成员的带头作用,扎实推进全局工作。
二是组织开展“双优促双强,消费提信心”、“深化三服务、共建促发展”、“缅怀革命先烈、弘扬革命精神”等主题党日活动;
积极组织参加“不忘初心,久久为功”党建知识竞赛,荣获团体三等奖;
组织参加“夜学讲坛”专题党课培训、组织参加答题测试活动,不断增强党性修养,强化党性锻炼。三是深入开展“三驻三服务”活动,落实专人,“一对一”派驻X家企业,深入社区,赴挂联村和经济薄弱村开展对口帮扶活动,常态化、制度化开展“服务企业服务群众服务基层”活动。四是全员参与文明城市创建活动,局领导身体力行,全程投入创建工作,局志愿者服务队常态化开展多项创建活动,上街宣传、文明劝导、打扫卫生等,为全市的文明创建工作添砖加瓦,积极贡献审计力量。
作风建设有力度。积极开展廉政警示教育活动。组织开展党风廉政主题教育活动,召开廉政专题会议,签订责任书,做好节日前的廉政风险提醒、作风纪律检查、廉洁承诺等工作。做好政治监督“四张清单”,围绕市委市政府各项政治工作任务,编制任务清单、责任清单、问题清单和整改清单,明确工作路线图、任务量、时间表,进一步推动各项工作有序开展。全力完成市委巡察组和XX市审计局组织的巡察和领导干部经济责任审计工作,确保各项工作顺利开展。
2021年工作思路
风正时济,破浪前行。XXXX年是十四五规划的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,市审计局将持续围绕高水平“四个XX”建设、加快“六个重塑”、建设“重要窗口”战略部署,进一步做好审计常态化“经济体检”,奋力在打赢“两战”中跑出审计加速度,为高水平“四个XX”建设、加快推进县域治理现代化提供更有力度的审计支撑。
一是着力服务保障常态化疫情防控和推动恢复经济社会秩序。在常态化疫情防控中做好审计应对,积极推动各项保障惠企惠民政策有效落实,精准服务做好“六稳”工作,落实“六保”任务。深化“三驻三服务”,扎实开展领导干部“八个一”活动,加大对党中党和省市重大政策落实情况的跟踪审计力度,持续用好“审计报告”“审计要情专报”“审计信息”等审计问题反映载体,重点关注民生资金和民生项目,助力推动保障和改善民生。
二是着力服务全市经济高质量发展。紧紧围绕市委市政府中心工作,准确把握当前审计工作的新要求,紧扣“三个年”“五个聚焦”“六个重塑”,不断揭示经济社会发展中出现的各类重大风险隐患和问题,更好地规范资金管理和支出行为,更有效地盘活闲置资金和资产,为稳企业、增动能、补短板、保平安添劲助力、保驾护航。
三是着力提升审计监督效能。树立全员全过程参与审计质量管理理念,落实审计质量分级控制,积极落实好XXXX年审计项目计划任务,围绕党委政府中心工作做好服务文章,持续做“争先创优大抓落实”的领跑者。继续深化审计项目成果开发和成果运用,注重整合审计资源和协调人员力量,实现审计监督效益的最大化,充分运用大数据审计技术,提高审计质量和效率,提升监督效能。投资审计中心要不断加强对参与建设项目工程审计的中介机构的监督,全力提升投资审计转型后的监督力度,防止出现监督盲区。
四是着力发挥市委审计委员会办公室职责。进一步完善细化审计委员会工作机制,切实加强各成员单位间的工作协调,加大对整改工作的跟踪督促,强化统筹谋划,研究贯彻执行审计委员会工作部署和要求,对审议的审计工作重大事项推进落实情况进行督查督办。
五是着力加强审计机关自身建设。聚焦审计团队文化建设,用完善的制度来管人管事,提振全体干部职工争先创优大抓落实的意识,在全局营造唯实惟先、善作善成的审计团队文化。聚焦审计干部队伍专业化要求,持续加强实践锻炼、专业训练,完善审计干部的知识结构,着力提升专业素养。聚焦清廉审计建设,高标准落实中央八项规定及其实施细则精神和各项作风纪律规定,常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律执行监督检查,引导审计干部习惯在监督下工作、学习、生活,营造“活力机关、快乐审计、阳光干部”的机关环境。
审计局2020年工作总结与2021年工作思路(市级)
XXXX年,市审计局坚持市委市政府领导,聚焦争先创优、聚力跨越赶超,在建设“重要窗口”展现“头雁风采”的新征程中扛起使命担当,为加快XX新崛起提供坚实审计保障。截至统计日,市审计局已启动实施年度计划的全部XX个项目,已查出各类管理不规范金额XXXXX万元,非金额计量问题XX个,审计处理处罚XXXXX万元,移送处理事项XX件,移送线索推动党纪政务处分处理X人,效能问责X人,促进完善各层级制度XX项。顺利完成市委市政府交办的协助对接上审下项目等工作。现将主要完成工作总结如下:
一是积极强化党对审计工作领导。做好前期各项准备工作,有力保障X月XX日市委审计委员会第二次全体会议的顺利召开。会议按照规定流程听取了市委审计委员会办公室关于XXXX年全市审计工作主要情况和XXXX年总体工作安排等情况的汇报,审议通过了《XX市XXXX年度审计项目计划》及《XX市审计整改督查管理办法(试行)》。
二是认真做好“上审下”项目对接。全程做好省厅对我市党政主要领导干部任期经济责任审计和自然资源资产任中审计对接工作,包括数据归集和整理、现场审计对接、审计情况分析以及审后意见交换、审计整改部署等工作;
协助市医保局做好审计署上海特派办来建延伸审计工作对接和后续整改;
协助项目办做好省审计厅来建开展世界银行贷款XX千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目XXXX年度财务收支和项目执行情况审计对接和后续整改;
协助市商务局做好XX市审计局来建开展XX市优化营商环境政策措施落实情况进行专项审计调查对接和后续整改;
协助市教育局做好XX市审计局来建进行XX市民办教育发展情况进行专项审计调查来建延伸审计对接和后续整改;
协助市检察院做好XX市审计局来建开展检察院主要领导任期经济责任审计对接和后续整改。
三是围绕中心大局强化审计监督。围绕全市防疫工作大局,第一时间启动应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,突破性开展每周审计情况的报告,第一时间推动被审计单位相关保障款物使用到位;
围绕政策落实绩效情况,组织开展垃圾分类处理实施情况专项审计调查,推进垃圾分类工作开展及处置设施提高运行绩效;
关注深化“三服务”,支持企业复工复产,及时推动主管部门清退涉企保证金XXX余万元;
落实基层工作减负,优化审计组织方式,同一被审计单位多项目共同进点,基本实现全年只审计一次;
深化审计监督全覆盖,通过大数据比对疑点,开展X个部门的预算执行审计;
提升财政投资绩效,开展股权投资管理情况专项审计调查。
四是继续深化经济责任审计。认真贯彻落实中央两办修订出台《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和省两办修订的相关配套办法。本年度安排X个乡镇(街道)、X个部门共X名领导干部任期经济责任审计项目。其中对市林业局统筹开展经济责任审计、自然资源资产审计和林业资源专项审计调查,通过优化审计组织方式推动实现审计事项全覆盖。
五是深入做好投资审计转型。在全面退出工程价款结算管理性的职能后,更加专注聚焦主业,组织开展XX市部分小额工程项目管理情况专项审计调查、美丽XX建设项目管理情况专项审计调查、XX市部分公共投资基本建设项目工程价款结算情况专项审计调查、府前路区块旧城改造工程预算执行审计X个工程领域的项目,为促进政府投资资金绩效精准发力。
六是盯紧民生资金使用情况。连续第二十年关注春风行动专项资金募集、管理和使用情况,强化捐赠资金管理使用;
贯彻落实中央有关文件精神,结合省厅养老保险制度审计项目,组织开展XX市企业职工基本养老保险基金专项审计,全面梳理我市养老保险制度运行情况,深入分析存在的运行问题和支付风险,为推进省级统筹服务。
七是内部审计指导有突破。不断强化对内部审计工作的指导,邀请内审人员共同参与审计项目,推动被审计单位第一时间发现存在问题并予以整改落实。组织开展内审培训X次,邀请业务人员做好经验交流。结合经责审业务指导航头镇内审机构开展对下属国有企业的经责内审,在XX市内审协会培训上介绍相关经验,并获评省优秀内审项目。
八是牵头做好审计整改督查工作。优化联合整改督查力量,积极推动市委审计办审议通过《审计整改督查管理办法(试行)》的落实,率先在省内启动依托当地党政网平台开展审计整改事项和移动事项的信息化管理,X月基本完成主体框架建设,并于X月起正式上线投入使用。截至XX月底,共录入审计整改要求XXX条,已经完成整改情况均在系统中反馈;
审计移送案件线索办理X条,目前进度也在系统中反映;
同时,审计机关通过后台数据,精准筛选确定下一步开展审计整改督查对象,将于XX月下旬至XX月上旬会同两办、市纪委监委等主管部门开展督查。
XXXX年度工作思路:
XXXX年,我局将继续坚持市委市政府的领导,勤于监督、敢于监督、善于监督,开拓创新、奋发有为,为建党百年献礼,全力为加快实现XX新崛起提供坚实的审计保障,为推动“十四五”时期我市审计事业高质量发展出力。
一是不断强化党对审计工作的领导。准确把握审计机关首先是政治机关的新定位,致力加强党对审计工作的集中统一领导,认真筹备市委审计委员会第三次全体会议,研究重大事项向审计委员会报告制度,坚决把加强党的领导贯彻到审计工作全过程、各方面,更加自觉站在健全党和国家监督体系的高度谋划、部署、推动审计工作,善于从政治上把方向、看问题、提建议,为推进县域治理体系和治理能力现代化提供审计保障。
二是更高水平发挥审计监督的效用。紧密围绕党委、政府中心工作提出审计工作思路、谋划审计项目、提炼审计成果。坚持党委政府工作推进到哪里,审计监督就跟进到哪里,全面消除审计监督盲区,坚定维护党纪国法权威,切实发挥审计反腐败“利剑”作用。坚持做好常态化“经济体检”,注重关口前移、风险防范,精准揭示问题、提出建议。努力做好审计后半篇文章,深化《审计整改督查管理办法》落实,促进被审计单位和相关主管部门及时整改问题,堵塞漏洞、规范管理,建立健全长效机制。
三是打造高素质专业化的审计队伍。深入践行审计“三个立”的总要求,不断深化清廉审计机关建设,提升审计干部综合素质能力。牢固树立总体审计质量观,坚守全员全过程质量管理,不断完善审计法律法规和内部规章制度建设,全面提升依法审计能力和水平。牢固树立科技强审意识,坚持技术方法创新,重点在大数据应用有所突破。实事求是地揭示、分析和反映问题,坚持“三个区分开来”,全面客观辩证对待新时代改革发展中出现的新情况新问题,争当“改革促进派”。
审计局2020年主要工作总结及2021年工作思路(市级)
XXXX年,全市审计机关在市委审计委员会和省审计厅的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对审计工作的指示批示精神,全面依法履职,圆满完成全年各项工作任务。现将主要工作情况总结如下:
一、主要情况
(一)落实工作机制,加强党的领导。坚持重要工作上会审议、重大事项报告制度,推动市委审计委员会发挥牵头抓总作用。XXXX年X月XX日、X月XX日,先后召开了市委审计委员会第四次和第五次会议,传达贯彻中央、省委审计委员会的部署要求,听取审计工作情况汇报,审议年度审计项目计划,研究制定若干规范性文件,向市委审计委员会报送要情专报X件。同时,加强对县(区)委审委办的工作指导,X个县区委审计委员会均及时召开相关会议,贯彻落实市委审计委员会的决策部署。
(二)注重制度设计,填补机制缺陷。市委审委会两次会议共审议通过了X份规范性文件,内容涵盖了审计整改、内部审计、国有企业监督以及经济责任审计等方面。其中,《XX市乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计实施办法(试行)》,推动乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任审计规范化,补齐了制度短板,得到省厅XX厅长的高度肯定。根据中办有关新规,重新制定了《XX市经济责任审计工作联席会议议事规则》,加强了对全市经济责任审计工作的指导和监督。
(三)围绕中心工作,服务发展大局。组织开展了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,“六稳”、“六保”任务等政策措施落实情况跟踪审计,新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,乡村振兴、“两不愁三保障”、医保基金等民生领域专项审计,对原市国有资产投资有限公司等X家被整体调整合并的原市属国有企业资产、负债、损益情况审计,推动疫情防控、复工复产、国企改革等中心工作和重大决策落地落实。促进相关部门单位将X亿元防疫财政资金、XX亿元捐赠资金及时发放,促进社保降费X亿元、减免租金X亿元,促进XX亿元直达资金及时调拨到位。
(四)聚焦主责主业,全面完成任务。XXXX年市本级共安排XX个审计项目,其中经济责任审计XX个,自然资源资产离任审计X个,预算执行审计X个,民生审计X个,国家重大政策措施落实情况跟踪审计X个,专项审计调查X个。全年共完成审计项目XX个,完成率达XXX%,查出主要问题金额X亿元,发现非金额问题XXX个,处理处罚金额X亿元,移送问题线索XX条,提出意见建议XXX条,被采纳XXX条,审计建议采纳率达XX%,促进被审计单位制定整改措施XX项,促进被审计单位建立健全规章制度XX项。全年选派XX人次参加省委、市委巡视巡察,抽调XX人次参加省厅统一组织审计项目。
(五)着力拓展延伸,扎实推进全覆盖。印发《XXXX-XXXX年大数据审计推进方案》,创新“X+X+X”模式,运用大数据分析实现对XXX个预算单位XXXX个支出项目全覆盖。采取“X+N”的组织方式,统筹组织实施乡镇(街道)党政主要领导干部任期经济责任,同步开展自然资源资产离任审计。在全省率先研究出台《关于加强内部审计管理的十条措施》,全市XX家处级以上独立核算单位内部审计全覆盖,做到有机构、有人员、有制度、有项目计划。XX月XX日-XX日全省内部审计工作推进会在XX召开,我市内审监督指导工作在会上作了典型经验交流。
(六)探索管理路径,提升审计效能。在计划管理上,充分运用融合式、嵌入式、交叉式等方式,将不同类型的项目有机融合、同步实施。在人员管理上,采用“大兵团作战”方式,将市、县(区)两级专业人员统一组织起来,统筹使用。在项目管理上,全面推行“X+N”管理模式,从组织架构、项目实施、技术保障和绩效考评四个方面,全方位全过程加强项目进度管控。在承担省定某市异地审计项目中,创新党建引领、项目实施、质量管控模式,采取“现场审计”和“非现场审计”分阶段交叉方式,提高审计效能。审计署网站、《福建审计》以《福建XX:探索“X+X+X”审计创新管理模式提升工作成效》为题登载我市做法。
(七)管控激励并举,提升审计质量。重新构建工作流程,落实中期项目推进会和项目平衡会,分阶段分类型做好质量把控。扩大审理会成员范围,吸收综合、内审等相关科室人员参与审理,全方位加强对审计质量的把控。组织全市XXXX年度审计项目质量检查,对检查结果、存在问题进行通报,以检查考评促进质量提升。开展“优秀审计报告”“最有价值的审计发现问题”“最有价值的审计意见建议”“最有价值的审计方法”(简称“一优三最”)评选活动,强化审计质量意识。我市承担的某市新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计项目,为全省通报表彰的质量较高的三个项目之一。
(八)积极搭建平台,促进干部成长。出台《XX市审计系统年轻干部成长工程实施方案》,成立XX市审计系统青训班,为XX名年轻干部搭建成长平台。通过集中学习研讨、审计实务帮带、岗位交流历练等措施,帮助年轻干部锤炼政治品格、掌握业务技能、提升业务能力。安排XX名年轻干部担任XX个项目的主审,组织开展了实务讲座XX场次、理论讲座XX场次、大型活动X场次,创办《笃学行·莆审青训》活动期刊。全年共有X名年轻干部被提任为科长,X名年轻干部被提拔为处级领导干部。
二、XXXX年主要工作思路
(一)坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治,站稳政治立场,服务政治大局,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,认真贯彻落实中央、省委、市委审计委员会会议精神,充分应用主题教育成果,积极拓展审计监督的广度和深度,加强前后形势衔接和远近目标的结合,融入“一盘棋”和全覆盖理念,实现审计与发展大局的融合,以坚决的态度、鲜明的导向、管用的举措,推动政治建设在我市审计工作中落地见效。
(二)落实完善制度改革任务。深入学习贯彻十九届五中全会精神,扎实推进《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,继续学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会会议上关于“深化审计制度改革”的要求,落实好审计署、省审计厅关于完善审计制度的部署,加强组织协调、加强工作统筹,大力推进各项任务的贯彻落实。同时有计划有步骤推进职能优化,确保改革工作正确、有序、稳妥推进,取得预期成效。
(三)突出重点领域有效履行尽责。坚定不移贯彻新发展理念,把握“经济体检”这个定位,紧紧围绕美丽XX建设,扎实开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行和决算草案审计、三大攻坚战相关专项审计、民生领域审计以及经济责任审计,种好“责任田”干好“份内事”,着重揭示风险隐患、促进管理规范。加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,采取融合式、嵌入式、“X+N”等项目管理方式,精心组织实施,做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
(四)推进审计信息化建设。深化金审三期成果的应用,实现OA与AO交互及审计过程信息化管理。根据省厅统一部署,重点完成金审工程“三大中心、三大系统”建设,构筑安全可靠网络信息系统,促进全局计算机审计提质增效。开展现场审计实施系统与审计管理系统的应用、财务和业务电子数据采集等专项培训,提高干部大数据审计水平。发挥全市综合数据分析团队作用,探索建立我市大数据审计模型。
(五)强化干部队伍建设。对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,强化审计机关建设。一方面,坚持全面从严治党,落实“一岗双责”,加大对党风廉政建设、机关效能建设、机关内控制度执行情况督查,不断提升干部工作精气神。另一方面,注重加强对年轻干部的培养,继续在全市审计系统实施年轻干部成长工程,对XX周岁以下的年轻干部从理论学习、业务能力、综合素质等方面进行系统性培养历练。
审计局2020年审计工作总结(市级)
XXXX年,市审计局在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,紧紧围绕党委政府中心工作和上级审计机关工作部署,以服务高质量发展为目标,突出审计重点,依法履职尽责,共完成审计项目XX个,审计工作取得显著成效,得到市委、市人大、市政府的充分肯定。
一、推进审计全覆盖,全力服务高质量发展。
以政策跟踪审计为抓手,组织开展全市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、市属开发园区招商引资政策兑现等审计,重点关注“六稳”“六保”部署要求和省委实施细则贯彻落实情况等,推动政策落地和发挥实效。首次将本级预算执行情况和决算草案审计融合开展,常态化组织开展市属开发园区预算执行和其他财政收支情况审计,持续组织开展新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,促进提高财政资金绩效。首次开展市本级政府投资建设项目工程价款结算管理情况审计调查,完成世行贷款慈湖河流域水环境治理、灾后水利薄弱环节治理建设项目、市本级重大项目建设管理情况审计调查及X个项目竣工决算等审计,深入开展工程价款审计质量抽查活动,促进提高资金使用效益。继续实行任前告知、任中审计、离任交接(离任审计)的闭环式审计监督机制。注重在“三大攻坚战”中发挥审计监督作用,组织开展政府投资基金运营管理、江东控股集团、扶贫专项资金管理使用、健康扶贫,以及花山区委书记及区政府原区长自然资源资产任中(离任)等审计。
二、推进“两统筹”,创新审计管理方式。
强化审计项目统筹,对X个单位实行党政同审,对花山区X个项目审计实行集中一次性安排,并在实施政策跟踪、预算执行等审计时,延伸审计等重点事项。强化审计组织方式统筹,组织制定市本级财政预算执行审计、乡镇经济责任审计、市属开发园区、市属医院等审计工作方案,其中对X个乡镇XX名领导干部、X家医院X名领导干部经济责任审计实行板块式推进,提升审计项目实施的整体性和影响力。强化审计计划执行,组织召开市本级经济责任审计集中进点见面会,实行审计项目分三个批次挂图作战,从审前调查到台账填报等X个节点进行控制,促进项目加快推进。完善审计质量控制机制,继续推进落实审计专家库建设、分管局领导现场质量控制、重大行政执法事项审核、审计组例会和重大事项会议讨论等制度,对审计质量实行全过程控制。
三、完善工作机制,提高审计监督整体成效。
建立完善审计预防机制,落实领导干部任前经济责任告知、投资审计质量抽查机制、工程价款风险点防控、投资审计联系点制度等措施,加大财经法规及《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》的宣传力度,促进单位规范管理和领导干部依法履职。建立完善大数据审计机制,在市属医院、乡镇等审计项目中探索运用大数据审计方式。探索完善审计资源整合机制,对重大政策措施落实情况跟踪等XX个审计项目实行市、县区联动审计,组织开展对XX家市直单位内审情况摸底调查,并在预算执行、经济责任等审计项目及质量抽查中有效利用社会审计力量。探索完善审计结果运用机制,加强对审计发现的突出性和普遍性问题综合分析,为党委、政府决策提供重要参考。
四、加强自身建设,提升审计队伍整体素质。
认真履行市委审计委员会办公室职责,组织召开市委审计委员会第二次会议,严格执行重大事项请示报告制度,完成好市委审计委员会交办的各项工作任务。认真落实全面从严治党要求,制定党组理论学习中心组学习计划并开展学习,促进党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;
实行审计组就地审计设立临时党支部制度,做到业务与党建工作两手抓、两促进;
全面压实意识形态工作责任制。分解党风廉政责任制工作目标,制定岗位廉洁风险清单。推深做实“三个以案”专题警示教育,全面落实警示教育各项任务。组织召开县区审计机关主要负责人向市审计局党组述职报告会议。高质量完成市委“四不两直”日常工作考核。推进依法行政和法治宣传教育工作,以推进行政执法“三项制度”为抓手,出台实施方案及行政执法公示、全过程记录等配套制度,继续推行重大事项决策合法性审查、法律顾问等制度,落实规范性文件清理、行政执法人员持证上岗和资格管理制度,修订出台市管领导干部任期经济责任审计对象分类管理、离任经济责任事项交接办法,促进依法审计。强化干部队伍建设,开展多形式、多渠道、多层次的教育培训活动,提高审计干部的业务能力和综合素质。全面落实新冠肺炎疫情防控工作任务。
审计局2020年工作总结(区县)
XXXX年,县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府和县委审计委员会安排部署和年度审计项目计划安排,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计对全县经济社会持续发展的护航作用,审计工作取得较好成绩。先后获得全国审计宣传工作先进单位、市审计工作先进单位、市村居干部经济责任审计工作先进单位、市审计机关先进基层党组织、县污染防治脱贫攻坚先进单位、县税收保障工作先进单位等荣誉称号。
一、审计业务工作开展情况
XXXX年共完成审计项目XX个,审计查出主要问题金额XXXXX万元,其中管理不规范金额XXXXX万元,违规金额XXX万元;
政府投资项目核减工程造价XXX万元;
移送处理X起;
提出审计建议XXX条。
(一)重大政策措施落实跟踪审计。一是对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物进行了专项审计调查,通过审计,提示用于疫情防控的财政专项资金和物资在筹集分配使用中的突出问题,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开,为坚决打赢疫情防控阻击战提供了审计监督保障。二是完成了一次办好政策和减税降费政策跟踪审计,重点关注一网通办、一张蓝图以及部分减税降费政策的执行情况,促进我县营商环境的优化和提升。三是对全县脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金使用管理、扶贫项目建设运营管护及资产管理等情况进行专项审计调查,重点关注了教育扶贫、健康扶贫、住房保障、饮水安全、社会兜底等政策落实以及XXXX年以来扶贫审计查出问题整改情况、长效机制建立情况,涉及金额XXX万元,审计过程中及时发现案件线索,移送纪检部门X起。四是对新旧动能转换重大工程政策落实和重点项目建设情况进行专项审计调查,发现新旧动能转换重大工程政策落实的相关制度及措施不完善,个别重点项目建设进展缓慢,综合管理服务平台报送管理不规范,未建立新旧动能转换基金等问题。五是对地方政府性债务开展专项审计,审计中发现制定的隐性债务化解方案中资金来源不细化,债务资金使用不规范,部分新增棚改专项债券资金未及时安排使用,对政府债务项目未实施绩效管理问题。积极探索融合审计,将拖欠民营企业账款、政府隐形债务等审计与预算执行审计深度融合,采取“X+N”审计模式,有效节约了审计时间,提升了审计效能。
(二)预算执行审计。全年完成预算执行审计项目XX个,查出主要问题金额XXXXX万元。在预算执行审计中,我局搭建预算执行全覆盖管理平台,统一调配审计力量,围绕现代财政制度建设、国家财政经济安全和促进财政资金规范高效运行,采取“大兵团”方式组织开展全覆盖预算执行审计,组成由X个业务科室XX名成员参与的预算执行审计工作组,选派X名业务骨干和计算机能手,参与全市为期X个月的“以干代训”大数据分析培训,审查数据表XX张,执行语句及操作指引XX个,生成各类数据疑点XXXX余条。根据项目特点和人员专长分配组成X个核查小组,发挥审计资源互补优势,对全县XX个一级预部门实施全覆盖分析,对XX个部门进行重点疑点核查,对X个部门实施全面现场审计,实现“有重点、有步骤、有深度、有成效”的全覆盖,不断拓展审计的广度和深度,推动依法行政、依法理财,提高财政资金使用绩效。
(三)领导干部经济责任审计。共完成经济责任审计项目XX个,查出主要问题金额XX亿元。积极与县委巡察办沟通协调,探索“巡审联动”机制,将审计人员派到巡察组与巡察人员共同办公,形成监督合力,推动巡察监督与审计监督联动,进一步提高发现问题的深度、精度和广度。与联席会议成员单位联合出台了《XX县关于加强经济责任审计整改工作的意见》,并在经济责任审计项目中探索推行重要审计结果函告制度,着力提高审计整改成效。函告内容主要包括被审计单位存在的重要问题、主要整改建议以及整改时限等内容。审计整改函建议更具体,更具针对性,作为审计报告等审计文书的有效补充,更加夯实了一把手的主体责任,进一步突出了审计整改的重要性。同时本着“谁审计、谁督办、谁负责、谁落实”的原则,建立审计结论落实整改台帐,对出具审计整改函的重要问题实行审计备案制,备案内容主要包括被审计单位整改措施报告、整改结果报告、整改成效资料等内容。通过对意见的贯彻,取得良好的效果,整改成果显示,XXXX年经责审计问题整改率XX%。
(四)政府投资审计。政府投资项目已多年未实施,今年我们根据上级要求,结合我县实际搞了尝试,效果很好。在政府投资项目审计中,加大审计力度,坚持突出重点、确保质量,关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任,进一步加强对政府投资工程项目的审计监督,促进项目投资质量、效果和效益的提高。今年对XX项目进行了竣工决算审计,查出违规资金XXXX万元,核减政府投资项目工程造价XXX万元,为政府节约了资金,在规范政府投资项目造价管理行为、防止国有资产流失、纠正基本建设投资管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了作用,取得了良好的效果。
(五)村居干部经济责任审计。加强对村居审计工作的指导,重点从审计发现问题移交线索条数、化解信访数量、违规违纪数额等三个方面加大审计力度、提升审计质量。共完成审计项目XXX个,审计总金额XX亿元,查出问题总金额X亿元,移交问题线索XX条,已做出处理XX起,其中留党察看X人,党内严重警告X人,党内警告X人,批评教育戒勉谈话等XX人,通过审计消除信访息访XX起,在案件线索移交方面较去年有很大幅度提升。从目前掌握的情况看,该项工作已进入全市前列,在全市深化村居干部经济责任审计工作现场会议上作了典型发言,移送案件的数量占了全市移交数的一半以上。积极探索巡审联动工作模式,与县委巡查办共同协商巡审联动的时间、内容、实施办法等,启动了对XX街道、XX镇的巡审联动工作,真正实现优势互补、信息共享。在巡审联动中将巡察内容和村居干部经济责任审计项目有效结合,定期分析研判存在的问题,从不同视角共同对村级组织进行“全面体检”,充分利用纪委监委及巡察力量的优势,将审计发现的问题线索及时移交,建立起案件移送“绿色通道”,真正发挥“审计一个、震慑一片”的警示震慑作用。巡审联动中,共推动X个拒不财务交接村完成财务交接,快速移交处置案件线索X起,给予第一种形态处理X起,立案审查X起,给予部分整改村整改不到位问题进行通报,有力推动了审计整改。同时采取“一封信”形式将乡镇的工作进展、案件移送及消除信访、审计整改等情况通报给党委主要负责人,督促其保质保量完成。今年共发出信件XX件,督促效果明显,审计质量有较大提升。
(六)完成领导交办事项。以服务大局为宗旨,主动搞好协调服务,按照市局统一组织,抽调业务人员参与了全市法院系统经济责任审计等X人次。完成了XX通达道路维护有限公司移交审计、县人大财经委开展税法执法检查、县总工会会费检查等工作。抽调审计业务骨干参加市委、县委巡察巡视、各类上访及经济案件处理等X人次,审计人员运用专业知识和经验,贡献重要力量,服务地方发展大局。参与了县电子产业园XX智能科技有限公司工作组,托清了企业家底,摸清了经营状况,为县领导决策提供了依据。配合市局开展企业纳统整改结果审计调查,对县区已纳统、未纳统的企业进行现场审查财务报表、账簿、纳税申报等资料,逐项分析、对比核对,并分类核实企业纳统整改结果的真实性,助推统计部门进一步做好企业纳统整改工作,确保“应统尽统”。
二、落实主体责任,全面提升党建工作水平
积极贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真履行机关党建工作主体责任,坚持做到抓党建促审计,抓班子带队伍,着力推进党支部标准化建设,努力创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设。
(一)坚持以人为本,推进学习机关建设。强化队伍建设,带出一支团结奋进、拼搏向上、纪律性强,能打硬仗的审计“铁军”。加强党员教育培训,开展审计干部上讲台“微党课”活动,利用“学习强国”、“灯塔党建在线”、机关微信群等载体打造“指尖上的课堂”,提高党员干部学习的主动性和积极性。创新学习形式,在“XX审计党建”微信平台通过音频开展读书分享活动,分享涵盖审计业务经验、哲思故事、心路历程、家国情怀的文章XX篇。充分发扬“传、帮、带”作用,组织业务人员开展审计质量、经济责任、《会计法》等业务交流培训,全年共计开展业务培训X次。开展大数据专业素养网络培训班、继续教育及各类审计业务培训班,提高审计专业能力,通过审计确保国家重大决策部署落到实处。全年撰写审计信息宣传稿件XXX篇,被上级媒体采用XX篇,此项工作已经走在了全市的前列。论文《基层经济责任审计存在的问题及对策》入选全省审计理论研究专题研讨。
(二)坚持融合推进,打造特色党建品牌。健全组织生活制度,研究制定了年度党建工作要点,将“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内生活制度落实落细、融入日常。充分发挥党建引领作用,积极探索“党建+精准扶贫”模式,积极开展送学入户、慰问帮扶村老党员、与党员谈心谈话等活动,有序推进精准扶贫工作。今年以来共计开展集体谈心谈话X次,个别谈心谈话XX余次。深入群众走访调查,解决群众实际困难,为贫困户送去大米、粮油等慰问品XXXX余元,与富民社区捐赠口罩、沙发桌椅、修缮下水道等,累计筹集和协调资金X万元,为第一书记帮扶村建设办公场所、修路、购买健身器材,改善村容村貌,美化办公环境。选派X名科级干部参加“百村帮扶”,选派X名同志到村任职第一书记、红领书记、乡村振兴服务队,在脱贫攻坚、乡村振兴的一线锻炼干部,提升能力,展现XX审计人的政治担当。突出审计特色,构建特色审计文化理念,塑造审计文明品牌;
开展“我们的节日”、“家风家训传承”主题活动,组织开展“同心战疫路,青春志愿行”、“爱在金秋、情暖重阳”等志愿服务活动。先后组织党员开展“疫情防控捐款”、“走进历史文化,汲取审计智慧”、“党员进社区,共驻共建促发展”、“真情点亮微心愿”、宗教政策法规专题学习、“清明节网上祭奠”、“党员进社区服务”、关爱老年人等主题党日活动,切实增强党员责任意识和服务意识。到林州红旗渠、兰考焦裕纪念馆开展“不忘初心、牢记使命”党性教育活动。
(三)坚持精细管理,打造审计质量品牌。我局始终将审
计质量作为审计工作的生命线,致力打造审计质量品牌。在项目安排上,围绕上级审计机关项目安排和县委、县政府中心工作,进行项目立项,提升精准性;
在项目实施上,探索融合式、镶入式等多种审计模式,统筹推进;
注重抓实工作方案、进点会、处理处罚口径、文书格式和汇总上报“五统一”,实现审计流程标准化。出台《审计质量提升年活动实施方案》,实施审计质量提升工程,着力打造审计项目精品,突出审计成果挖掘,加大案件线索移送的力度,对发现的疑点线索应查尽查、查深查透、一查到底,以过硬的审计质量,树立审计机关的权威。落实《关于进一步深化审计查出问题整改工作的意见》,推行审计整改函告制,推动审计查出问题切实有效整改,更好发挥审计“治已病、防未病”的作用。
(四)坚持担当作为,着力打造廉洁队伍。坚持制订年度党风廉政建设和反腐败工作要点和《XX县审计局党组履行全面从严治党主体责任清单》,组织签订党风廉政建设责任书,制定主要负责人、分管领导、责任科室三张“责任清单”,织牢织密党风廉政建设防控网络。要求审计人员自觉以中央八项规定精神和各项审计纪律要求规范自己,认真落实审计“四严禁”、“八不准”工作纪律。学习上级纪委关于扶贫领域、侵害群众利益不正之风、违反中央八项规定典型案例等方面的通报,观看《一名公安局长的多面人生》、亮剑《微腐败》等警示教育片,组织参观廉政教育基地、讲廉政党课、开展日常廉政谈话活动,教育引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线,系好人生的“安全带”,行稳致远。自新冠肺炎疫情发生以来,局内全体干部职工值班轮守,做好办公区域及所辖家属院的摸底排查、信息上报、出入登记、物资分发消毒等工作,在疫情防控一线贡献力量。深入开展中梗阻专项整治,为构建充满活力、能上能下的选人用人机制,推进中层干部轮岗交流,两名中层干部进行交流任职,提拔三名中层正职,五名中层副职,有效激发了干部队伍的工作积极性,为审计干部健康发展奠定了基础,进一步营造了风清气正的审计生态。
(五)坚持文化建设,增强审计队伍凝聚力。我局高度重视审计干部健康问题,针对审计人员坐班时间长、工作压力大等特点,为职工建设“健康小屋”,设置高血压、心率、理疗、针灸刮痧等检测设备,供审计干部职工八小时以外健康预检,引领单位职工倡导健康生活方式。并邀请专家开展健康讲座,帮助干部职工了解日常保健知识。同时,组织开展篮球、跳绳比赛等趣味运动会,真正让审计人员脱离“亚健康”状态,充分发挥健康细胞的示范、引领作用,激发审计人员的工作热情,增强审计队伍的凝聚力。在市卫生健康委员会公布的XXXX年度优秀健康细胞名单中,我局荣获优秀健康单位。
三、存在问题
工作中仍然存在一些问题和不足,主要是:审计力量不足和审计需求日益增长间的矛盾凸显;
优秀审计项目缺乏,审计质量有待进一步提升;
审计方法手段和专业能力不足,审计成效不明显;
审计成果挖掘不够,高质量经验成果类信息缺乏;
党建工作和审计业务融合不明显,党建活力仍需进一步增强。
审计局2020年工作总结(区县)
XXXX年,XX县审计局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神,围绕县委、县政府经济社会发展和疫情防控,聚焦全面落实中央、省、市审计工作会议部署,加强领导班子思想政治、领导能力和反腐倡廉建设,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“体检工作”,高质量完成审计计划和政府交办的各项工作任务,较好发挥了审计在全县经济社会发展的重要作用。
一、坚持统筹安排,扎实开展项目审计
XXXX年计划安排XX个审计项目,实际完成审计项目XX项,延伸审计单位XX家,查出问题金额XXXXX万元,促进整改落实有关问题金额XXXXX万元,查出问题XX个,提出审计建议XX条。审计成果得到充分利用和转化,切实发挥了审计部门的监督作用。
(一)围绕提高资金绩效,加强财政审计。今年的财政预算着重关注预算收支的真实性、预算执行的严肃性、资金使用的合法性等内容,通过大数据审计,延伸审计一级预算单位共XX家,发现了预算编制不科学、预算资金实际支出执行率低等问题,提出了审计建议,发挥了大数据审计作用。
(二)围绕规范权力运行,加强领导干部经济责任审计。重点关注领导干部在贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署情况等六个方面的审计内容,紧扣经济责任,聚焦权力运行和责任落实,促进领导干部依法用权和担当作为。对审计中发现的问题,提出审计建议,促进规范权力运行。同时,围绕生态文明建设,开展了领导干部自然资源资产离任(任中)审计,督促完善了各项规章制度。
(三)围绕重点资金效益,加强政策措施落实情况跟踪审计。按照国家审计署“每季度确定一个主攻方向、聚集一个重点方面”的总要求,结合我县经济发展实际,共完成应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计;
扶贫政策措施落实和资金管理使用情况审计;
财政资金提质增效情况的审计调查;
乡村振兴相关政策措施落实及资金管理使用情况审计调查。对审计中发现问题,提出整改建议。
(四)围绕保障和改善民生,加强投资项目资金审计。XXXX年围绕加强对政府投资项目的审计监督,在委托社会中介机构的基础上,积极发挥自身的审计监督作用。完成土地整理成本审核任务;
开展了重点项目、重点资金跟踪服务工作,为政府科学决策提供依据,促进重大项目尽早落地,助推XX县经济快速发展。
(五)围绕大数据审计,提升审计质效。县审计局积极转变思维,转换审计模式,创造性开展审计。根据上级审计部门要求,实施了利用大数据技术开展审计,并对全县一级预算单位实行审计全覆盖。根据一级预算单位数据和账务实际情况,创建适合自身的数据模型,查出了疑点数据,主要涉及非税收入未及时缴库、未使用公务卡结算、未执行新政府会计制度、未定点维修公务车辆以及会计记账不规范等问题。通过大数据审计提高了审计的精准度,节省了时间和人力,同时提升审计监督实效。
(六)围绕审计整改,深化审计成果运用。加大审计整改力度,进一步提升审计监督实效,对在审计过程中发现的被审计单位问题及时检查、督促,促进被审计单位提高认识,建章立制,规范流程,并建立整改问题台账,列出整改清单,逐一销号,深化审计成果运用。
(七)围绕防范审计风险,狠抓审计质量。强化审计方案制订,科学编制审计实施方案,做到多谋划、多讨论,不打无准备之仗。强化审计项目审理,采取审计组长审核、业务部门复核,审计业务会议集体审定的三级审理制度,严格控制审计项目质量。强化质量监督考核,定期开展审计业务质量检查,及时发现审计项目中存在的各类问题,促进审计项目质量提升。
二、坚持不懈,认真抓好党的建设
今年以来,XX县审计局领导班子切实履行全面从严治党主体责任,在党建工作中始终坚持“以抓好党建带审计、以狠抓廉政护审计、以加强团结树审计、以树立正气促审计”的工作原则,不断加强班子建设,加强党员干部政治思想教育、党风廉政建设等工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
(一)加强班子建设,坚持科学决策。在班子内部,始终坚持集体领导和个人分工负责相结合,坚持民主集中制,严格执行局党组会议制度,强化规范领导班子权力运行机制。对重大决策,如干部任免、重要审计项目安排和大额资金使用等,坚持集体研究,实现了议事决策的民主化、科学化、规范化。严格实行“五个不直接分管”和“一把手”末位表态制度。领导班子成员积极发挥模范带头作用,在落实中央八项规定精神、依法审计、廉洁自律、履职尽责等方面讲党性、做表率、当模范,不断提高班子队伍的凝聚力和战斗力。
(二)强化责任担当,健全责任体系。坚持把学习习近平总书记视察XX重要讲话重要指示作为首要任务,与习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与党的十九届五中全会精神相结合,落实全面从严治党的部署和要求,引导班子成员牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识,主动担当,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实,认真落实疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚、营商环境、生态环保等党中央重大决策部署,推进各级巡察整改和意识形态主体责任落实到位。
(三)强化思想政治建设,突出党性教育。始终把党的政治建设摆在首位,认真执行新形势下党内政治生活若干准则,加强政治能力训练和政治实践历练,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神,切实做到学思用贯通、知信行统一。在思想上政治上行动上始终自觉与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
(四)加强廉政建设,促进廉洁从审。XX县审计局严格按照中央和省市县纪委的总体部署,从提高党的执政能力和领导水平的高度,深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义,进一步强化主责主业意识,严格落实党建工作责任制,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入局党组重要议事日程,与审计业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,大力推进审计全覆盖。不断加强审计组廉政建设,坚持实行审前公示制度、审计组廉政情况反馈和审计回访制度,促进了审计机关的廉政建设和行业作风建设,也推动了审计机关依法有效履行审计监督职责。
三、严格管理,不断加强审计干部队伍建设
认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,坚持从严管理队伍,落实中央八项规定精神和“过紧日子”要求,力戒形式主义、官僚主义。
(一)加大对审计人员的培训力度。为适应新形势下审计工作,不断提升审计干部的综合素质。通过政治理论学习,提高审计干部理论素养;
通过多渠道、多路径审计业务培训,提升审计干部业务能力。开拓审计干部视野,着力提高审计干部的政治能力、专业能力、宏观政策能力。
(二)积极开展主题党日活动。通过丰富多彩的载体活动,进一步激发党员队伍活力。建立健全以教育为先导、制度为准绳、监督为保障的廉政风险防范机制,培养和锻炼一支业务过硬、纪律严明、廉洁奉公的审计干部队伍。
(三)进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。认真组织党员干部学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,确保党员干部明法纪、懂规矩、知敬畏。坚决落实审计工作“八不准”、“两个必须、四个严禁”纪律规定,把廉政教育贯穿于审计全过程。
(四)党风廉政建设不断加强。班子成员认真学习习近平总书记关于从严治党、反腐倡廉一系列讲话精神,做到审前有教育、审中有提醒、审后有讲评。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”规定,认真落实领导干部个人承诺和重大事项报告制度。组织全体干部学习党风廉政建设有关规定,层层签订廉政审计承诺书。
审计局2020年度工作总结及2021年度工作计划(区县)
XXXX年,我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入领会习近平总书记关于审计工作的重要批示精神、全国审计工作会议精神,认真落实市委、区委审计委员会对年度审计工作部署要求,围绕中心,服务大局,克服困难,加强党建引领示范,强化党风廉政建设,认真履行审计职责,顺利实现年度工作目标。
一、XXXX年工作完成情况
(一)强化责任担当,认真抓好疫情防控统筹审计业务工作
年初,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神和省、市、区的工作要求,局全体干部职工以高度的政治责任感、主动作为的工作精神,积极行动、齐心协力投身于疫情防控和本部门业务工作中。按疫情防控指挥部相关通知精神,我局高度重视,组织排班,由局领导带班,每天安排XX名干部参与XX乡XX村三个小区疫情防控值班。通过干部群众共同努力,确保了值守所在地的安全稳定;
社区防控同时,每天安排部分干部在单位值班,处理日常事务,根据上级审计机关对疫情防控物资进行专项审计要求,第一时间组织人力,结合实际情况统筹开展,审计充分利用数据+现场抽审的方式,对捐赠物资、疫情防控资金分配使用及管理使用进行跟踪,确保物资安全有效,财政专项资金有效使用。
(二)聚焦主责主业,积极履行审计监督职责
一是加强了预算执行审计,推动财政科学管理。以促进“放管服”改革政策落实,提高财政资金使用绩效,规范财政管理,促进盘活财政存量资金,及时组织开展对XXXX年度区本级预算执行和其他财政收支情况以及区教体局、区机关事务管理中心等部门XXXX年度预算执行情况审计。
二是加强了专项资金审计,保障了民本民生。紧跟重大政策措施落实,加大对扶贫、农业、水利、生态环境、拆迁安置等民生资金和项目的审计力度,先后完成全区扶贫资金专项审计调查、全区农村环境面貌综合整治以奖代补资金专项审计调查、XX治理XX段工程移民征迁资金专项审计调查、XX区“XX+N”突出生态环境问题整改补偿资金专项审计调查、灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计、XX区行蓄洪区项目建设专项审计调查、XX小拆迁安置情况专项审计以及应对新冠疫情防控资金和损赠款物专项审计调查。
三是加强了政府投资审计,推动了各类项目建设。围绕“建设依法规范、投资有效控制、资金合规使用、质量达到标准、效益全面实现”审计目标,分阶段、有重点地对政府性重大投资项目预算、竣工决算和跟踪加大审计监督力度。全年共完成XXX个政府投资建设项目预算审核预算报审价总额XX亿元,预算审核价总额XX亿元,综合核减核增总额XX亿元(其中:核减XX亿元,核增XX亿元);
完成XX区第二自来水厂新建项目、XX路网项目、XX水毁修复项目X个新实施项目的跟踪审计,涉及投资额XX亿元;
完成投资审计中心承办的灾后水利薄弱环节治理、基础教育工程、农村饮水安全巩固提升工程X个专项审计项目完成区政府交办的招商引资、农村污水处理运营维护审核、PPP项目付费审核,扶贫项目审核等工作。
四是加强了经济责任审计。关注权力规范运行,坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针,遵循“三个区分开来”的要求,不断丰富和深化审计内容,客观公正的反映问题,促进领导干部廉洁用权、干净干事。组织开展了XX镇、苏埠镇、韩摆渡镇党政主要领导、区检查院、区编办、区交通局、区一谷一带办等部门主要领导的任期审计以及区委组织部委托的机构改革XX家单位离任审计。
(三)围绕中心、服务大局,着力提升审计机关效能
一是助力脱贫攻坚,帮扶灾后重建。认真谋划攻坚措施,把脱贫任务精准落实到每个帮扶干部,做到了精准脱贫计划到户到人,局班子成员先后多次到村开展调研,积极与XX镇党委、政府和区直有关部门沟通协调,帮助村两委争取项目资金,继续补差补缺,夯实脱贫基础,防止出现返贫情况。局机关干部也坚持帮扶不放松,每月按时前往帮扶贫困户家中,掌握贫困户家庭第一手资料,帮助贫困户制定发展措施,促进贫困户增产增收,切实完成帮扶任务。积极投入XX洪灾救援,第一时间组织局机关工作人员参加救援队,协调组建突击队清理整治XX街道灾后面貌,由局领导带队,多批次、不间断对结帮扶XX村核灾情、稳思想、抓生产,全力扶助灾后恢复生产生活。
二是突出机关硬件建设,优化工作生活环境。加快了信息化建设力度,今年以来先后为投资审计中心配置安装了现代化公路工程纵横造价软件,局党员会议室配置了多功能综合网络视频合成系统,所有工作人员办公室更换了电脑等办公设备,安装了自动全时冷热水机,营造了舒心的工作环境,提升了单位整体文明度。
三是严密组织各类活动,增强审计队伍凝聚力。积极组织干部职工参与文明创建活动,参加决胜小康宣讲、征文活动、组织六一亲子家风互动活动、开展“七一”红色主题教育活动、重阳节老干部党日活动、迎新春月亮岛健走娱乐活动和最美志愿者活动等,使广大干部职工在活动中充分感受到审计队伍活力动力,增强爱岗敬业情怀。
四是积极帮扶社区,开展创建文明城市活动。今年下半年以来,多批次组织局机关工作人员前往XX村社区,与村社工作人员深入居民家中,广泛开展创城知识宣传,营造了良好的创城氛围。组织志愿者工作队深入背街小巷开展环境卫生整治,集中清理结对社区环境卫生死角,进一步优化了社区环境。
(四)抓好党风廉政建设,打造过硬审计队伍
牢固树立“打铁还需自身硬”的理念,坚持队伍建设和业务建设并重,着力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计“铁军”,促进审计工作更好地服务全区经济改革发展。
一是抓政治学习,强理想信念。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持每月党组中心组带机关学习制度落实落细,并结合思想和工作实际撰写发言材料,讨论学习体会和落实举措,同时对照党章,查找不足,不断自我完善、自我革新、自我提高。
二是抓作风建设,强队伍素质。始终把作风建设作为审计队伍建设的突破口,结合支部“三会一课”,加强党员干部党纪法规学习,把党的纪律和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律有机结合,抓严抓实,深入开展集中讨论与自我剖析,查摆问题,制定整改措施并坚持逐项落实,进一步增强审计干部做好审计工作的使命感、责任感。
三是抓廉政建设,强主体责任落实。始终把主体责任落实情况作为监督执纪重点内容,明确领导班子集体责任、主要负责人第一责任和其他班子成员领导责任。严格执行民主集中制,“三重一大”事项都经班子集体研究决定,班子成员认真履行“一岗双责”,以深化“三个以案”专题民主生活会对表对标,对照检查,对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的检查指导,对存在的突出问题及时督促整改,切实将党风廉政建设责任落到实处。
四是抓法治建设,强法治思维。把法治建设与审计业务工作同安排、同部署、同检査,结合中心组学习、机关学习认真开展《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》《安徽省审计厅审计组廉政责任规定》等审计专业法律法规学习,使局全体干部始终崩紧法纪意识,全力推进依法审计。
二、XXXX年工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的一系列重要批示、指示,全面落实全区经济工作决策部署和省、市审计工作会议精神,按照区委审计委员会统一领导和全面部署,依法独立全面履行审计监督职责,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用,为全面建成小康社会,加快我区绿色振兴提供坚强有力保障。
(一)提高政治站位,坚定不移推进党建。XXXX年局党组将深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于审计工作重要批示精神,深刻认识和把握新时代新目标,服务改革发展,紧扣审计工作实际,促进审计工作新发展。扎实推进局机关各项党建工作有序开展,不断提升党建工作水平,充分发挥机关党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。
(二)科学谋划审计工作,推动审计质量发展。局党组将紧紧围绕区委区政府中心工作,结合上级审计机关统一部署安排,认真谋划十四五审计工作,推动审计质量发展,一是加强重大政策跟踪审计、预算执行审计、民生审计和资源环境审计,深化党政领导干部经济责任审计,加强公共投资审计,二是进一步发挥审计建设性作用。加强对审计发展的普遍性和典型性问题的综合分析,力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见,促进被审计单位建立完善相应的管理制度和工作机制。
(三)改进审计工作作风,推进审计队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制,履行好班子成员“一岗双责”,进一步加强审计廉政风险防控。坚持锲而不舍抓好作风建设,认真落实中央八项规定精神,严格执行审计“四严禁”“八不准”工作纪律,有效运用监督执纪“四种形态”,加强监督检查。开展经常性教育,提高审计人员的廉洁意识,做到“知责、明责、尽责”。对违反廉洁从审规定的现象和苗头,做到及时发现、严肃处理。抓好审计组的廉政纪律,通过“审前强调、审中监督、审后回访”的全覆盖要求审计人员严格执行审计工作纪律,坚持依法审计、廉洁从审,树立良好的审计形象。
(四)加强与纪检机关协作配合,提高审计工作影响力。将巡察巡视、各类专项督查发现问题及整改情况纳入审计范围,关注问题整改情况,对发现违规违纪的问题线索,及时移交纪委监委等相关单位,确保问题线索得到处理,助力推进反腐败工作。加大审计典型案例曝光力度,及时向社会公众公开最新审计成果,扩大审计社会影响力,提高审计权威性。
审计局2020年工作总结及2021年工作思路(区县)
一、2020年工作总结
XXXX年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心、服务大局,努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。全年XX个审计项目顺利完成,查出问题XXX个,追回财政资金XXX万元,揭露管理不规范金额XX亿元,提交审计专题报告、综合性报告及信息简报XX篇,提出审计建议XX条。
(一)坚持党的政治建设为统领,为新时代审计工作发展提供坚强组织保障
强化理论武装。严格落实第一议题学习制度,XXXX年以来共组织XX余次集中学习。认真学习贯彻习近平总书记出席XX经济特区建立XX周年庆祝大会和视察XXX重要讲话和重要指示精神以及党的十九届五中全会精神,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、《XX建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(XXXX-XXXX年)》开展集中学习研讨。
深化全面从严治党工作和党风廉政建设工作。一是制定《中共XX市XX区审计局党组全面从严治党责任清单》、修订XX区审计局党风廉政建设主体责任清单》,明确了全面从严治党主体责任XX项、党风廉政建设主体责任XX项。XXXX年以来开展纪律教育活动XX次,开展违法违纪典型案例警示教育X次,领导干部讲全面从严治党和党风廉政建设专题党课X次,谈话提醒XX次,参观廉政教育基地X次。二是建立健全审计项目廉政检查制度,认真落实审计现场纪律检查工作办法,切实把审计现场这个关键环节管住管好。
夯实党支部战斗堡垒作用。一是加强组织建设,及时增补支部委员,确保党建责任主体不缺位。二是积极吸纳审计干部入党。全年接收预备党员X名、列入发展对象X名、确定入党积极分子X名,提交入党申请书X名。三是疫情期间响应号召,选派XX名审计干部奔赴抗疫一线,至今仍有X名领导干部奋战在抗疫隔离酒店。四是全面落实“三会一课”制度,坚持每季度开展X次读书论坛、每月开展X次主题党日活动。全年领导干部讲党课X次,组织审计干部参观XX等XX次,与挂点社区联合开展民法典宣传、文明城市创建、社区义诊等志愿者活动XX次。
加强干部队伍建设。一是强化队伍梯队建设。新招聘职员X名,充实审计干部队伍。选拔任命X名年轻副科级干部,晋升X名一级主任科员、X名三级主任科员、X名四级主任科员。二是加大干部培训力度,共安排XX人次外出培训,安排X人次脱产参加上级审计项目,X人次脱产配合巡视巡察,协助完成X个“两统筹”项目,拓宽年轻审计干部视野。三是关注审计新生力量的培养,成立团支部,积极开展团支部活动,凝聚XX后审计新秀,做好审计传帮带工作。
(二)坚持以主责主业为抓手,充分发挥审计服务大局、推动决策部署落实的建设性作用
着力推动打赢疫情防控阻击战。一是关口前移,选派业务骨干参加指挥部物资保障组现场办公。同时派出X名审计人员,重点审计我区XX亿元财政防疫资金的管理和使用情况,延伸审计了XX家单位,抽查近XX万件捐赠物资的管理和使用情况,提出审计建议XX条,并指导督促相关单位全部完成整改。二是关注惠企“市XX条”“区XX条”政策落实情况,揭示我区租金减免政策不完善、物业服务企业财政补助申请审核把关不严等问题,并督促相关部门整改。
着力推动重大政策落地生效。采取“X+N”形式优化内部统筹机制,把“两统筹”的要求贯彻落实到各项工作中。把重大政策落实跟踪审计作为一项全局性工作,对XX医院改扩建、XX智园等重大建设项目推进情况、区政府投资项目代建制及PPP项目实施情况,XX国际科教城创建、全民健身、稳就业、垃圾分类政策落实情况等开展审计。
着力推动财政审计全覆盖。利用大数据技术首次对全区XX家一级预算单位开展部门预算执行审计全覆盖调查,指出了部分单位在六项费用、部门预算、政府物业资产、政府采购、小型工程等方面存在的问题。审计发现XX个单位在预算执行中存在问题,问题涉及金额XX亿元,责成有关单位追回财政资金共计XX万元;
向区纪委监委移送了部分公职人员违规经商办企业的审计线索;
向区财政局移送了个别单位在政府采购中的违规事项。
着力推动保障和改善民生。一是加强对民生工程项目建设情况审计。选取道路设施品质提升、医院改扩建、老旧电梯更新改造工程等领域开展政府投资绩效审计项目。二是加强对民生保障资金审计。重点围绕垃圾分类、残疾人就业保障金等专项资金合法性、经济性和效益性等内容进行审计。
着力推动规范行使公权力。一是继续深化对领导干部经济决策权、经济管理权的监督制约,XXXX年以来共对X名领导干部的经济责任进行审计,涉及财政局、规划土地监察局、教育科学研究院等,审计共发现问题XX个,查出管理不规范金额XXXX万元,提出审计处理意见和建议XX条。二是协助区委组织部开展“两委”换届相关工作,为各街道开展的XXX个社区党委书记、居委会主任的任期经济责任审计工作提供业务指导。
(三)坚持以完善体制机制为重点,积极推进审计改革创新
坚持科技强审,深入推进审计全覆盖。一是强化工作保障。审前全面采集被审计单位电子数据并开展分析,打造“总体分析、发现疑点、系统研究、分散核实”的数字化审计模式。二是统筹开展审计项目,集中进行数据分析和疑点核查,大幅提高审计效率。三是积极探索数据分析技术方法在审计工作中的创新应用,我局提交的《数据分析技术在人才住房补租专项资金审计中应用实例》,荣获审计署办公厅优秀案例三等奖。
大力推进审计整改。一是督促被审计单位树牢主体责任意识。组织召开XXXX年度区审计整改工作暨培训会议,部署年度审计整改工作,并邀请省审计厅整改监督处负责同志作“关于审计发现问题的整改落实工作”专题辅导报告。二是推动协同督促整改体系建设。推动被审计单位整改、政府主导、人大监督、主管部门监管、审计机关跟踪督促、纪检监察协同的审计整改工作责任体系的落实工作。三是以巡视整改为契机,大力推动审计整改工作。局党组制定了落实省委巡视反馈意见的整改工作方案,成立了区审计局巡视反馈意见整改工作领导小组。区审计局内部由分管领导、整改监督部门、业务科室、审计组长构成四级督促工作机制,采取“人盯人”“靠前督促”的跟踪督促手段。促成区内由各被审计单位分管“区领导挂帅、督查介入”的模式,全力清理历史欠账,对于未能限期完成整改的问题,由被审计单位汇报,并经分管区领导签字确认后报区督查室。
加强内部审计工作指导力度。一是开展全区XX家一级预算单位内审工作情况调查,理清全区内审工作情况的基本情况。二是建立内审工作联系机制,发文指导各街道党工委(人大工委、办事处)、区直各单位,明确内部审计工作岗位、分管领导和联系人,建立起全区XX家一级预算单位联系手册。三是组织开展区年度内审培训,部分区一级预算单位、事业单位、区属国有企业的内审工作人员共XX余人参加培训,推动区内审工作开展。四是内审优秀人员荣获中国内部审计协会荣誉称号,XX医院内部审计科XX同志荣获“全国内部审计先进个人”称号。
推进审计成果利用改革。对审计报告内容进行综合提炼,形成各类文稿信息XX篇。本审计年度内被采用信息快报X篇,XX信息X篇,中国审计报X篇,审计工作动态XX篇,其中X篇信息快报获市领导批示,X篇XX信息获区委主要领导批示,XX篇审计成果专报、综合性报告获区领导批示,有效拓展审计成果应用途径。
(四)坚持以提高内控及审计质量水平为出发点,积极营造积极向上的机关文化
一是高质量完成区委巡察反馈问题的整改工作,并长期巩固坚持。并聘请第三方会计师事务所开展XXXX年至XXXX年局预算执行和内控情况审计,对审计发现的问题,已组织整改完毕。二是结合巡察和审计发现的问题,全面梳理内控制度,XXXX年X月完成X大类XX项制度的汇编修订工作,全面推进制度管人、流程管事。三是对XXXX年度完成的XX个审计项目共XXX卷档案开展全面检查,从审计程序、审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计业务文书、以及是否根据审理意见采取相应措施等X个方面开展检查,各审计组组织审计人员对检查发现问题进行了整改,助推审计项目质量再上新台阶。四是营造积极向上的机关文化。开展对口帮扶贫困村慰问、支部结对联建活动,以抗疫为主题的“审计铿锵玫瑰”相关报道在国家审计署、省审计厅和市审计局网站或微信公众平台展出,参加第九届“春舞XX”巾帼风采健身操云展演活动获得“最具创意奖”,传递审计正能量。
二、当前工作面临的困难和问题
当前审计工作还存在一些困难和不足,主要表现为随着新时代审计业务覆盖范围显著扩大和质量要求不断提升,审计工作任务重与审计力量不足的矛盾较为突出;
审计人员大数据分析能力整体较为薄弱;
部分被审计单位存在消极整改、选择性整改或类似问题屡审屡犯的现象,审计整改工作有待深化;
在对审计数据和成果进行再开发,形成行业性、领域性专题报告,充分发挥审计建设性作用等方面仍有待加强。
三、下一步工作计划
XXXX年度我局将始终坚持党对审计工作的集中统一领导,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,巩固和深化审计管理体制改革成果,推进审计监督全覆盖,切实履行好新时代审计监督职责。
(一)贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位,全力服务党和国家发展大局。一是始终保持对党的绝对忠诚。牢牢把握区审计局作为国家机关、政治机关、党的工作部门这一定位,旗帜鲜明讲政治,把习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神作为推动新时期审计工作发展的思想遵循、理论先导、行动指南。二是全面加强党对审计工作的领导。深刻领会坚持党对审计工作集中统一领导的重大意义及新时代审计工作的职责和使命,把坚持党的领导落实到审计工作的全过程、各环节。
(二)巩固大数据审计成果,推动全面实现审计全覆盖。一是做细做实基础工作。按照“科学规划、统筹安排、分类实施”的要求,建立完善审计对象库,确定审计重点和审计频次,对本级预算执行和一级预算单位做到每年审计一次,对其他审计对象一般X年轮审一遍,基本实现对公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计全覆盖的目标。二是坚持科技强审,优化项目组织方式,提升审计结果运用。创新审计方式方法,加强审计领域信息化建设,推进大数据、云计算、区块链、地理空间分析技术在审计工作中的应用。三是优化审计项目组织方式,强化审计项目和审计力量统筹,探索融合式、嵌入式、交叉式审计项目组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大程度提高审计效益。深入挖掘审计报告的“附加值”,形成审计信息、党政信息、审计要情、专项报告等多类型成果,提升审计成果运用水平。
(三)合理安排年度审计项目计划,全面提升审计监督效能。XXXX年上半年,区审计局拟安排X个审计项目,具体为重大政策落实跟踪审计X项,重点关注我区在粤港澳大湾区建设、支持实体经济发展、重点领域改革推进等重大经济政策措施和决策部署的贯彻落实情况;
财政审计X项,重点关注政府全口径预算执行、行政事业单位资产管理等情况,推动建立全面的预算绩效管理体系;
公共投资审计X项,重点关注重大建设项目跟踪审计和民生项目建设等情况,巩固和深化投资审计“三个转变”,推动政府投资项目提质增效;
企业审计X项,重点关注区属国企运营管理情况;
经济责任审计X项,重点关注“一把手”履行经济责任情况,探索“三个区分开来”在审计中的应用,促进领导干部担当作为、廉洁用权。XXXX年下半年的项目计划将围绕区委区政府中心工作进行谋划安排。
(四)健全审计整改工作制度,提高审计整改工作水平。坚持把审计整改作为重要工作来抓,强化问题导向,认真分析当前审计整改存在的薄弱环节,谋划出台我区审计整改工作制度,进一步明确审计机关、被审计单位的整改责任,规范我区审计整改工作流程,避免出现审计发现问题长期未整改的情况。同时,要与区纪委监委、区人大、区督查室等部门建立工作协调机制,强化问责,拓宽审计整改结果应用途径,切实形成有效的整改合力。
(五)坚持全面从严治党,打造新时代XX审计铁军。一是持续巩固和深化机构改革成果,加紧配齐各科室、各岗位人员。优化内部工作职责分工,大力培养审计后备力量,提高党员培养力度。二是坚持依法审计、文明审计。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和审计“四严禁”“八不准”纪律,开展经常性党风廉政教育和纪律教育,深入开展模范机关创建活动,恪守审计权力边界。
四、对审计工作的意见和建议
(一)加强大数据审计人才队伍建设
建议审计署、省审计厅、市审计局定期开展大数据审计相关业务培训和经验分享,营造大数据审计学习氛围,强化大数据审计思路,提升基层审计机关运用大数据审计技术的能力。
(二)加强审计力量的统筹使用
建议上级审计机关在制定年度审计项目计划时,提早明确确定项目组织方式,为统筹审计力量调配打下基础,通过联合审、交叉审等方式,有针对性的开展审计项目,提升审计项目质量。
审计局2020年工作总结和2021年工作计划(区县)
一、XXXX年主要工作情况
(一)积极建设模范机关,实现党建审计双促进双提升
一是以初心使命作为政治本色和前进动力。把落实从严治党作为推进审计事业新发展的首要任务,时刻把党建工作摆在突出位置。督促各党支部落实“三会一课”“主题党日”等党内基本组织生活制度,前往XX街道辖属社区开展“我当调解员”“结对共建”“环境长”等活动XX次,在党组会、支部会议上传达学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在XX经济特区建立XX周年庆祝大会上的重要讲话和视察XXX重要指示精神等“第一议题”XX次,在全局范围内掀起了学习贯彻落实的热潮。二是以志愿服务作为抗击疫情的试金石和磨刀石。全局审计干部努力克服新冠肺炎疫情影响,强化责任担当,狠抓工作落实,切实为打赢疫情防控和经济社会发展“双线战役”贡献审计力量。作为物资保障组成员单位,我局在疫情防控工作中积极建言献策,回复征求意见函XX份,参加各类疫情防控工作会议XX场次,及时协助解决疫情防控的难点、痛点问题。累计抽调XX名审计干部参与社区疫情防控、健康驿站、防控境外疫情输入专班等各类工作。三是以党建促队建,夯实发展根基。坚持开展各类业务交流,推动干部不断掌握新知识、拓展新视野,其中X名干部参加审计署对联合国的审计工作,XX名职工参加市审计局项目、区委巡察等工作,X名业务骨干前往区卫生健康局、XX街道办等部门开展财务知识培训。持续大力整治形式主义、官僚主义,做好系列警示教育,通过观看《镜鉴》《警钟》教育片形成震慑,让“清正廉洁”成为审计人员的最亮名片。
(二)积极发挥审计建设性作用,高效服务全区重点工作
一是以高质量审计服务疫情防控大局。新冠肺炎疫情发生后,我局快速响应,按照区委区政府的要求和上级审计机关的统一部署,组织开展疫情防控资金、捐赠款物,复工复产政策落实情况以及新增财政资金直达市县基层(抗疫特别国债)专项审计,其中第二季度政策跟踪审计中发现个别企业未返还按规定应减免的社保费用X,XXX万元等问题,引起市审计局高度重视并要求全市各区主动排查同类问题。同时督促边审边改,推动整改问题XX个,涉及资金金额X,XXX万元。二是以高标准审计助力水污染治理政策落地见效。坚持问题导向,突出合力治水,对XX区XXXX年至XXXX年度水污染治理情况进行了跟踪审计,披露了已建成排水管网存在系统性问题,涉及金额XX亿元;
全区劣Ⅴ类水质断面占比呈现升高趋势,水质逐渐变坏等问题,并要求相关责任单位全面自查,压实水污染整治责任。三是以高水平审计推动防范化解国企经营风险。首次对X个区属企业进行全覆盖审计,密切关注企业治理结构、保障房经营情况、国有资本投资风险等。审计报告反映了区投控集团、城投集团、产服集团历年来控股或参股的XX家公司累计亏损XX亿元,XX家“僵尸企业”清理工作推进滞后等问题,并建议区国资局按照国企改革要求采取措施理顺公司管理体制,推动企业深化改革。
(三)积极创新审计工作方式方法,切实提高审计监督效能
一是构建大数据覆盖体系。在对全区XX个一级预算单位的XXXX年部门预算执行和其他财政收支情况大数据审计调查中,采集了XXXX多万条财政财务数据,发现XX个单位存在超预算支出、培训费用超标准、无公函接待等问题,涉及金额XXX万元;
XX个单位以前年度结余结转资金未及时上缴财政,涉及金额X,XXX万元等问题。在该审计项目中创新使用大数据分析先行、非现场审计为主的组织模式,统筹业务力量组建数据分析团队,加大数据采集和标准化处理力度。二是实现财政审计质量提升。在开展的区本级财政预算执行和政府投资管理情况审计中,指出X,XXX个政府投资预算项目未充分细化,X,XXX万元非税收入未能应收尽收等问题,并建议区财政局建立各类资金统筹调配机制,科学安排项目资金。
(四)积极做好常态化“经济体检”,着力促进财政资金提质增效
一是聚焦公共权力运行。对领导干部开展任期经济责任审计,其中在对X家公立医院院长任期经济责任审计中发现各医院均存在津补贴发放依据不充分、重大项目管理不规范等问题,合计查出违规问题金额XXX万元,管理不规范问题金额X,XXX万元;
在区原环保水务局经济责任审计中,发现多计管养费用XXX万元、对部分管养业务监管不到位以及对管养单位的考核流于形式等问题,推动区水务局主动清理管养费支付情况,并追回多计费用。二是聚焦政府投资项目管理。对我区治水提质项目、城市垃圾处理设施、保障房建设等政府投资项目管理情况进行了审计,审计报告指出了XXXX年XX区消黑工程合同价超标计费合计X,XXX万元、施工合同与招标文件主要条款不一致等问题,将违反招投标相关法律规定的问题线索移送主管部门处理;
反映了施工单位不按图施工问题频频发生以及偷工减料问题屡审屡犯导致造价差额X,XXX万元、红花岭填埋场建设项目规划、运营和监管不到位等问题,推动有关单位加强对履职不力问题的处理力度。三是聚焦改善基本民生。努力做到公共资金运用到哪里,审计监督就跟进到哪里,对我区XXXX年至XXXX年清扫保洁及垃圾处理专项资金开展审计调查,存在X个街道办存在未按要求运用考核结果开展扣款工作、未经审批减免扣款、未按规定调整扣款标准等问题,涉及金额X,XXX万元;
未按要求执行绿地保洁计费模式等问题,多计费用X,XXX万元。责成区城管和综合执法局追回多付渗滤液处理费XX万元,园山街道办扣回清扫保洁费XX万元。在人才发展专项资金审计调查中发现,配套扶持项目缺乏评审机制,部分扶持团队项目效益不佳,涉及扶持资金X,XXX万元;
X家企业套取扶持资金合计XXX万元等问题,并责成区科技创新局追回重复扶持资金XXX万元。
(五)积极推动真改实纠,全链条打通审计监督“最后一公里”
一是齐抓共管,合力推动审计整改见实效。省审计厅印发对我区的审计报告后,联合区委督查室对XX家单位审计整改进行督查督导。整改期限内,审计报告反映的XX个问题完成整改XX项,整改促进盘活资金XX亿元,建立健全各项管理制度XX项,查处违法用地XX宗,推动国有土地验收入库XX万平方米,建立健全各项管理制度XX项,对XX人进行了追责问责,审计整改效果得到省审计厅审计组的肯定。二是综合施策,强有力推进审计整改“回头看”工作。对XXXX-XXXX年向区人大常委会提交的审计整改工作报告反映的有关问题开展了“回头看”核查。审计报告反映的还在整改中的XX个问题实行清单管理,督促问题涉及的XX个被审计单位认真落实整改主体责任。有效盘活利用土地XX万平方米、物业XX万平方米,完善临时用地临时建筑、重点项目推进等管理制度X项,推动项目加快建设,规范项目建设管理等工作。
二、XXXX年工作计划
(一)领会精神,准确把握新时代审计职能定位
准确把握习近平总书记提出的“坚定不移贯彻新发展理念”、“与时俱进全面深化改革”的要求,围绕区委区政府中心工作,做好常态化“经济体检”,结合国家一揽子推出的XX条改革举措和XX条首批授权事项,在审计工作中重点关注坚决维护制度的权威性和刚性约束力、推动“双区驱动”建设、推动重大领域重大改革措施落实、推动民生实事落地、推动统筹做好疫情防控和经济社会发展等方面,有效发挥审计建设性作用。
(二)科学谋划,将审计工作融入全区发展大局
严格按照审计职责要求,做好常态化“经济体检”工作,切实发挥“治已病、防未病”的作用,努力促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。继续开展财政执行情况审计和国有资本经营预算情况审计,深化部门预算大数据审计,对新的管理形势下存在的问题及时发现披露并研究提出相关审计优化管理建议,联合财政、国资等部门不断深入推进财政体制改革创新。
(三)创新理念,以问题为导向发挥审计建设性作用
创新审计理念,努力破除传统审计观念的束缚和惯性思维定式,适应新时代党对审计工作的新要求,聚焦主责主业,种好“责任田”,干好“分内事”。组织开展区发展改革局、机关事务管理局等部门领导干部任期经济责任审计,强化对领导干部履职尽责情况的监督。组织开展全区政务信息系统、全区安全生产经费管理使用情况、区属国有企业产业园区建设和运营绩效情况等绩效审计调查,高标准打造绩效审计“XX样板”,为XX健康发展保驾护航。常态化开展内部审计监督工作,推动国家审计与内部审计融合发展,发挥内部审计的基础防线作用。
(四)协调配合,促进审计发现问题整改落实
注重发挥审计结果作用,建立健全长效机制,严格落实记账销账制度,加强督促指导,分类施策,全力推动问题整改和审计建议的落实。要在增强监督合力上下功夫,推动人大监督与审计监督有效对接,借助人大力量,推动被审计单位整改主体责任落实到位,提高整改工作实效。完善与纪检监察机关的问题线索会商机制,加强协作配合,发挥各自优势,深挖重大违法违纪问题,推动巡审结合机制发挥更大作用。
(五)锤炼队伍,努力建设新时代审计队伍
把推进审计干部队伍专业化建设作为强基固本的基础性工作来抓,以政治建设为统领,突出审计实战、实用、实效导向,制定审计人才中长期发展规划,加强计算机专业化培训,以审代训,培育实战型、复合型、专家型审计干部,营造人尽其才、才尽其用的良好政治生态。
审计局2020年审计工作总结
XXXX年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委对审计工作的相关部署和要求,创新工作举措,优化审计资源配置,持续推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,积极服务我区经济发展大局,各项工作成效明显,连续七年荣获“XX市建设工程造价管理先进单位”称号,连续五年荣获区绩效考核一等领导班子,荣获XX区“知党心守初心”党的创新理论知识微信答题挑战赛优秀组织奖、“微爱圆梦”主题党日优秀案例奖。
(一)强化党对审计工作的领导,加强机关自身建设
一是坚持政治建设统领审计工作。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,围绕服务区委、区政府重点工作和区域经济高质量发展铺排审计工作,始终把牢审计监督的正确方向。协调组织区委审计委员会的召开,认真抓好审委会及审计委员会专题会议确定事项的跟踪落实,确保会议精神落实到到位。二是加强机关党的政治建设。与省委审计办秘书处党支部开展“结对联点”,制定了“三帮一促”和“五个一”的结对方案,召开了座谈会议,厅长XX作为一名普通党员参加活动,听取了我局党建及审计工作汇报,给予高度肯定,并给我们上了一堂微党课,双方党员围绕如何落实省委十一届十二次全会精神、服务“三高四新”战略、更好履职尽责,以及推进科技强审、实现审计全覆盖、更好发挥审计“治已病防未病”作用两个主题展开讨论发言。我局支部坚持落实“五化”建设的要求,创新“党建+”模式,强化“党建育审”“文化育审”。坚持“党组理论学习中心组学习”“早读讲习班”“党组领导班子上党课”等常态化学习教育制度,坚持开展“三亮三比”“微爱圆梦”品牌活动,开展了“《民法典》解读”“学纲要、悟精神”等党课,开展了“‘粽’香情长,党群邻里一家亲”“话初心,颂祖国”等主题党日活动,强化党员党性修养。三是严格落实党风廉政责任制相关要求。认真落实“两个责任”和“一岗双责”,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,组织了“审计组+临时党小组+廉政监督员”现场审计模式,开展提醒谈话X人次,对XX个被审计单位开展集中回访。同时,强化审计监督与党内监督有机结合,今年共移送问题线索X起,已移交区纪委办理。配合支持巡视巡察工作,派出审计人员X人全年脱岗参加区委巡察,派出审计人员多次参与区纪委相关专项检查,充分发挥审计监督的反腐败尖兵和利剑作用。四是强化审计能力建设。今年招录了计算机专业、会计专业人员X名,逐年充实审计力量;注重对审计人员的业务培训和锻炼,在审计任务重的情况下,派出XX名审计人员参加市审计局在中南大学组织的业务培训,安排年轻审计人员上一线、当主审,加强审计队伍梯队建设。每年开展青年读书交流活动,要求每人撰写一篇论文,审计人员阳闪《浅谈如何加强党对审计工作的领导》获得全省优秀审计论文一等奖。
(二)依法履行审计监督职责,充分发挥审计建设性作用
XXXX年共完成审计项目XX个,其中:包括XXXX年度财政预算执行情况审计项目X个;全区财政供养编外人员情况专项审计调查、全区房屋类国有资产管理情况专项审计调查、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查以及“一圈两场三道”专项审计调查X个项目;区行政审批局、区委党校、区湘湖管理局的X个领导干部经济责任审计项目;XX河人行景观桥(XX)工程项目概算调整审计项目X个,共查出管理不规范金额XX,XXX万,违规金额XXX万元,归还原渠道资金XX万元;扫尾完成政府投资结算审计项目XX个,核减政府投资工程造价金额XX亿元,形成审计专报X篇,被区主要领导批示。
一是深化预算执行和财政收支审计。今年预算执行审计中,把促进审计全覆盖和政府节省开支作为审计监督的重点,揭露了预算编制及调整不规范、财政资金拨付及使用不合规、违规招投标、国有资产流失、专项资金支出不合理等问题。针对存在的问题,提出了提高预算编制和管理的科学性、加强专项资金管理和部门财政管理等建议,促进财政资金提质增效。二是深入开展专项审计调查。在对XX区疫情防控资金和捐赠款物专项审计中,重点审查资金和物资在筹集分配使用中的突出问题、资金物资管理不规范、信息公开不全面等问题。在区房屋建筑物类资产专项审计调查和区编外聘用人员专项审计调查中,重点关注资产管理体制、资产使用、员额配备、聘用人员管理等方面存在的问题,提出了提高资产使用效益、优化编制、规范聘用人员管理等建议。三是扎实推进领导干部经济责任审计。通过对行政审批局的经责审计,重点关注了行政许可的审批流程、优化营商环境的大背景下如何防范审批风险并提出合理建议;通过湘湖管理局的经济责任审计,揭示单位未理顺企业管理机制、民生保障政策执行不到位、政府投资建设及政府采购行为不合规、内控制度不健全等方面的问题。通过对党校校长任职期间的经济责任审计,对我区如何充分发挥党校职能作用,增强自身发展能力,着力提高党校教学质量提出合理建议。四是全力做好重点工程项目的审计工作。职能划转后,制定了新的《审计工作流程》,不断完善审计监督方式,实现从审计数量规模向质量效益转变,实现从单一工程造价审计向全面审计监督转变,实现从传统方式向现代方式的转变,不断提升政府资金使用绩效。实施了XX区XX河人行景观桥(汉桥)建设工程的概算执行情况审计调查和“一圈两场三道”专项审计调查两个政府投资审计项目。在对XX市XX城市建设投资有限责任公司实施的XX区XX河人行景观桥(汉桥)建设工程的概算执行情况进行审计调查中,重点分析项目概算调整的原因,并揭示项目建设过程中基本建设程序、招投标、资金使用等方面的问题,提高概算调整的严肃性和科学性,充分发挥审计监督效能。
(三)落实审计全覆盖理念,不断提高审计成效
推进基层审计全覆盖有作为。一是推进一级预算单位审计全覆盖。强化指标分类管理,在数据采集齐全和数据处理标准化的基础上,采用团结协作方式实现XX个一级预算单位指标全覆盖。同时,采取“X+n”审计模式,在财政预算执行审计项目开展的同时,开展了区房屋建筑物类资产专项审计调查和区编外聘用人员专项审计调查。二是落实“两统筹”精神。配合市局采取的市、县(区)两级审计机关分级立项、上下联动方式,开展了XX区“一圈两场三道”专项审计调查。整合审计资源,联合民政局等部门组织开展了社区(村)财务清查和社区(村)组织成员任期经济责任审计工作,为社区(村)组织换届打好坚实基础。三是提升数据分析应用水平。优化审计项目数据库的管理,提高数据比对能力,结合全年计划项目,有序采集、清理相关数据,结合新模型构建和往年数据分析模型,通过数据比对,发现部门预算执行、专项资金分配及使用、财务管理等方面存在的问题,有效实现审计全覆盖。如:通过专项资金走向数据分析,发现部门上级专项资金未及时拨付,督促滞留资金XXXX万元拨付到位;通过对比分析生育津贴申请及办理生育证数据,发现XXXX年X月至XXXX年X月期间全区财政供养人员XXX人生育津贴未及时申领的问题,形成审计专报,经主要领导批示,责成相关部门为区财政追回资XXXX万元。四是强化内部审计指导与培训。分别组织了两期内部审计业务培训会和内审工作交流活动,全区财务及内审人员XXX人次参加培训。
督促问题整改有力度。一是建立审计整改跟踪落实制度。明确审计组长为督促整改落实的第一责任人,对整改任务“清单化”,根据整改时限进行跟踪检查和督促落实,对被审计单位整改结果实时更新整改台账。同时,及时向区政府报告审计整改情况。因体制、机制原因无法整改到位,或因历史原因无法整改、处理的问题,被审计单位写出情况说明,单独向政府报告,通过区政府联席会议等方式决定是否问题销号,并在全区举一反三,分析原因,制定长效机制,避免再次出现同类问题。XXXX年—XXXX年审计指出XXX个问题,已有XXX个整改到位,整改率XX%。二是加强对“上审下”问题整改的督查和指导。XXXX年X月我局主动对接市审计局了解XXXX—XXXX年指出XX区XX个未整改问题的情况,对问题按责任单位切块,逐个单位进行指导和督促,对需上下级联动和多单位联合整改的问题,积极协调各方力量共同推进整改,整改率从XX%提高到XX%。三是提高审计整改成效。通过审计整改督查,被审计单位采纳审计建议制定了《关于认真贯彻落实预算法实施条例深入推进预算管理制度改革的通知》《XX区财政专项资金管理办法》《XX区环境监测服务技术单位考核办法》等XX项制度,促进全区财经管理规范化。今年完成《市审计简讯》X篇,红网报道X篇、湖南日报“新湖南”客户端报道X篇。
审计局XXXX年度工作总结及2021年工作思路(市级)
XXXX年,XX市审计局在市委市政府的坚强领导下,坚定不移沿着“八八战略”指引,以争当“两个排头兵”的标准,坚决扛起省会城市担当,持续加大对重大政策执行、重点民生资金、重大项目投资等方面的审计力度,以“清廉审计”促进“清廉XX”建设,以容错纠错机制鼓励干部担当作为,积极为XX展现“重要窗口”的“头雁风采”护航添彩。现将我局今年以来的工作情况及下一步工作安排报告如下:
一、XXXX年工作开展情况
今年以来,我局组织实施的“XX市本级产业发展类专项资金绩效情况专项审计调查”项目再次荣获全国优秀审计项目荣誉,局党组被评为全市优秀领导班子,并获得生态文明(美丽XX)建设考核优秀单位等称号,信息专报获得各级领导批示XXX人次,被人民网、审计报等新闻媒体采用XXX篇次,尤其是在疫情期间编发XX期《工作简报》,多渠道宣传了“杭审人”在战疫中担当和风采,面对疫情大考交出了一份努力奋进的答卷。
(一)以政治建设为统领,不断加强自身体系建设。
把准政治方向之舵,持续加强政治建设。致力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,不断加强各级党委审计办工作,今年以来已对X个区、县(市)开展专题调研督查,市本级得到市委审计委员会主任批示XX次。清廉审计再把严关,进一步落实廉政风险清单和防控工作,加强流程式、清单式、条目式管控,以形成完善的廉政风险防控体系,制订出台《XX市审计局工作秘密管理暂行办法》,加强作风建设严把保密关。
立足审计监督之基,持续加强业务建设。持续深入“三大平台”建设,推进审计工作走深走实。不断强化政策跟踪审计,围绕市委“善治六策”施行,将XX项内容纳入政策跟踪审计范畴,重点关注是否执行、是否到位、是否有效方面的问题。不断强化财政资金审计,提供高质量“三个报告”,得到市委审计委员会和市人大常委会领导的高度重视和充分肯定。不断强化经济责任审计,重点对全市“六大行动”牵头部门领导干部开展审计监督,为构建干部大监督工作机制做好各项基础工作。
瞄定审计服务之本,持续加强能力建设。发扬自我革命精神,持续推进审计改革创新。抓好审计整改“后半篇”文章,强化与市委市政府督查室联合督查的模式,对XXXX年以来上级审计机关涉及市本级的问题进行整改落实。抓好“科技强审”工程,加快推进“智慧审计数据驾驶舱”工程,自主开发了X项钉钉审批功能,提升了我局移动办公水平,助力实现“局内最多跑一次”。
(二)以“两战全胜”为目标,充分发挥审计助力。
第一时间开展疫情防控资金和捐赠款物专项审计。X月中旬,我局关口前移用心服务,共计延伸市红十字会、市慈善总会等XX家防疫单位,追踪审计财政及捐赠资金XX亿元、捐赠物资XXX万件,盘点物资X万余件。通过审计推动出台各类制度X项,促进捐赠资金及时拨付XXXX万元,使用率提高XX%。
主动介入服务保障“亲清在线”高效运行。XX“亲清在线”X月X日上线以来,我局及时跟进开展跟踪“体检”,关注复工复产惠企政策是否能上尽上、政策兑现是否便捷顺畅、办理流程是否合理高效,助推疫情期间惠企政策快速发放兑现,实现精准帮扶。
创建“X+N”组团模式深入开展“三服务”活动。按照市委市政府部署,我局闻令而行打造“X+N”组团模式,即一个服务小分队加N个局机关党支部全员参与、全方位支持,进一步扩大“三个员”的战斗队伍。X支服务小分队下沉一线以来,累计走访企业XXX家、群众XX户,帮助解决问题XXX个,企业和群众都有了实实在在的获得感,切实擦亮“杭审流动堡垒”党建品牌。
(三)以决策执行监督为主旨,扮好“政治卫士”“经济卫士”双重角色。
围绕“三大攻坚战”开展审计。开展XX区乡村振兴资金专项审计,提出建立健全土地整治政策体系、强化耕地保护和质量等建议;
开展XX区大气污染防治专项审计调查,重点关注VOCs整治提升、工地扬尘管控等领域;
联合市财政局、市扶贫办等相关部门组织开展全市基层财政资金管理专项检查,誓在脱贫攻坚收官之年交出一份满意的XX答卷。
紧密跟踪“六稳”“六保”政策落实情况。在全年审计项目中嵌入实施,涉及两直资金、就业政策等X项内容,积极推进各项政策有效落实。
围绕市域统筹开展审计。开展市区财政体制状况专题调查,持续推动体制结算制度化建设;
开展公共投资项目管理情况专项审计,反映市区两级在安置房建设供应等方面尚待健全联动机制,致力于厘清市区两级财权事权,实现“推进统筹之治,打造高能级城市”的发展目标。
(四)以新发展理念为指引,为年度目标任务顺利完成保驾护航。
紧扣高质量发展目标开展审计。围绕优化产业布局、强化土地要素管理等目标,对招商引资政策绩效情况开展专项审计调查,审计坚持“边审计、边整改、边规范、边提高”的理念,切实促进相关地区及时转变思路、加强管理、完善制度、提升绩效。
紧扣创新社会治理方式目标开展审计。围绕深化“城市大脑”建设应用,开展民生领域政务数据治理专项审计,对公安、民政、医疗(疫情防控)等领域实施调查,进一步促进健全数据资源互通共享机制,深化政务数据在民生领域的有效应用。
紧扣优化公共服务供给目标开展审计。立足特殊教育、教学设备使用管理等领域,对深化“美好教育”行动开展专项审计调查,近年来实现了从学前教育、民办教育至特殊教育领域的教育审计全覆盖;
开展XX区保障房资金投入和使用绩效审计,心系保障对象切身利益,重点关注资金管理、工程建设和质量管理等领域。
紧扣加强政府自身建设目标开展审计。聚焦规范权力运行,持之以恒夯实审计监督之基,推动纪检监察监督与审计监督贯通协同,相关做法得到《中国纪检监察报》专题报道;
加强与组织、巡察等监督部门的协同互动,配合组织部门做好领导干部离任交接工作,向巡察组反馈XX家单位审计情况;
深入贯彻带头过“紧日子”要求,紧盯“三公”经费等支出对一级预算单位开展预算执行全覆盖审计,确保全市“三公”经费压减X%以上、专项资金缩减XX%、部门预算压减XX%用于支持企业解困减负、促进发展。
二、明年工作重点
(一)瞄定“头雁标准”,争当“重要窗口”维护者。准确把握审计机关首先是政治机关的职责定位,对标对表各级党委、审计委员会和上级审计机关工作要求和标准,以XX市及省厅“十四五”规划为指引,持续发挥审计“政治卫士”“经济卫士”“廉政卫士”职能。要在持续深化党的全面领导方面进一步发挥审计作用,在市委审计委员会领导下,以经济责任审计平台为抓手,重点关注完善各级党组织议事决策机制,解决制度执行“两层皮”问题,并在全面从严治党领域推进“清廉XX”体系建设;
要在推动新发展理念引领高质量发展方面进一步发挥审计作用,以政策跟踪审计平台为抓手,持续加大对数字经济、“城市大脑”、科技创新等领域的政策执行和投入绩效审计;
要在服务提升资源统筹能力方面进一步发挥审计作用,以财政大格局审计为抓手,重点关注财政管理体制、专项资金配置等领域政策、工作、发展碎片化问题,做好临安区社保一体化审计,助推市域公共服务均等化。要在围绕提升城市能级方面进一步发挥审计作用,在“后峰会、前亚运”关键窗口期做好政府重大投资项目跟踪审计,持续对XX轨道交通、西客站枢纽、沪杭甬高速(XX段)等项目开展跟踪审计,加强质量安全、工程进度等领域的审计监督。
(二)立足完善机制,争当“重要窗口”展示者。以六大机制建设为抓手,全面实施能力建设工程。完善全市审计办运作机制建设,加强市级对区、县(市)的定期定点督查帮扶,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系;
加强审计整改机制建设,坚持“治已病”和“防未病”并重,推进审改联动,在督促本级审计问题整改的基础上,做好上级审计问题的督查整改落实工作;
加强两统筹机制建设,重点对接好上下统筹,做好上级审计机关涉杭审计项目的工作对接;
加强审计质量全流程管理机制建设,进一步优化审理工作流程,落实审计质量分级控制责任,继续争创署优项目;
加强“科技强审”机制建设,加快推进“智慧审计”项目建设,做好与“金审三期”的融合开发应用,提升大数据远程审计能力;
加强审计成果转化运用机制建设,以省干部监督信息分析研判机制为基础,研究出台适合XX经责审计的会商研判制度。
(三)对标高素质专业化队伍,争当“重要窗口”建设者。把政治建设摆在首位,时刻牢记审计机关首先是政治机关的新定位,教育引领审计干部筑牢理想信念的堤坝,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实党中央各项决策部署。进一步强化能力建设,以培训等形式不断提高审计干部的宏观思维、辩证思维、法治思维能力,做到善于把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析,把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视。进一步强化作风建设,加强审计干部责任意识和担当精神,做到敢于查真相、说真话、报实情,维护审计监督的权威性和公信力,同时坚持用事实和数据说话,做到以理服人、谦虚谨慎。进一步强化廉政建设,始终紧绷廉政建设这根弦,时刻警惕被“围猎”风险,对今年实施的审计项目开展专项巡察,对照是否严格落实中央八项规定及其实施细则精神,是否严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律及其他廉政规定,让清正廉洁成为审计的最硬底牌。
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