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2013 年人大主席团工作总结
XX 年以来, ×× 乡 人大主席团以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观, 在县人大的具体指导和乡 党委的正确领导下,按照年初工作思路, 紧紧依靠广大代表和广大群众, 围绕构建社会主义和谐社会的总体战略目标及全乡 工作大局, 以“发挥职能作用, 加强工作监督; 服务中心工作, 贴近农民群众; 强化队伍建设, 提高服务水平; 推进民主法制, 构建和谐四排” 作为工作主线, 按照科学发展观的要求, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 积极主动、 创造性地开展工作, 各项工作互联互动, 总体推进, 乡 人大工作整体水平稳步提升, 为全乡 的经济发展、 社会进步和政治稳定作出了新的贡献。
一、 XX 年主要工作回顾
XX 年是乡 十一届人大主席团履职的第二年。
一年来, 乡 人大主席团在乡 党委的领导和县人大常委会的指导下, 坚持以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 认真贯彻党的 xx 大、 xx 届四中全会及省委、 市委和县委相关会议精神, 立足本乡 实际, 围绕乡 十一届人大二次会议确定的目标任务, 认真行使宪法和法律赋予的各项职权, 坚持党的领导和人民当家作主与依法治乡 的有机统一, 紧紧围绕全乡 的中心任务和工作大局, 以全面建设小康和构建和谐社会为目标, 以推进民主法制建设和解决民生问题为重点, 充分发挥人大主席团的职能作用, 有力地促进了各项工作目标的实现, 为全乡 经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
(一) 依法履行职责, 注重抓工作落实
一是结合工作实际, 在考虑统筹兼顾而又协调发展的基础上, 科学合理地制定了“×× 乡 人大席团 XX 年工作要点”。
工作做到了早计划、 早安排和早部署。
二是按年度工作要点和安排的议题, 依法召开主席团工作例会 4 次,重点听取和审议了乡 人民政府 XX 年度泡核桃开发种植及甘蔗“11” 工程进展情况, 计划生育执行情况, 新农合资金收取情况, 国民经济和社会发展执行情况等八个方面的工作报告。
从加快加大产业结构调整步伐, 注重安全生产和社会保障, 加强财政监督和小城镇建设管理, 提高人口素质,加强乡 内环境和森林资源保护, 合理利用土地资源, 关注民生等方面, 对乡 人民政府提出了具体的建议, 并督促整改落实。
三是为使乡 人大主席团“三力” 建设主题实践活动取得实效和不流于形式, 进一步提高乡 人大班子的执行力、 创新力和凝聚力, 自觉接受人民群众和社会的监督, 做到在监督中参与, 在参与中监督。
乡 人大主席团从加强对乡 人民政府的工作和法律监督, 加强对乡 人民政府在十一届人大二次会议上承诺 9 件惠民实事的监督, 积极做好群众的来信来访工作, 坚持主席团成员联系各代表小组制度, 抓好乡 十一届人大二次会议代表提出的各项意见、 建议和批评的督办工作, 这五个方面向社会作出了公开承诺。在主席团成员的共同努力下, 现各项工作已逐一得到落实。
(二) 加强和改进代表工作, 密切与代表和人民群众的联系
一是根据《组织法》、《选举法》 和《云南省乡 镇人民代表大会主席团工作条例》 的有关规定。
于 XX 年 2 月顺利召开了×× 乡 第十一届人民
代表大会第二次会议, 会议期间, 代表们除认真审议了四个工作报告, 结合当前生产生活实际依法提出 24 件合理化意见、 建议外, 还参加了主席团组织的代表联欢活动, 在与会人员的共同努力下, 大会取得了圆满成功。
二是为增强人大代表的履职能力, 不断丰富人大理论知识和适应科学发展的要求, 根据乡 人大主席团的年初工作安排, 结合第三批深入学习实践科学发展观实际, 对全乡 县、 乡 两级人大代表发放科学发展观学习和人大履职基本知识材料 200 余份。
三是为充分发挥代表作用, 增强代表责任意识。
借鉴产业开发优势区的成功经验和方法, 查找泡核桃种植管理中存在的问题和不足, 强势推进全乡 泡核桃产业建设。
结合产业开发和新农村建设工作实际, 组织县、乡 两级人大代表, 分 2 批 31 人次, 分别到凤庆县、 云县、 沧原县和我县大兴乡 泡核桃种植优势区, 进行专题视察和调研。
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四是为提高意见、 建议和批评的办理质量, 为代表知政、 议政、 参政提供各项服务, 为代表履行各项法定职权提供保障, 及时解决问题。
对乡 十一届人大二次会议上代表提出的 24 件意见、 建议和批评, 已全部交有关部门办理, 已办复 24 件, 办复率 100。
五是始终坚持以民为本、 密切与人民群众的联系, 认真听取和调查核实群众反映的问题, 并及时依法办理, 切实帮助他们排忧解难, 化解矛盾, 维护社会和谐稳定。
一年来, 乡 人大主席团共接待群众来访 2 件 2 人次, 已答复和移交有关部门办理。
(三) 顾全大局, 积极服从和服务中心工作
一年来, 乡 人大主席团始终坚持经济建设这个中心不动摇, 在开展法律监督和工作监督过程中, 我们站在对群众负责, 对乡 人民政府支持的高度, 正确对待和处理监督与支持的关系, 一心一意服从和服务于全乡 的中心工作。
主席团成员经常带着责任和任务亲自深入到挂钩村、 组, 了 解群众的生产、 生活、 工作情况和存在的困难、 问题, 听取他们的意见、 建议。
积极组织开展泡核桃种植、 林权制度改革、 甘蔗生产“11” 工程、 新农合资金收取、 计划生育、 基层党建等工作, 使全乡 各项工作得以顺利和有效推进。
(四) 认真完成上级人大交办的各项工作任务
一是组织× ×乡 代表团的县人大代表出席了县十三届人大二次会议,通过会前的充分准备和会议期间的认真审议, 县人大代表们提出了高质量的意见和建议。
二是陪同部分市、 县人大代表完成了在我乡 开展的泡核桃和速生丰产林产业开发, 计划生育工作情况、 民族地区经济发展现状等视察调研活动。
三是主动及时地完成了 县人大交办的各项临时性工作任务,工作做到不拖、 不等、 不推和不瞒。
确保了我乡 人大工作上下畅通、 组织有力、 运作有序和充满活力。
(五) 加强自身建设, 努力提高履职水平
一年来, 乡 人大主席团不断适应新形势的要求, 以增强执政能力为重点, 以打造决策科学、 运转高效、 作风优良、 廉洁勤政、 充满生机的地方国家机关为目标, 完善和加强了主席团自身建设。
一是加强了 学习。
结合科学发展观学习活动, 乡 人大主席团进一步坚持和完善了学习制度, 采取集中学习与个人自学相结合, 个人自学与履
职培训学习相结合, 定期不定期地组织主席团成员进行学习。
主要学习了“xxxx” 重要思想、 科学发展观、 党的 xx 大、 xx 届四中全会及省委、 市委和县委相关会议精神, 人大法律法规、 人大理论、 业务和农村工作等知识。
通过学习, 为主席团更好地做好人大工作坚定了信心, 提高了水平,增强了能力。
二是改进工作作风, 加强工作调研。
结合工作实际, 乡 人大主席团根据年初确定的议题和群众反映强烈的热点难点问题, 组织主席团成员经常深入基层, 深入村组, 进行调查研究, 并积极撰写工作调研报告。
一年来, 共收到主席团成员上报的有一定层次和深度, 具有工作参考价值的工作调研报告 2 篇。
三是完善制度, 规范人大工作程序。
为使乡 人大主席团能更好地履行职责, 使工作有据可依、 有章可循。
进一步完善了“×× 乡 人大主席团成员学习制度”、“× ×乡 人大主席团成员联系代表制度”、“× ×乡 人大主席团议事规则” 等规章制度。
使主席团的工作逐步向制度化和规范化方向迈进。
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四是加强廉政建设, 强化廉洁从政意识。
在平时的廉政教育中, 要求主席团的每位组成人员要带头严于律已, 做到自重、 自省、 自警和自律,要按照上级纪委的要求, 做清政廉洁的表率。
要坚持执政为民的政治立场,自觉接受人民群众的监督, 真正做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋。
这为乡 人大主席团塑造勤政为民、 廉洁奉公型机关打下了 良好基础。
回顾一年来的工作, 我们深切地体会到:
做好人大及主席团的工作,
一是必须坚持正确的政治方向。
只有坚持在党的领导下开展工作, 自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、 落实到人大工作的各个方面, 才能保证人大工作正确的政治方向。
二是必须坚持围绕中心、 服务大局。
只有积极融入发展大局, 从人大自身的性质、 职能和工作特点出发, 找准为中心服务的结合点, 在履职中展现作为, 在尽责中服务全局, 才能使人大工作更加扎实和富有成效。
三是必须坚持走群众路线。
人大工作只有始终把实现好、 维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,不断加强与人民群众的联系, 才能保持蓬勃生机和活力。
四是必须正确处理好与政府的关系。
只有准确把握好监督和支持、 协调和配合的关系, 在帮助解决实际问题的过程中实施监督, 把支持寓于监督之中, 才能形成良性互动、 协调一致、 团结奋斗的和谐局面。
在肯定成绩的同时, 我们也清醒地认识到, 乡 人大主席团的工作与乡 党委的要求和人民群众的期望, 还存在一定的差距。
主要表现在:
监督工作的力度和实效有待进一步加强; 为代表依法履职创造条件, 提供服务方面做得还不够; 联系代表和人民群众的方式及途径还需要进一步拓展;法律法规及人大工作的宣传需要加强; 代表小组活动不够正常, 活动经费少; 主席团自身建设也需要进一步加强等, 对此, 我们将在今后的工作中努力加以改进。
二、 XX 年工作初步思路
XX 年是深入贯彻落实党的 xx 大、 xx 届四中全会精神和科学发展观的重要一年, 也是乡 人大工作巩固提高、 开创工作新局面的关键一年。
目前, 全乡 经济和社会各项事业的发展势头很好, 正处于一个全面建设小康
和加快社会主义新农村建设的关键时期, 乡 人大主席团同样肩负着重大的使命和艰巨的任务。
在今后的一年里, 乡 人大主席团要以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 全面贯彻党的 xx届四中全会、 省委八届七次、 市委二届七次和县委扩大会议精神, 在乡 党委的领导下, 围绕经济建设中心, 突出加快“三个核心指标” 发展主题,按照科学执政、 民主执政、 依法执政的要求, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 加大监督力度, 切实加强代表工作和自身建设, 为推进民主法制建设, 构建和谐社会, 加快社会主义新农村建设, 促进全乡 经济和社会又好又快发展作出新的更大贡献。
(一) 突出重点, 进一步加大监督工作力度
根据乡 党委工作中心, 从全乡 工作实际出发, 着重围绕 xx 届四中全会提出的农村改革发展任务的落实, 民生工程的实施, 年度财政预算的执行等, 开展深入有效的监督; 选择事关全局的重点工作、 重点工程、 重点问题和关系群众切身利益的突出矛盾等, 通过审议专项工作报告、 开展执法检查和视察等监督方式, 加强与乡 人民政府的沟通与联系, 认真研究工作中存在的问题, 深入探讨有效办法和措施, 在和谐氛围中实施监督, 同舟共济, 推动我乡 经济社会平稳健康较快发展。
XX 年, 将重点加大对关弄村、 东坡村和班康村片区泡核桃产业, 班康村大寨滑坡搬迁, 石佛洞村佤族新村建设的监督。
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(二) 围绕大局, 进一步行使好重大事项决定权和人事任免权
紧紧围绕乡 党委的重大决策部署, 从促进我乡 经济社会发展的大局
出发, 深入开展调查研究, 精心组织审议、 表决, 慎重决定重大事项, 使主席团的决议、 决定符合乡 党委决策的意图、 符合全乡 工作的实际、 符合人民群众的愿望。
对决议、 决定的落实情况及时检查督促、 跟踪问效, 通过重大事项决定权的行使, 促进乡 党委的重大决策部署得到更好的贯彻落实。
坚持党管干部与依法任免的统一, 认真做好人事任免工作, 进一步规范任免程序, 为改革发展提供组织保证。
(三) 强化服务, 进一步做好代表工作
认真贯彻实施《组织法》、《选举法》、《代表法》, 加强代表学习培训工作, 为代表依法履行职责提供保障和服务。
重视审议意见的落实, 加强意见、 建议和批评的督办。
认真组织开展闭会期间代表调研视察、 执法检查等各项活动, 不断创新代表活动方式, 进一步增强代表活动实效。
坚持和完善主席团组成人员联系代表制度, 开展代表小组活动, 邀请代表列席主席团工作会, 扩大代表对主席团工作的参与度, 广泛听取代表意见、 建议, 使代表作用得到更好发挥。
(四) 加大宣传力度, 营造良好的人大工作氛围
及时了 解人大代表的工作动态, 充分利用广播、 标语、 信息、 墙报或召开各种会议等形式, 将我乡 人大代表的风采和人大工作的开展情况及时进行宣传, 扩大人大工作的影响度和影响面。
以人大代表中的好人好事或脱贫致富带头人为对象, 开展“创优评优活动”, 总结经验、 推广典型、表彰先进, 鼓励代表间相互帮扶和互问冷暖, 积极为乡 人大工作和全乡 中心工作建言献策, 增强广大代表做好代表工作的信心和活力。
(五) 适应形势, 进一步加强主席团自身建设
切实把科学发展观贯穿于人大依法履职全过程, 落实到人大工作的各个方面。
加强学习有关人大制度、 理论和法律基本知识, 办好法制讲座,努力把乡 人大机关建设成学习型机关。
坚持以人为本, 深入基层, 深入代表, 加强调查研究, 进一步密切与人民群众的联系, 使乡 人大主席团提出的审议意见, 作出的决议、 决定, 充分体现人民意志, 代表人民利益。
进一步加强机关制度建设和信息化建设, 保证主席团各项工作规范有序, 不断提高服务水平和工作效率。
× × 乡 新的经济社会发展目 标催人奋进, 乡 人大工作任重道远。
我们坚信在乡 党委的正确领导下, 在县人大大常委会的有力支持下, 在乡 人民政府的密切配合下, 在全乡 各级人大代表及全乡 各族人民的共同努力下, 我乡 人大工作一定会跃上一个新的台阶!共 4
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