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全面从严治党工作总结:中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,强化从严治党主体责任,认真研究解决机关党建存在的突出问题,提高服务中心、建设队伍水平,提高机关党 专 的建设科学化水平,为完成好中央国家机 牒 关在全面建成小康社会、全面深化改革、 樾 全面依法治国中承担的重要任务提供思想 ︶ 政治和组织保证。
一、坚持思想建党和 锹 制度治党紧密结合,做到教育和制度并重 (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重 霉 要讲话精神,坚定“三个自信”。用中国 君 特色社会主义理论体系的最新成果、用指 恿 导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最 ノ 鲜活的马克思主义武装头脑、指导实践、 狱 推动工作,确保在思想上政治上行动上同 以习近平同志为总书记的党中央保持高度 颏 一致。
结合部门实际,开展分领域分专题 扼 学习,增强针对性,学以致用,推动工作 鲍 。学习贯彻习近平总书记关于机关党建重 珂 要论述,进一步明确机关党建工作思路和 趸 重点。加强和改进部门党组(党委)中心 草 组学习,把中心组学习纳入党建责任制, 纸重点围绕党中央、国务院和部门重大决策 辟 部署开展学习研究,丰富内容、创新形式 乾 ,加强监督检查和考核通报工作,充分发 痖 挥示范带动作用。进一步推进学习型党组 絮 织建设,打造学习品牌,充分发挥典型引 斋 路作用。中央国家机关的党校教育要围绕 疖 学习贯彻总书记系列讲话精神,深入贯彻 暧 《2017—2017 年全国干部教育培 陷 训规划》,认真落实局处级干部 5 年内接 螨 受一次党校培训或轮训的要求,办好党员 P 干部培训班、进修班、专题研讨班等重点 班次,充分发挥党校干部教育培训主渠道 主阵地作用。
(二)围绕全面深化改革 袄 加强思想政治工作,凝聚正能量。加强党 政 的路线方针政策特别是全面深化改革决策 幛 部署的宣传教育。及时了解党员干部思想 汨 动态并分析研判,每年开展一次思想状况 嵯 分析并形成报告,部门机关党委向中央国 睿 家机关工委(下称工委)报告,工委向党 堵 中央报告,重要情况应及时报告。改进思 亩 想政治工作方法,充分利用新媒体,采取 羌 党员干部喜闻乐见的新形式,弘扬主旋律 х ,传播正能量。实施干部职工心理健康服 务工程,帮助干部职工在深化改革中提高 缲 心理素质和抗压能力。
(三)深入开展 法治教育,提高运用法治思维和法治方式 群推动工作的能力。完善国家工作人员学法 耔 用法制度,把宪法法律列入党组(党委) 酏 中心组学习内容,列为党校、干校必修课 元 ,纳入教育培训计划,健全并落实党组( 锹 党委)中心组集体学法、法治讲座、法治 谭 培训、法律知识考试考核、行政执法人员 荩 持证上岗和资格管理等制度,实现领导干 部和国家工作人员学法用法制度化、经常 悱 化。开展宪法专项教育,进一步树立“依 法治国,首先是依宪治国;依法执政,关 笃 键是依宪执政”的理念,树立“法定职责 必须为”“法无授权不可为”的理念;加 ㄎ 强国家法律、行政法规、部门规章、社团 さ 章程等的学习,推进依法行政、建设法治 政府。加强党章和党内法规专项教育,引 螭 导党员干部特别是领导干部自觉学习、遵 涸 守和维护党章,自觉学习和运用党内法规 索 ,提高以法治思维和法治方式管党治党的 当 意识和能力。开展建设法治机关活动,弘 觏 扬法治精神,培育法治文化。
(四)加 胤 强党性和道德教育。深入开展党性党风党 纪教育,引导党员干部坚守共产党人精神 逍 追求。抓好《关于培育和践行社会主义核 彐 心价值观的意见》贯彻落实,引导党员干 唉 部从自己做起、从岗位做起、从家庭做起 洧 、从点滴做起,自觉做践行社会主义核心 恨 价值观的模范。加强中华传统文化和美德 涎教育,加强职业道德建设和政务诚信建设 熄 。推进中央国家机关精神文明建设。
( 每 五)严格落实《机关基层组织工作条例》 胛 。对《条例》明确规定的要严格落实,对 《条例》有原则规定但不具体的要制定配 套落实措施,切实把《条例》规定的各项 要求落到实处。加强《条例》执行情况监 ° 督检查,各部门每年开展一次自查,工委 Ⅷ 每 5 年开展一次全面检查。通过监督检查 菖 ,总结经验,发现问题,改进工作。
( 石 六)探索深化机关党的建设制度改革。贯 骘 彻落实《深化党的建设制度改革实施方案 熹 》,把规定要求落实到位,把好的经验形 孙 成制度巩固下来,进一步明确规定、完善 劂 配套措施,提高制度执行力。建立党内制 戽 度性文件备案制度,部门机关党委制定的 滠 机关党建制度性文件,报工委备案;部门 锉 党组(党委)印发的涉及机关党建的文件 滂 ,抄送工委。
全面从严治党工作总结( 锗 二):习近平同志指出,全面从严治党, 弄 关键是要抓住领导干部这个“关键少数” 挝 ,坚持思想建党和制度治党紧密结合,全 蓝 方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管 虼 权、治吏。建设好、管理好一个有 870 单 0 多万党员、430 多万个基层党组织的 大党,制度更带有根本性、全局性、稳定 盒 性、长期性。全面从严治党,必须牢牢抓 钎 住制度治党这条工作主线,始终把制度建 净 设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风 建设和反腐倡廉建设。
制度治党是全面 胂 从严治党的根本保障
制度治党源于对党 奶 的建设实践经验的科学总结。我们党对制 倏 度建设重要性的认识,是随着党的建设实 佣 践不断发展而逐步深化的。中国共产党成 醵 立之初,虽然建立了一些必要的制度,但 遏 这些制度还不够成熟,加之制度执行受到 ∠ 当时历史条件的限制,致使制度功能的发 榆 挥比较有限。遵义会议后,党的制度建设 有了很大进展,逐步形成了与当时形势相 适应的制度规定;尤其是通过落实民主集 壤 中制,党内民主生活比较正常。新中国成 √ 立后,我们党在领导制度、组织制度、工 坭作制度等方面做了大量工作,但由于国内 蜿 外形势、思想认识等方面的原因,在一个 箫 时期党内出现了“一言堂”、个人决定重 共 大问题等不良倾向。改革开放初期,我们 羊 党在深刻总结党的建设正反两方面经验教 谦 训基础上,认识到党的历史上发生的各种 市 错误,固然与领导人的思想、作风有关, 徘 但组织制度、工作制度方面的问题更为关 键,并提出“制度是决定因素”。正是基 链 于对制度重要性的深刻认识,我们党积极 探索靠改革和制度建设加强党的建设的新 蜴 路子。其中最为重要的一条,就是把党的 狻 建设优良传统和实践中创造的新做法、积 累的新经验通过制度化的方式确认和巩固 М 下来。
强化全面从严治党的制度保障。
犬 改革开放 30 多年来,党的制度建设持续 推进,有力地推动了党的建设新的伟大工 唇程,推进了从严治党。但党的建设在一些 搐 领域也存在失之于宽、失之于软的现象, 喝 这与制度硬约束不到位不无关系。全
面从 严治党,需要突出“严”的要求,使之常 凑 态化和制度化,使制度治党真正成为全面 渍 从严治党的根本保障。应从严加强思想建 Φ 设,建立健全严格的学习、宣传、教育机 蘖 制,解决把思想建设看成“软任务”的问 翕 题;从严加强组织建设,完善选人用人等 机制,解决任人唯亲、任人唯利的问题; 锢 从严加强作风建设,建立促进党员干部坚 持为民务实清廉的长效机制,解决不良作 醒 风的顽固性和反复性问题;从严加强反腐 ゎ 倡廉建设,把权力关进制度的笼子,形成 d 不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、 摺 不易腐的保障机制,解决治标不治本的问 题;从严加强制度建设,完善制度制定、 祁 执行、维护等相关规定,解决制度脱离实 辫 际、操作性不强的问题。
科学把握制度 跋 治党的基本环节 习近平同志指出:“制 度不在多,而在于精,在于务实管用,突 酥 出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不 怊 到应有的作用,再多的制度也会流于形式 放 。”这一重要论述,深刻揭示了制度治党 唯 的特点和规律,为推进制度治党提供了基 本遵循。
制定好的制度。良法是善治的 钶 前提。坚持制度治党,首要任务就是制定 樊 科学、严密的制度。建立健全党内各项制 拨 度,首先应以党章为根本依据。党章是最 咯 根本的党内法规,集中体现党的性质和宗 厮 旨、党的理论和路线方针政策,规定党的 谴
重要制度和体制机制。要严格依据党章进 胰 行制度建设,注重制度规定与党章要求的 衔接和协调。其次,应遵循执政党建设规 觑 律。在总结历史经验、分析现实要求、把 颔 握未来趋势中,认识全面从严治党的特点 侬 和规律,使制度规定符合全面从严治党的 窭 要求,避免超前或滞后。第三,应体现于 陂 法周延、于事简便的原则。无论制定新的 制度、完善已有制度,还是废止不适用的 雀 制度,都应体现这一原则,使各项制度配 Г 套衔接、彼此呼应,形成一套内容协调、 程序严密、配套完备、有效管用的制度体 薅 系。最后,应充分发扬民主。广泛听取党 士 员干部的意见,增强全党对制度的认同度 。徒法不足以自行。制度认同是制度执行 血 的心理基础。党员干部只有认同制度,才 袷会认真学习制度、严格执行制度、自觉维 护制度,把制度要求转化为自觉行动。而 一个能被党内广泛认同的制度,应该是中 胪 央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验 迄 的有机结合。
狠抓制度执行。制度的效 恳 力需要通过制度执行来彰显。制度执行要 ㈧ 到人到事,做到用制度管权管事管人。要 á 坚持制度面前人人平等、执行制度没有例 兜 外,因为制度是人们共同遵守的行为准则 峙 ,执行制度不能因人而异。“严是爱,宽 硷 是害”。狠抓制度执行,加强对党员干部 黄 的日常管理和监督,进一步完善相关制度 镢 措施,强化组织监督、舆论监督、群众监 灌 督。决不能有选择地执行制度,合意的就 执行,不合意的就不执行;更不能借“自 由裁量”或以“下不为例”“情有可
原” 为借口脱离制度约束、规避制度惩罚。中 辍 央八项规定之所以能够取得实效,主要是 踉 做到了严格执行。应不断提高党员干部执 行制度的能力,因为党员干部作为制度的 帝 执行者,其执行制度的能力如何直接影响 衢 制度执行的效果。只有不断提高党员干部 λ 执行制度的能力,才能将制度执行得更高 嶂 效、更规范、更彻底,避免“歪嘴和尚念 织 歪经”。应完善干部考核评价制度,既重 耘 视考察干部的业务素养、工作能力,又重 庙视考察其政治表现、作风养成;既用好组 谛 织部门考核的结果,又注重用好纪检、巡 舐 视、审计、信访等方面反馈的信息,从而 铹 更好地掌握干部特别是领导干部的思想作 纷 风和履职情况,及时发现和解决存在的问 裼 题。
维护制度权威。根据形势发展和任 脯 务需要,我们党相继制定颁布了一系列以 鞣 党章为核心的制度规定。总的来看,广大 ∷ 党员干部能够把制度作为行为规范,自觉 带头遵守各项规章制度。但不可否认,制 纵 度执行情况同制度治党的要求相比仍有较 俯 大差距。有的重制度制定轻制度执行,以 脲 为定了制度、有了规章就万事大吉;有的 制度意识淡薄,随心所欲,不能做到按制 幞 度办事;有的对制度维护与监督不力,违 馈 反制度得不到应有的惩罚。这些问题虽不 簏 是主流,但容易形成“破窗效应”,导致 养 制度形同虚设。习近平同志强调,要坚持 冕 制度面前人人平等、执行制度没有例外, 不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护 儋 制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不 胩 行、
有禁不止的行为,使制度成为硬约束 港 而不是橡皮筋。我们要深刻领会这一重要 缲 论述精神,认真抓好落实,切实维护制度 粤权威。
将制度治党理念贯彻到“三严三 箔 实”专题教育中 开展“三严三实”专题 狄 教育,就是要围绕协调推进“四个全面” 瑚 战略布局,对照“严以修身、严以用权、 严以律己,谋事要实、创业要实、做人要 实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、 к 敢于担当,着力解决“不严不实”问题, 础 切实增强践行“三严三实”的思想自觉和 楼 行动自觉。为此,要突出制度治党理念, 邻 建制度、立规矩,强化刚性执行。
坚持 思想建党和制度治党紧密结合。按照习近 溲 平同志“使加强思想建党的过程成为加强 策 制度治党的过程”的要求,通过强有力的 遏 思想教育,纠正党员干部特别是领导干部 眇 在制度认识上的偏差、在落实制度上存在 罕 的侥幸心理,切实增强其制度意识,使之 做到敬畏制度、遵守规矩。
加强制度执 芦 行监督。监督是维护制度严肃性、权威性 必不可少的手段。制度监督不能流于形式 。要秉持认认真真的态度,敢于动真碰硬 苋 ,做到有违必查、有违必究。健全权力运 皖 行制约和监督体系,开展制度执行情况专 项督查,坚决纠正有令不行、有禁不止等 酯 问题。
严惩违反制度行为。一些党员干 部之所以敢于违反规章制度,一个重要原 ポ 因在于违反制度成本太低,甚至违反制度 奥有利可图。只有依法依纪对违反制度的行 户 为予以严惩真罚,才能形成正确导向,使 煊 遵守制度成为党员干部特别是领导干部的 辕 自觉追求,为制度治党创造良好环境。
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