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城市管理执法大队2022年半年工作总结
城市管理综合行政执法大队 1 2021 年半年工作总结
2021 年上半年,在市委市政府和局党组的正确领导和大力支持下,____市城市管理综合行政执法大队始终紧紧围绕“抓党建、促队伍、政治建队、法治建队”总要求,深入开展科学化、规范化、精细化管理。结合“三城同创”复检测评工作,以新时代文明实践、全国文明城市提名城市为契机,积极做好常态化疫情防控,深入开展党史学习教育,不断创新工作思路,健全完善工作机制,规范行政执法行为,加强执法队伍建设,城市综合管理水平和执法能力整体上升。现将上半年主要工作情况总结如下:
一、真抓实干推动党建工作落实落地 今年是中国共产党百年华诞,也是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点。大队党总支始终以思想建设为先导,强化内部管理,深化政治建队工作理念。严格按照上级党组活动方案扎实开展各项党史专题教育;通过党总支牵头、各支部组织、党员自学等引导党员干部、青年从党史中汲取强大的精神力量,学习革命精神,传承红色基因,汲取发展力量,做到学党史、悟思想、办实事、开新局;以“讲学习、重法律、提素质;讲党性、树典型、作表率;讲服务、展形象、促和谐”为目标,全面加强思想、组织、作风建设和党风廉政建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,有力地推进了城市管理事业科学发展、和谐发展、
创新发展。
上半年,大队党总支通过创新学习形式、开展主题教育、微党课、学习强国平台等途径,对照党史学习教育工作任务清单开展了“重温百年光辉历程感悟党的初心使命”主题党课、“学党史、强信念、跟党走”主题党日、“城市美容师”系列党日、参观____纪念馆重温入党誓言、重温党的历程向革命烈士致敬等活动,组织开展了党史学习专题讨论,党史知识竞赛等主题学习活动。通过文明城市创建、高考志愿服务、端午节等重大活动保障、疫情常态化防控、防汛排涝等紧急任务,号召全体党员骨干树标杆、当尖兵、打头阵、挑重担,让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪耀。结合学习强国 APP 学习,党史学习教育、重大活动任务等,进一步完善党支部和党员量化考核,今年上半年大队党总支共有__名预备党员转正、发展预备党员__名。
二、服务靠前提升为民办事能力水平 结合党史学习教育,大队在为民办实事中突出党建引领基层治理,抓住共性问题推动“主动治理、未诉先办”,以碰硬骨头,检验初心与使命;啃硬骨头,检验决心与意志;啃下硬骨头,考验能力与水平,推动城市管理精细化管理,赢得群众一如既往的支持与信任。结合实际情况,大队持续加大各路段的出店经营整治力度,采取机动巡查与包户责任制双管齐下。发扬“钉钉子”的精神,进一步规范门店经营,
整治占道经营及乱摆摊点现象,上半年大队累计劝导出店经营及占道经营____起(次);推动以____路、____路为“样板街”的示范引领作用带动周边街区;加大对校园周边无证无照流动摊贩的清理,整治校园周边环境;清理____车辆乱停乱放行为,打造____步行街闪亮名片。____巷整治以来,共计劝导、抄录违停机动车辆____台(次);进一步提高行政审批事项的时效性和末端落实。上半年,我大队共计勘察行政审批____项(次);规范广告招牌的审批和设置,对____路部分广告招牌进行统一管理(对____户商户进行统一管理、统一更换);加强公园物理隔离设施,优化公园休闲娱乐环境(拆除公园内广告牌 12 块、暂扣入园摩托车 5 辆,锁定乱停乱放摩托车 37 辆、劝离流动摊贩 150 余次.暂扣电子秤 5把、清理横幅 10 条,清除牛皮癣 121 张、劝离钓鱼人员 30余次、劝导无绳遛狗 70 余次、收缴非法传单 800 余张、劝离、抄录违停车辆抄牌 200 余次);协调增设麻石桌椅、人行便道等便民设施,提升群众休闲出行舒适度;开设雷锋志愿服务岗、深入群众进行贴心服务;开展燃气、油烟等安全隐患排查和宣传等等。通过系列政策的实施和活动开展,确保将问题想在前,行动走在前,苗头灭在前,提升大队为民办实事、办好事的能力。
三、责任到人保持重点任务有序推进 根据年初制定的年度重点工作抓落实责任分工,大队党
总支积极谋划,对照大队全年工作目标,将各项工作具体化、明细化、分工落实到中队、责任到人,并采取一阶段一上报一对照的措施,进行实时跟踪,末端落实。大队结合“三城同创”复检测评工作,突出做好城区市容市貌的整治工作,城市市容市貌逐步整洁,各项管理标准逐步形成,管理力度进一步增强,圆满完成了文明城市复检工作;以新时代文明实践、全国文明城市提名城市为契机,进一步推进城市管理精细化、智慧化市容市貌得到整体提升,并形成常态化管理机制;结合蓝天保卫战行动计划,以习近平生态文明思想为指导,精准治污、科学治污、依法治污,逐步形成了多项工作联防联动和长效管控机制(排查餐饮门店____余家,并建立台账);为进一步提升法制城管建设,大队在组织了 5 次法制培训的基础上,下一步还将邀请专业人士对新修订的《行政处罚法》进行专题培训;针对创建全省平安县(市)和创建全省社会治理创新试点合格县(市、区)等工作,大队通过进一步加强组织领导,压实责任主体,明确工作目标任务,落实社会治安综合治理各项措施,加大宣传教育和日常巡查排查力度等措施,进一步建立健全长效工作机制。
四、创新管理提高城市管理高效务实 大队党总支通过创新人员职责管理和创新人员培养制度相结合,结合实际创新载体。一是坚持城管执法队员“出门就是工作上街就是管理”,持续开展“示范路段”建设、“量
化管理”月评比、“党员模范片区”评比、“党建在一线”等实践活动。通过活动的开展,有效提升执法队员参与城市管理的积极性和主动性,在疫情常态化防控、城区防涝、重大任务保障中,各辖区中队的协调组织能力和应急处置能力显著增强,日常市容市貌和各项管理水平得到显著提高。二是突出人员培养理念,通过以法制督查中队和直属中队为依托,在定期开展执法业务培训的同时,由各中队选派执法队员到直属中队进行跟班学习,全程参加参与直属中队的案件办理,熟悉办案程序,掌握办案要点,通过跟班学习后取得独立办理执法案件的能力,由此带动、培训出一批,能办案、会办案、办好案的执法队员。
五、全面宣传促进城管形象稳步提升 为激发市民自觉参与城市管理建设,树立____城管良好形象,大队党总支依托广播、电视、网络等新媒体、新形式,积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。结合市“三城同创”、新时代文明实践活动、重大任务保障、高考保障活动等大力宣传城市综合管理的法律法规、城管执法动态、不文明行为曝光等内容。先后在____广场、____公园、高考期间各校园考点、屈子文化园等,开展“城管宣传日与党员雷锋志愿岗”等活动,发放执法宣传资料、展示城市执法装备等别开生面、生动形象的方式激发市民参与城市管理的热情。我大队还积极利用城管抖音平台,打造抖音“为我所用”宣
传新理念,让广大网民从一个个镜头转移到法规、文明的认识上。多方位、多角度的开展宣传工作。打造“____城管”主流文化,散发传播正能量,助力营造健康清新的网络环境,进一步提升城管人的社会责任。
上半年在____日报、____市政府网、____融媒体、____之声、____时刻、____城管、____城管抖音号等媒体和公众号发表稿件____余篇次,其中《____》、《____》、《____》等稿件在社会各界引起比较广泛的关注和好评。
六、高压态势确保安全制度落地生根 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固“生命至上、人民至上”理念,坚守安全生产红线,强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维。结合上级指示精神,全面、系统、彻底的开展风险隐患排查整治行动,配合燃气办加大对燃气安全的检查力度,要求企业严格落实安全生产管理规定。取缔城区____家无证经营液化气站,改成网点销售。查处液化气站向未取得燃气经营许可的个人提供用于经营的燃气____起,移交公安部门行拘__人,查处在不具备安全条件场所使用、储存燃气____人;严格按照核准的时间、路线、指定消纳场所进行建筑垃圾的处置。凡涉及扬尘防治的施工必须取得相应行政许可并按照许可要求方可施工,对造成扬尘污染的坚决一查到底,绝不姑息;积极配合市“打非办”及乡镇社区查处非法销售存储
烟花鞭炮行动,对城区范围办事对象进行实时监测,做到白天、晚上不间断全天候巡查,做到事先发现,事先介入,事先制止。半年来大队共计立案____起,结案____起。共计罚没人民币____元。其中违规夜间施工__起,罚款____元,燃气类__起,罚没____元,行拘__人。扬尘类罚款____元。
七、积极谋划保证下步工作科学有序 随着城市管理工作向纵深发展,城市管理综合执法工作任务将更加艰巨和繁重。大队党总支科学筹划,结合行政执法体制机制改革,进一步整合职责,统筹配置执法力量,健全协调配合机制,强化执法技术支撑,通过进一步加强党建引领,锻造一支听党指挥、永远跟党走的行政执法队伍;加强人员管理,打造一支准军事化城管执法人员队伍;加强执法业务培训,培养一批执法能力和执法业务过硬的城管执法队伍;提升队伍整体素质和城管执法人员整体形象,树立一支执法为民、服务人民的城市管理队伍,全力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理综合行政执法队伍。
存在不足和下一步计划 一、执法队伍整体素质还有待进一步加强,下一步将结合工作实践,规范办案程序和审批流程,加强执法能力培训,探索建立长效管理培训机制; 二、执法装备配置还需进一步齐全,下一步将结合日常
工作和重大保障任务,积极探索新的保障模式,加大对执法装备的投入力度,更好地展现政府公信力和城管执法队伍的整体形象。
2021 年,是中国共产党成立 100 周年,是实施“十四五”规划的开局之年,我大队将结合党史学习教育,继续深化政治建队工作,激发大队全体党员不忘初心、牢记使命,继续以“学习型、服务型、准军事化型”三型城管建设为标准,围绕创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市当好主力军,为建设更高品质的____添彩。
城市管理执法大队2022年半年工作总结
城市管理执法大队工作总结汇报
县城市管理综合执法大队是县住房和城乡规划建设局所属正科级全额拨款参公事业单位,担负着我县城市日常管理和行政执法的重要职能。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县住建局党委的关心支持下,县的城市管理事业得到了长足发展,现就将我大队机构编制和队伍建设情况做如下汇报:
一、大队基本情况介绍 (一)机构发展情况
县城市管理综合执法大队的前身是县城市管理监察大队,与县城建监察大队两块牌 意 子,一套班子,是县规 咽 划建设局的下属单位。
骤 县委、县政府为加大城 锨 市管理力度,解决城管 贤 “老大难”问题,组建 致 了城市管理综合执法大 礼 队,核定编制 40 名。
赢 原城市管理监察大队成 振 建制并入城市管理综合 冒 执法大队,实行两块牌 菌 子,一套班子,为副科 盐 级全额拨款事业单位, 萨 由县规划建设局代管。
良 根据常编文件,城市管 帅 理综合执法大队升格为 照 正科级,管理体制由县 珠 规划建设局代管调整为 签 县政府直属事业单位, 粤 人员编制不变。根据常 荧 编〔XX〕19 号文件 贝 ,将县城市管理综合执 惑 法大队划入县住房和城 氓 乡规划建设局,为县住 肺 房和城乡规划建设局所 萝属全额拨款参公事业单 樱 位,结构编制、级别及 荒 人员身份不变。
( 智 二)大队内设机构、人 虫 员编制和主要工作职能 责
根据县编委《关于 揽 建立县城市管理综合执 白 法大队及人员编制的通 夸 知》(常编〔XX〕1 意 3 号),核定大队全额 印 事业编制 40 名(原县 罩 城市管理监察大队 35 毗 名自收自支事业编制收 政回),实行一次定编, 沁 人员逐步到位的原则; 谢 根据市人劳社保局《关 霍 于同意县安全生产执法 扛 大队等 10 家单位参照 疲 公务员法管理的批复》 堕 (衢市人劳公〔XX〕 片 108 号),确定大队 淤 为参照公务员法管理全 巢 额拨款事业单位。目前 怪 ,大队内设 2个科室 5 如 个中队:即办公室、法 膘 制科(督查室)、一中 乍 队、二中队、三中队、 圆 规划中队和开发区中队 肖 ,设大队长 1 名(正科 杂 级)、副大队长 2 名( 百 副科级)、科(股)级 衅 职数 10 名。大队现有 撮 50 人,编内人员 22 恳 人(其中参公人员 20 腰 名、全额事业人员 2 名 篇 ),协管员 28 人。
搐
根据常编〔XX〕1 绽 3 号文件,常委〔XX 娇 〕46 号文件和〔XX 沿 〕1 号县长办公会议纪 尤 要等规定,县城市管理 馏 综合执法大队综合履行 侦 原城建监察大队工作职 罗 责及受住建、环保、工 鸣 商、卫生、公安交警等 酬 有关行政执法主体的委 纺 托承担主要职责如下:
了
(一)贯彻执行《 讫 城市市容和环境卫生管 的 理条例》、《省城市市 制 容和环境卫生管理实施 吟 办法》及其他有关城市 睁 管理的法律法规。
蹋 (二)依据规划建设行 舵 政管理方面的法律、法 迄 规、规章
规定对城乡规 破 划、城市市容环境卫生 孝 、城市园林绿化、城市 要 市政工程设施、城市公 咋 用事业、房地产、建筑 弓 业等进行监察和行使处 浴 罚权。
(三)依据 老 环保行政管理方面的法 靖 律、法规、规章规定对 粒 沿街及居住区个体经营 谩 者、经营性企业的排污 砒 、噪声、废气、废水等 眩 行使处罚权(简易程序 曝 处罚)
(四)依据 痴 工商行政管理方面的法 犯 律、法规、规章规定对 逃 临时摊贩、无照摊贩、 胁 车辆修理、加工点等行 史 使处罚权(简易程序处 斗 罚)
(五)依据卫 诗 生行政管理方面的法律 橇 、法规、规章规定对城 急 区无卫生许可证经营的 姓 行为行使处罚权(简易 言 程序处罚)
(六) 湛 依据公安交警行使管理 嗓 方面的法律、法规、规 沾 章规定对侵占城市道路 州 、机动车辆乱停乱放等 账 行使处罚权(简易程序 涣 处罚)
(七)承办 虾 县政府和县住建主管部 蜕 门交办的其他各项工作 熙 职能。
二、运行存在的 连 问题和弊端
通过几 炭 年的运行情况来看,从 宴 体制、机制和执法主体 也运行上一直都存在梗阻 逊 ,当前大队所履行的仅 苹 仅是县住建局委托的七 勋 项行政执法管理职能。
堵 环保、工商、卫生、交 道警部门从未将有关处罚 昼 职能进行过委托。其中 窑 ,交警部门
在大队建立 爽 之初派驻了两名执法人 莎 员,后将一名执法人员 晾替换为协警,XX 年底 斋 将两人撤离。工商部门 杏 虽一直派驻人员参与管 澡 理,但其工作角色仅限 覆 于大队普通的执法人员 扯 ,“工商”效应并未体 沦 现。XX 年初,派驻人 蛀 员也已撤离。从当前大 摸 队的工作职能上讲,不 煌 仅与“综合执法”不符 拆 ,也没有形成“联合执 伞 法”的模式,其实质的 淫 称谓应为“城建监察大 伍 队”,两年来城市管理 阳 体制的改革,仅仅是将 燕 一个股级的单位升格成 峦 了正科级的单位而已。
蛀 目前我大队日常执法主 处 要是对规划建设行政管 仍 理方面的城市规划、城 帧 市市容环境卫生、城市 贰 园林绿化、城市市政工 僳 程设施、城市公用事业 沂 、房地产、建筑业等城 涨 建监察七项职能进行监 讳 察和行使处罚权。这极 穷 大地背离了县委、县政 郧 府建立综合执法大队的 值 初衷。不仅如此,因大 盐 队名称中“综合执法” 驱 的称谓,往往引发了众 讳 多市民群众、经济主体 叼 乃至少数部门对大队工 奴 作职能的误会。
三、体 各 制机制改革意见和建议 唯
1.加大综合执法 媚 力度。深化相对集中行 临 政处罚权改革,对涉及 侩 城市管理的执法权限, 咽 打破部门限制、打破职 吊 能限制,实施大综合、 瑶 大执法。将城市管理方 高 面的法律、法规、规章 均 规定的其它行政处罚权 管 及行政强制措施全部集 膜 中,交由城市管理行政 铜 执法部门行使。行政执 宪 法权限调整后,原具体 育 承担相应行政执法职责 愧 的执法部门的执法机构 骗 及其人
员和编制一并划 蕴 转。
2.充分发挥 舰 城管委工作职责。进一 咽 步理顺和完善城市管理 嘉 工作机制。根据我县城 橱 管委和城管委办公室职 桔 责,研究制定城市管理 比 各项工作中长期规划; 亿 决策城市管理重大事项 君 ,指挥协调城市管理重 泽 大问题;协调城管委各 畴 成员单位开展各项专项 映 工作,组织开展综合整 迭 治和联合执法行动;利 沟 用县数字城管指挥中心 斜 平台对各成员单位进行 禹 督查和考评。并根据实 平 际需要按照区域分片管 鹏 理或派驻乡镇、街道和 哉 开发园区并独立行使行 免 政执法权。
3.增 玛 加城管执法人员编制数 尘 量。近年来随着我县城 哪 市建设步伐的不断加快 挚 和执法标准的提升及依 永 法行政的需要,目前一 油 线队员、专业管理人才 绢 非常短缺,一定程度上 持 限制了城市管理相关执 备 法工作的正常开展和执 幢 法效率的提高。参考周 纹 边县、市、区城管执法 阶 人员编制数量,建议增 躲 加我县城市管理执法队 巷 员人员编制数,解决一 喊 线执法力量严重不足问 觉 题,同时逐步减少城管 辨 协管员的数量,为依法 埔 行政提供强有力的人员 蛾 保障。
4.强化行 章 政执法队伍管理。加强 樱 对城市管理行政执法队 隋 伍的建设和管理,实行 揩 统一的行政执法人员录 往 用、考核、培训、交流 韵 等制度。加大城市管理 苟 行政执法人员入编进度 峦 ,彻底解决执法人员执 遇 法身份,实现有权执法 之 、合法执法。
多年 监 来,大队始终坚持“内 勃 强素质、外树形象”的 好 队
伍建设目标,以强有 赞 力的思想政治工作引导 籍 和保障行政执法工作的 赢 顺利开展,“树立执法 亚 为民”理念,规范执法 孤 行为,做到权为民所用 霄 、情为民所系、利为民 谐 所谋,努力建设一支严 跃 格执法、热情服务、人 歇 民满意的城市管理队伍 烤 。