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国发2号文件贵州2022心得体会
工信局局长谈学习国发〔2022〕2 号文件体会 一、关于学习收获和体会 国发〔2022〕2 号文件的出台，充分体现了党中央、国务院关于贵州发展的关怀和重视，为贵州发展带来了新的重大机遇，为我们围绕“四新”主攻“四化”注入了新的强大动力，一条条务实的政策、一项项有力的举措，为我们下一步工作开展理清了思路，提供了行动指南。
二、关于应用好机遇和政策红利 一是立足特色和资源基础，创新作为打造特色精深加工、新能源动力电池生产、工业资源综合利用新型工业化产业体系；二是做大做强煤电产业，打造黔西南地区煤电供应基地；三是做好开放型产业招引，加强开放通道和开放平台建设；四是深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，推动数字经济与实体经济融合发展；五是以提升科技创新能力为导向，坚定贯彻落实“科技入黔”发展战略。
三、关于怎样利用好文件精神，全面开创 XX 经济社会高质量发展新局面 接下来我们将认真贯彻落实国发〔2022〕2 号文件精神，根据县委、县政府工作安排部署，创新工作思路，转变工作作风，做优“贵人服务”。一是大举实施工业倍增行动，狠抓产业云集发展。推动主导产业发展壮大，围绕特色轻工、新型建材主导产业，推动浙泰轻纺城项目（一期）建成投产，引进建设昌润电子上下游配套产业项目，推动石材交易中心、
天刺力刺梨大健康特色全产业链项目建成投产；大举孕育市场主体，以西城秀树、玉林石材、金源铁合金、炜烽煤矿等企业为特色轻工、新型建材、基础材料、基础能源行业龙头企业，建立企业孕育储备库，加强跟踪服务，实行动态管理，全年孕育入库规模以上工业企业 6 户；加快推进开发区建设，计划建设硅基新材料、木纹石材、仲恺·XX 共建工业园等一区多园，建成 XX 工业园区综合产值 50 亿元以上；以“项目为王”扩大工业投资，围绕我县四大产业发展计划，科学谋划优质产业项目，重点谋划建立硅系、锰系、硅基新材料、电池新材料等产业链图，不断完备产业链，全年推进拟建、在建 25 个重点项目落地建设，推动工业资源循环发展。二是充分利用资源优势，大举提升原煤产量。指导煤矿企业实施“两化”改造，推动邱家湾煤矿全面建设、鑫发煤矿复工复产。有序开发利用太阳能、风能资源，优化好能源产业布局，积极推进南天门、平寨、蔑帽坡、万家桥、金普惠等在建光伏电站建设，年底前完成全容量 475 兆瓦的 80％并且网发电；推动自备电厂第 1 台机组年底前建成发电。三是深入实施“千企改造”工程，推动工业企业数字化、网络化、智能化转型，提升企业数字能力，打造一批“数字车间”“智慧工厂”。四是着力提升科技创新水平，积极向上争取项目、资金，为经济社会发展提供科技支撑。五是全面优化营商环境，鼓励企业开辟外资外贸市场，接合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农产品线上线下销售，为推动XX 县经济高质量发展注入新的动力活力。
国发2号文件贵州2022心得体会
( ( 学习) ) 贯彻国发2 [2022]2 号文件精神心得体会
牢记嘱托巩固脱贫成果
继续奋斗推进乡村振兴 十年前发布的国发 2 号文件，给贵州经济社会发展带来了黄金 10 年，我感觉最大的收获是我们打赢了脱贫攻坚战，彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签。十年来，我们基础设施得到很大改善，人居环境明显提升。通村通组公路拉动农村经济快速发展；新农村改造、六改五化让村容村貌焕然一新；污水整治、垃圾整治让村庄干净整洁；饮水工程、电网改造让群众生产生活得到有力保障，人民生产生活日新月异。
2022 年，在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院再次出台了国发 2 号文件，我们又迎来了经济又好又快发展的新机遇，相隔十年的两份国发 2 号文件，是党中央、国务院赋予贵州的新使命、新责任，饱含着总书记的关心厚爱和殷切期待。新国发 2 号文件出台的时机十分关键，政策十分给力，内涵非常丰富，是习近平总书记视察贵州重要讲话精神的项目化、政策化具体落实，是推动贵州高质量发展统揽全局、围绕四新主攻四化的施工图和任务书，为我们下步工作指明了方向，提供了遵循、确立了目标。我们也将在这一过程中再次迎来一个全新的发展机遇，我们应该结合自身工
作实际，围绕一些重点工作，以点带面推动乡村振兴全面发展。
一是深入研究新国发 2 号文件精神和 2022 年国家重大政策、重大项目、重点资金支持的领域、事项，加强对国家政策趋势和导向的前瞻性分析。根据国家支持重点积极谋划一批符合政策导向的项目向上申报，全力推动前期工作，加强于与上级部门对接汇报，确保项目能落地落实。
二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市、区有关精神，立足村情、因势而动、顺势而为、勇于担当，巩固脱贫攻坚成果，为有效衔接产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴为目标而努力奋斗。
国发2号文件贵州2022心得体会
在习近平总书记视察贵州一周年之际，在 2012 年《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快进展的若干意见》〔国发〔2012〕2 号〕出台十周年之际，国务院再次出台新国发 2 号文件，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，这是对我省贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的巨大支持，充分表达了以习近平同志为核心的中共中央对贵州的高度重视和特殊关心，这是贵州人民热切期盼的大喜事，是贵州进展史上又一具有里程碑意义的重大事件，标志着贵州又站在一个新的历史起点上扬帆前行，让我们倍感暖和、倍感振奋、倍感鼓舞，也倍感责任重大。
文件开宗明义，强调“西部大开发战略实施特殊是党的十八大以来，贵州经济社会进展取得重大成就，脱贫攻坚任务如期完成，生态环境持续改善，高质量进展迈出新步伐。同时，贵州进展也面临一些突出困难和问题。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路〞，字里行间充盈着中共中央、国务院对贵州的深切关心和巨大鼓舞。
文件要求明确，强调“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神〞“支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明上出新绩，努
力开创百姓富、生态美的多彩贵州新将来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奉献更大力量〞，将贵州与全国同步基本实现社会主义现代化上升为国家战略。
文件振奋人心，对将来贵州进展明确了建设西部大开发综合改革示范区、稳固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济进展创新区、生态文明建设先行区的“四区一高地〞的全新战略定位，从 7 大方面明确了 26 条重点任务，为贵州明确 139 个重大工程项目，内容涵盖交通、水利、新型基础设施建设、交通能源基础设施智能化改造等各方面。比方：文件强调要“充分考虑地形条件，商量对贵州小型水库建设以打捆方式给予定额补助。〞从政策、项目、资金等诸多方面为贵州高质量进展持续加力，大力支持贵州在新时代西部大开发闯新路上实现新的目标，为贵州当前和今后进展进一步指明了方向。
XXX 各级组织和广大 XX 干部要增添责任感和紧迫感，把学习贯彻落实文件精神，作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，切实增添机遇意识，抢抓机遇，用好机遇，立足本职工作，发挥自身优势，把贯彻落实《意见》放到贵州高质量进展的大局中去认识、去思索、去商量、去谋划，为我省在新时代西部大开发上闯新路做快速行动者、忠实执行者、模范践行者。
一是要“昼耕夜诵〞，以“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴〞的学风吃透政策，挖掘政策空间
要认真学习贯彻《意见》精神，深刻领悟、倍加牢记习近平总书记和中共中央、国务院的关心厚爱；深刻领会新国发 2号文件给予我省“四区一高地〞的战略定位，切实把握好贵州高质量进展的丰富内涵，把思想和行动统一到文件部署和中共贵州省委、省政府要求上来，主动开展新国发 2 号文件精神“大学习、大宣讲、大商量〞活动，准时实行“自学＋集中学习〞“线下＋线上学习〞等多种形式开展学习活动，掀起学习贯彻新国发 2 号文件精神的热潮；认真撰写学习体会、理论商量等文章，把感恩之心转化为维护之力、奋进之志，切实增添贯彻落实《意见》的责任感和使命感，用诚心拥护“两个确立〞、忠诚践行“两个维护〞的实际行动，把中共中央的亲切关心、极大支持转化为建功新时代、奋进新征程、开创高质量进展新的“黄金十年〞的强大动力，把“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超〞的新时代贵州精神落实在行动上。
二是要“知行合一〞，以“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行〞的作风用好政策、释放政策红利 要勇于担当作为，认真践行“四新〞“三好〞要求，主动履职尽责。发挥自身领域优势。认认真真把本职工作做好做优，同时还要勤勤恳恳把党派工作做实做细，实现本职工作与党派履职尽责互相融合、互相促进，主动投身到新时代西部大开发上闯新路行动中，做主动参与者、坚决支持者、重要监督者和有力推动者，公.文思.享文.库出.品，做到“双岗建功〞，争取“双岗创优〞。发挥智力密集优势。结合自身专业
优势和工作领域围绕贵州在新时代西部大开发上闯新路深入调查商量，把贯彻文件贯穿于履行职能的全过程，围绕贵州‘四区一高地’战略定位，结合建设西部大开发综合改革示范区、全面推动乡村振兴和新型城镇化、推动内陆开放型经济试验区建设提档升级、加快构建以数字经济为引领的现代产业体系、持之以恒推动生态文明建设、提高保障和改善民生水平、强化重点领域安全保障和风险防范等方面深入开展调研、深化上下联动，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策。
三是要“众心成城〞，以“海内存知己，天涯若比邻〞的思路用活政策、叠加政策效应 要全力助推乡村振兴和新型城镇化。集聚党内外优质资源，争取 XXX 支持，用好东西部协作新机制，亲密对接中东部XX 组织，主动探究“东部企业＋贵州资源〞“东部市场＋贵州产品〞“东部总部＋贵州基地〞“东部研发＋贵州制造〞合作模式，致力黔行，主动投身贵州乡村振兴行动。去年，我们到上海、广东、江苏等地就产业合作开展考察调研，期望把发达省市的开放优势、人才优势、平台优势与贵州的自然条件、资源禀赋更好结合起来，推动两地全要素、宽领域、深层次的合作对接，特殊是我们携手 XXX，共同推动贵州刺梨产业做精做强，与光明乳业合作研发刺梨酸奶并胜利上市，推动上海生物医药产业创新战略联盟与宏财公司签订刺梨产业创新合作协议，联合上海交通大学、上海东富龙科技股份有限公司共同攻关，胜利研发自然 Vc 含量不低于 17％的刺梨粉生产技术，在
联系中加深了彼此感情，夯实了合作基础。因此，我们要总结胜利阅历，汇聚各方力量继续支持帮扶地区进展特色产业，围绕理念创新和人才培育实施系列培训活动，推动帮扶地区产业结构转型升级；加强区县、村企、学校、医院等结对帮扶，围绕乡村振兴“五大行动〞，推动产业、劳务、消费、人才、社会事业等领域协作。全力助推贵州打造内陆开放型经济新高地。亲密对接广东 XX 组织，助力贵州主动融入粤港澳大湾区建设；帮助海外华人开展贵州“海外仓〞项目调研工作，充分发挥“侨海〞特色及联系广泛的优势，为 XX 企业进展牵线搭桥；加强与省内涉侨单位的沟通合作，争取实现侨海资源共享、信息互通、成果共用，努力推动资源共享多元化，创新对外联络工作方式方法，协调各方力量，以第十届贵州人才博览会为平台，以共迎贵州新黄金十年为契机，牵头承办海归人才对接沟通系列活动，为贵州进展引智引才奉献致公力量，务实地干，主动地争，让文件在贵州大地落地有声音、落实有效果。
我们要倍加珍惜新国发 2 号文件下发实施的难得机遇，切实增添责任感、紧迫感和使命感，切实增添抓落实的主动性、针对性和有效性，用足用好用活国家助推贵州省进展的各项政策措施，把中共中央、国务院对贵州的亲切关心和特殊支持转化为工作的强大动力，以优异成果为文件落地落实添砖加瓦，助力贵州全面推动新国发 2 号文件在黔中大地落地生根、开花结果，为再迎贵州高质量进展新的“黄金十年〞，开创百姓富、生态美的多彩贵州新将来，全面建设社会主义现代化国家
新征程奉献更大力量。
国发2号文件贵州2022心得体会
学习贯彻新“国发〔2022〕2 号”文件心得体会
在学习新“国发〔2022〕2 号”文件之前，我们有必要对十年前的国发〔2012〕2 号文件做一个大致的回顾：2012 年 1 月，国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2 号）文件，对贵州如期打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会、创造经济社会发展赶超进位的“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。该文件明确了贵州“四基地一枢纽”“三区一屏障”的战略定位和“十二五”“十三五”规划的发展目标，其中，文件提出的 11 个方面、54 点要求都得到了及时贯彻落实，73 项重大政策全部落地，176 项重大工程项目已基本完成，全省基础设施、交通管网、城镇化、产业化和脱贫攻坚任务都取得了长足的发展，我省 GDP 在 31 个省(自治区、直辖市)的排名从第 26 位上升到第 20 位（2020 年度），实现了与全国同步小康的目标，彻底甩掉了千百年来绝对贫困的帽子。
与此同时，一些突出的问题也困扰着贵州省的经济发展，例如城市化问题、产业问题和我们所熟知的债务问题，因此，新国发 2 号文件在这个新旧交替的历史节点应运而生。文件全称叫《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），分为总体要求、建设西部大开发综合改革示范区、全面推进
乡村振兴和新型城镇化、推动内陆开放型经济试验区建设提档升级、加快构建以数字经济为引领的现代产业体系、持之以恒推进生态文明建设、提高保障和改善民生水平、强化重点领域安全保障和风险防范和保障措施等 9 大部分，其中在总体要求中，明确了我省的五大战略定位：西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区。这些战略定位既是对我省过去一段时间发展成果的充分肯定，也是对我们今后发展方向的指导和鞭策。
当前，随着全球疫情蔓延、反全球化力量抬头和经济下行压力的影响，国内“双循环”新发展格局正在加速构建，其中的关键是打通内循环体系壁垒，增加国内经济活力和发展新动能，新国发 2 号文件的适时出台，不仅具有重大现实意义，也具有很强的象征意义，它给市场、给贵州再次注入了一个强烈的积极信心，体现出党中央国务院对贵州省的关心厚爱，反映在政策层面上就是对贵州经济发展的看好。俗话说，信心比黄金更重要。尽管我省的发展面临诸多问题，但在中央的鼎力支持下，随着改革活力的不断释放，新的增长点和新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，贵州省的经济发展前景仍然十分广阔，这种向市场释放出的积极信号对于我们来说是无比宝贵的。
其次，从五大战略定位来看，贵州未来将是一个多极化的改革示范区，我认为“闯新路”一词意义十分不简单，对比上一个国发 2号文件，内容的核心是“又好又快发展”，而这次内容的核心聚焦在一个“新”字上。何为“闯新路”，就是说过去的一些老路子还需要不断更新迭代，闯出一条适合我省发展的新路子。于是贵州作为全国省份中的一个创新符号，在未来的政策倾斜和上级重视程度上将会越来越强。
再次，就是关于城镇化和产业化的相关内容。众所周知，前十年的发展，我省更多地是聚焦打赢脱贫攻坚战这个中心任务来展开的，在完成共同建成小康社会的宏伟目标后，围绕人民群众对美好生活的向往这样一个新的奋斗目标，推进贵州城镇化进程和产业升级成为下一步的重点课题。在城镇化领域，中央明确提出培育发展黔中城市群，增强要素集聚能力，打造区域高质量发展增长极，将新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策给予支持。这是我省城镇化发展的难得机遇，也是龙里县主动融入“强省会”战略，打造“一城三轴多节点”空间格局，高质量建设黔中新型城镇化样板的一个良好的政策窗口期。在产业化方面，国家提出贵州要加快构建以数字经济为引领的现代产业体系，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，加快推进“东数西算”工程，实施数字产业强链行动。这是对我省长期以来打造“大数据”战略的充分肯定，也是我省抢抓未来机遇，构建数字经济新生
态的崭新突破口，对于今后挖掘数据价值、聚焦重点领域、培育核心优势意义深远。
最后，《意见》聚焦当下财政工作的一个重点难点问题，就是债务问题，虽然近年来全国各地政府债务规模持续增长，成为当前中国经济的一大隐患，但不争的事实却是贵州省的债务率在全国一直处在较高水平，尤其是前些年独山县债务暴雷事件和“城建狂魔”潘志立的覆灭记更是造成了极大的社会负面影响，探寻地方债务问题的起因十分复杂，绝不能一概而论，而应该辩证施策。为化解这一困扰地方政府的顽疾，《意见》也给出了清晰的解决思路，核心就是疏堵结合、稳步推进债务化解。具体来看，有六个方面：一是严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。二是加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。三是按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。四是完善地方政府债务风险应急处置机制。五是在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。六是研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。在对贵州地方债问题给予强有力的支持外，《意见》也就贵州债务化解工作提出明确时间节点，即到 2025 年“防范化解债务风险取得实质性进展”，这对我们更加
积极地推进化解地方债工作起到一定敦促和加速作用。作为地方财政部门，我们理应守土有责，始终牢记政治大局和底线意识，推进实施政府债务全口径预算管理，规范“借、用、管、还”一整套监管流程，通过统筹各类资金、盘活资产资源、争取适当展期等措施，有序推动地方债务风险防范和化解工作，以高度的政治责任感和使命感履职尽责，守住不发生区域性系统性风险的底线。
总之，通过对新国发 2 号文件的学习，我深切感受到党中央国务院对贵州省的关心厚爱，深刻理解我省未来的战略定位和发展方向，更加坚定了政治站位、政治方向、政治担当，也激励着广大党员干部在全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩上不断奋进。